6月5日是世界環(huán)境日，其意義在于提醒全世界注意地球狀況和人類活動對環(huán)境的危害。我們要適應(yīng)綠色時代發(fā)展需要，注重保護(hù)和改善人類生存環(huán)境，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)的生活方式。黨的十八大早就將生態(tài)文明建設(shè)納入建設(shè)中國特色社會主義 “五位一體”的戰(zhàn)略布局，并描繪了“美麗中國”的美好前景，中共中央國務(wù)院出臺《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，提出到2020年，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展，主體功能區(qū)布局基本形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高，生態(tài)文明主流價值觀在全社會得到推行，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)。社會各界尤其是基層公眾，無不備受鼓舞。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計，是與每個社會成員息息相關(guān)的社會系統(tǒng)工程，包含著生態(tài)意識文明、生態(tài)管理文明、生態(tài)制度文明、生態(tài)產(chǎn)業(yè)文明、生態(tài)行為文明等多個子系統(tǒng)。因此，必須適應(yīng)綠色時代發(fā)展要求，在全社會牢固樹立生態(tài)文明理念，使政府、企業(yè)、公眾共同承擔(dān)綠色責(zé)任，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

一、貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，提升政府建設(shè)生態(tài)文明的領(lǐng)導(dǎo)力

政府是生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，在組織實(shí)施生態(tài)文明戰(zhàn)略上承擔(dān)著首要責(zé)任。黨的十八大報告中明確了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略思路，提出了當(dāng)前建設(shè)生態(tài)文明的四個著力點(diǎn)，即優(yōu)化國土空間開發(fā)格局；全面促進(jìn)資源節(jié)約；加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度；加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，需要各級政府進(jìn)一步提升意識、創(chuàng)新管理、完善制度，全面提升建設(shè)生態(tài)文明的領(lǐng)導(dǎo)力。

首先，抓好生態(tài)意識文明建設(shè)，引領(lǐng)全社會樹立生態(tài)文明的價值理念。生態(tài)意識文明是指從生物與環(huán)境整體優(yōu)化的目標(biāo)來理解和追求社會發(fā)展的思想觀念，包括生態(tài)憂患意識、生態(tài)科學(xué)意識、生態(tài)價值意識、生態(tài)審美意識、生態(tài)責(zé)任意識等。生態(tài)意識文明不僅是協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的前提，還是協(xié)調(diào)人類內(nèi)部有關(guān)環(huán)境權(quán)益的紐帶，是人類認(rèn)識能力提升的集中表現(xiàn)。建設(shè)生態(tài)意識文明，政府首先要以身作則，秉持生態(tài)理性的價值取向，追求綠色公共治理目標(biāo)，樹立綠色發(fā)展的政績觀，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，做好生態(tài)文明建設(shè)的總體規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，使生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的全過程，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面的協(xié)同并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、自然的和諧共存。

其次，抓好生態(tài)管理文明建設(shè)，推動全社會探索綠色發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐。生態(tài)文明建設(shè)本質(zhì)上屬于社會公共管理領(lǐng)域，政府只有將生態(tài)文明理念全方位地整合到公共治理過程中，才能推動全社會的綠色發(fā)展。建設(shè)生態(tài)管理文明，政府就要以創(chuàng)新綠色治理機(jī)制為著力點(diǎn)，通過構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系，制定綠色發(fā)展中長期行動計劃，完善以綠色GDP為核心的政府績效考評機(jī)制，切實(shí)體現(xiàn)政府綠色公共治理的理念，發(fā)揮政府在推動綠色發(fā)展中的主導(dǎo)作用。同時，政府應(yīng)繼續(xù)積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提高綠色經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)格控制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。此外，政府應(yīng)將生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益作為公共管理決策的核心依據(jù)，通過制定綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、推行綠色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、建立資源有償使用制度等措施，構(gòu)建完備的促進(jìn)綠色發(fā)展政策體系，確保政府生態(tài)管理的規(guī)范化和長效化。

再次，抓好生態(tài)制度文明建設(shè)，營造全社會投身生態(tài)文明建設(shè)的良好環(huán)境。生態(tài)制度文明是生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的制度規(guī)范成果，是衡量生態(tài)文明建設(shè)水平的標(biāo)尺，也是生態(tài)文明健康發(fā)展的根本保障。建設(shè)生態(tài)制度文明，政府就要強(qiáng)化生態(tài)管理中的法律責(zé)任，通過完善促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的法律和政策體系，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；通過完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度、環(huán)境損害賠償制度、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等措施，強(qiáng)化生態(tài)法治保障能力，提高社會成員執(zhí)行生態(tài)制度規(guī)范的主動性，使生態(tài)文明建設(shè)真正落在實(shí)處；通過完善綠色金融體系、豐富綠色稅收手段、扶持綠色科技創(chuàng)新等措施，發(fā)揮政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)的合理作用，協(xié)調(diào)整合各種管理要素，營造全社會服務(wù)綠色發(fā)展、合力建設(shè)生態(tài)文明的良好環(huán)境；通過繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域性低碳發(fā)展試點(diǎn)工作、碳排放交易試點(diǎn)工作，分類總結(jié)不同行業(yè)和地區(qū)低碳發(fā)展的典型模式和成功經(jīng)驗(yàn)，不斷完善綠色低碳發(fā)展的制度體系。

二、適應(yīng)綠色時代發(fā)展要求，增強(qiáng)企業(yè)建設(shè)生態(tài)文明的推動力

企業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的突擊隊(duì)，在生態(tài)文明建設(shè)中擔(dān)當(dāng)著重要的社會責(zé)任。當(dāng)前，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式仍任重而道遠(yuǎn)。企業(yè)，是全面建成小康社會的重要力量，也是實(shí)施可持續(xù)生產(chǎn)的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)必須主動適應(yīng)綠色發(fā)展的時代要求，為推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)做出表率。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，需要提升企業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的意識。綠色經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展理念一脈相承，通過將低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧共存。企業(yè)作為理性的經(jīng)濟(jì)人，以追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化為根本目標(biāo)。但是在倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)的社會大潮中，企業(yè)再也不能以減少環(huán)保成本作為利潤增長的途徑之一，必須提高對綠色責(zé)任的認(rèn)知水平，將承擔(dān)綠色責(zé)任從傳統(tǒng)的道德選擇發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)的理性選擇。企業(yè)必須變被動適應(yīng)為主動尋求，要對經(jīng)濟(jì)全球化背景下綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢有清醒認(rèn)識，對消費(fèi)者日益增長的綠色需求有深入了解，對國際貿(mào)易中日益復(fù)雜的綠色壁壘有充分準(zhǔn)備，將綠色發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)活動的全過程，努力拓展綠色發(fā)展的新空間。在企業(yè)尋求可持續(xù)發(fā)展的征程上，那些積極順應(yīng)綠色潮流，勇于承擔(dān)綠色責(zé)任，深度實(shí)施綠色戰(zhàn)略的企業(yè)必將收獲金色的果實(shí)。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，需要強(qiáng)化企業(yè)綠色發(fā)展的能力。通過加強(qiáng)綠色科技開發(fā)和自主創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，更好地適應(yīng)消費(fèi)者不斷增長的綠色需求，為社會提供日益豐富的綠色環(huán)保產(chǎn)品。企業(yè)要建立健全綠色管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行各種環(huán)境管理體系，認(rèn)真實(shí)施國家環(huán)保法律法規(guī)，通過實(shí)行低能耗、低排放、低污染的清潔生產(chǎn)模式，淘汰落后產(chǎn)能和工藝降低溫室氣體的排放量，更有效地承擔(dān)節(jié)能減排的社會責(zé)任。此外，企業(yè)還要積極通過培育綠色新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展動態(tài)化的二氧化碳的產(chǎn)業(yè)，以及開發(fā)利用潔凈新能源、合理利用二氧化碳資源等措施，提升綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次和水平。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，需要優(yōu)化企業(yè)綠色發(fā)展的環(huán)境。一方面，合理利用生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倒逼機(jī)制，將生態(tài)基礎(chǔ)、環(huán)境容量和資源承載力作為前提條件，構(gòu)建符合生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系。充分運(yùn)用法治手段增強(qiáng)企業(yè)綠色發(fā)展的外部壓力，通過建立碳稅征收手段，完善生態(tài)問責(zé)機(jī)制等措施，嚴(yán)格規(guī)制損害生態(tài)環(huán)境的不良行為，促使企業(yè)承擔(dān)起保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法定責(zé)任。另一方面，要積極發(fā)揮市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控的作用，挖掘企業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)在動力，通過完善碳匯交易、綠色技術(shù)扶持、綠色金融服務(wù)等引導(dǎo)激勵機(jī)制，為企業(yè)綠色發(fā)展提供公平有序、統(tǒng)一開放的市場環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)走出一條依托綠色科技、降低綠色成本、創(chuàng)新綠色產(chǎn)品、實(shí)現(xiàn)綠色效益的新路，使企業(yè)承擔(dān)綠色責(zé)任和收獲綠色效益達(dá)到平衡發(fā)展。

三、發(fā)揮民眾建設(shè)生態(tài)文明的主體作用，匯聚全民建設(shè)生態(tài)文明的源動力

民眾是生態(tài)文明建設(shè)的主力軍，在生態(tài)文明建設(shè)中承擔(dān)著踐行者的主體責(zé)任。生態(tài)文明作為人類文明的高級形態(tài)，涵蓋著人際和諧、社會和諧、人與自然和諧的全部內(nèi)容，在根本上體現(xiàn)著社會民眾更高層次的利益需求。當(dāng)前，如何在享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的同時享有優(yōu)質(zhì)和諧的社會生態(tài)環(huán)境，仍然是廣大民眾高度關(guān)心和亟待解決的問題。生態(tài)文明建設(shè)是保障和改善民生的重要內(nèi)容，契合了百姓的現(xiàn)實(shí)需求，贏得了百姓的真心擁護(hù)。社會公眾是生態(tài)文明行為建設(shè)的主體，只要匯聚全民建設(shè)生態(tài)文明的源動力，定能譜寫出美麗的新篇章。

發(fā)揮民眾建設(shè)生態(tài)文明的主體作用，就要樹立綠色生活理念，倡導(dǎo)綠色生活方式。通過開展生態(tài)文明價值觀教育、普及綠色經(jīng)濟(jì)知識、宣傳環(huán)保法律政策，提高社會公眾的生態(tài)文明素養(yǎng)，提高社會公眾對生態(tài)文明的認(rèn)知度和支持度，使綠色發(fā)展、綠色消費(fèi)、綠色生活成為社會公眾的自覺意志和共同理念。通過構(gòu)建自然、健康、適度、節(jié)儉的綠色消費(fèi)體系，使物盡其用、循環(huán)利用、節(jié)約環(huán)保切實(shí)體現(xiàn)在普通民眾的日常生活習(xí)慣中。通過綠色消費(fèi)補(bǔ)貼、征收消費(fèi)碳稅等市場調(diào)節(jié)措施的杠桿作用，引導(dǎo)社會公眾抑制和消除奢侈浪費(fèi)的陋習(xí)，自覺選擇資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的消費(fèi)模式，使追求綠色低碳生活成為社會風(fēng)尚。

發(fā)揮民眾建設(shè)生態(tài)文明的主體作用，就要匯聚民眾智慧，拓展社會管理渠道。現(xiàn)代公共治理十分尊重民眾的社會管理主體地位，注重發(fā)揮社會組織的集聚作用，調(diào)動公眾參與社會建設(shè)的積極性。國內(nèi)外的實(shí)踐表明，各類綠色公益組織在倡導(dǎo)綠色生活理念、推廣綠色環(huán)保項(xiàng)目、監(jiān)督環(huán)保政策執(zhí)行等方面均有良好表現(xiàn)，在促使民眾變被動為主動，變他律為自律，引領(lǐng)民眾有序參與生態(tài)文明建設(shè)等方面，較好地發(fā)揮了凝聚和示范作用。政府應(yīng)加強(qiáng)與公眾及社會組織的溝通合作，完善必要的管理和激勵措施，引導(dǎo)公眾通過綠色提案、公益訴訟、志愿服務(wù)等多種渠道參與社會建設(shè)，使民眾參與生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在熱情得以充分抒發(fā)，匯聚全民的智慧推進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)進(jìn)程。