深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，需要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，使黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，需要打造責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究的完整鏈條，使每一個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到位、環(huán)環(huán)相扣，形成落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的“閉環(huán)效應(yīng)”。

責(zé)任分解是前提，重點(diǎn)是建立清單。建立監(jiān)督責(zé)任清單制度，明確紀(jì)委不同層級(jí)、不同崗位的責(zé)任，確定具體責(zé)任承擔(dān)者，以責(zé)任清單扎好制度籠子，是推動(dòng)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位的基礎(chǔ)。近年來(lái)，湖北省孝感市紀(jì)委按照精細(xì)化、規(guī)范化、制度化管理的思路，針對(duì)不同對(duì)象分別制定責(zé)任清單，使各級(jí)紀(jì)委在履行監(jiān)督責(zé)任時(shí)能突出重點(diǎn)、有的放矢，做到守土有責(zé)、權(quán)責(zé)對(duì)等。這樣，一旦出了問(wèn)題就能“按圖索驥”，進(jìn)行倒查追究，為紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)打好基礎(chǔ)。

監(jiān)督檢查是保障，重點(diǎn)是常態(tài)監(jiān)督。一些好的決策、好的制度之所以堅(jiān)持、落實(shí)得不夠好，往往是監(jiān)督檢查沒(méi)有及時(shí)跟上、沒(méi)有常態(tài)化造成的。近年來(lái)，孝感市紀(jì)委創(chuàng)新監(jiān)督方式，探索開(kāi)展縣（市、區(qū)）黨委和市直單位黨組向市紀(jì)委全會(huì)述職工作。調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，新設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督力量。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和派出派駐機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)格落實(shí)查辦案件和線(xiàn)索管理以上級(jí)紀(jì)委為主，紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主制度。定期召開(kāi)紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)座談會(huì)，了解和督促紀(jì)檢監(jiān)察工作。

考核評(píng)價(jià)是抓手，重點(diǎn)是創(chuàng)新機(jī)制。孝感市紀(jì)委對(duì)各級(jí)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況制定了考核指標(biāo)，堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合，適當(dāng)增加定量考核比重，實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果由定性評(píng)價(jià)向定量分析轉(zhuǎn)變，使軟任務(wù)變成硬指標(biāo)。對(duì)每個(gè)考評(píng)項(xiàng)目，逐條細(xì)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)安排分值比例。指標(biāo)設(shè)定上體現(xiàn)單位之間的差異性，不搞一個(gè)模式。完善考核辦法，建立日常巡查、年中檢查、專(zhuān)項(xiàng)督查、年終考核“四位一體”的監(jiān)督檢查和考核機(jī)制。同時(shí)，引入社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，把社會(huì)滿(mǎn)意度和群眾認(rèn)可度作為考核的硬性指標(biāo)。

責(zé)任追究是關(guān)鍵，重點(diǎn)是剛性執(zhí)行。嚴(yán)格的責(zé)任追究是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的最后一道防線(xiàn)，也是將紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處的“殺手锏”。2013年，孝感市紀(jì)委對(duì)5名市管干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)追責(zé)，各縣（市、區(qū)）紀(jì)委也對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的黨員干部進(jìn)行了處理。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有問(wèn)題不報(bào)告、不反映，敷衍塞責(zé)、不抓不管，造成不良后果和惡劣影響的紀(jì)委，堅(jiān)決追究監(jiān)督失職的責(zé)任。同時(shí)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)決糾正形式主義問(wèn)題。