泰國政治難題與“中產(chǎn)階級帶來民主”

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泰國政治難題與“中產(chǎn)階級帶來民主”

近年來,一些國家的民主化進(jìn)程,如埃及、泰國、烏克蘭,正在挑戰(zhàn)著我們已經(jīng)習(xí)以為常的、甚至被當(dāng)做圣經(jīng)的民主化理論命題,諸如公民社會是民主政治的前提和基礎(chǔ)、中產(chǎn)階級帶來民主、民主有利于民族和解。

很多人習(xí)慣在“元敘事”上看民主,把一個國家的好壞都?xì)w因于民主。我們應(yīng)該更專業(yè)地看待這個實在是太重要的現(xiàn)實問題,為此就需要以更敬業(yè)的態(tài)度去了解一個國家的歷史與現(xiàn)實。

摩爾在《民主與專制的社會起源》中有一句“沒有資產(chǎn)階級就沒有民主”,成為西方民主化理論的金科玉律。于是乎,西方民主化的經(jīng)典理論就變成:經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,工業(yè)化催生了中產(chǎn)階級,中產(chǎn)階級自然要求民主。這是西方人根據(jù)自己的歷史而給出的一個高度抽象和簡單化、因而也是有違其自己歷史的民主化教條。西方民主化歷史的真相是,資產(chǎn)階級革命帶來了精英民主,這不用質(zhì)疑,但精英民主和革命前的貴族制、寡頭民主也沒有多少區(qū)別,而真正民主化的到來則是1848年二月革命以后的事,最遲也是1871年巴黎公社以后的事,大眾民主從此到來。也就是說,即使是歐洲的民主歷史,也不是民主化教條理論所說的那么簡單。因為理論的簡單化,而簡單化的理論必然有違歷史本身,以至于就連亨廷頓這樣的“先知先覺者”在《第三波》中也沿著摩爾的路線得出所謂“中產(chǎn)階級帶來民主”這樣的命題。

而泰國的政治難題告訴我們,恰恰是城市中產(chǎn)階級,構(gòu)成了民主的反對力量。他們不停地搞街頭集結(jié),不推翻民選政府決不罷休。更為可笑的是,因為泰國的中產(chǎn)階級占人口的30%,他們提出了極端荒謬的政治主張:70%的國會議員和官員靠任命,30%的靠選舉。在泰國這樣一個城鄉(xiāng)兩極的社會結(jié)構(gòu)中,中產(chǎn)階級成為少數(shù),必然是人頭政治的輸家。因此,此中產(chǎn)階級非彼中產(chǎn)階級,而中產(chǎn)階級的政治訴求取決于其所處的社會結(jié)構(gòu),中產(chǎn)階級與民主沒有必然聯(lián)系。

泰國是“沒有資產(chǎn)階級就沒有民主”的反面教材。其實泰國并不特別。大量的歷史和既有的研究已經(jīng)告訴我們,有財富的階級喜好自由,自由帶來財產(chǎn)權(quán),而且喜歡用腳投票,即哪里環(huán)境自由、哪里能發(fā)財就到哪里去,他們特別不喜歡一人一票的靠數(shù)人頭的民主政治。什么人喜歡人頭政治呢?什么人喜歡平等呢?當(dāng)然是下層階級、窮人和無產(chǎn)者。也正因為如此,西方政治思想上的主流理論一直是壓制、妖魔化作為大眾權(quán)利的民主的,托克維爾說的“多數(shù)人暴政”就是講民主弊端的可能性。但是,當(dāng)西方的大眾、美國的黑人有了選舉權(quán)以后,又沒有出現(xiàn)托克維爾所擔(dān)心的窮人對富人的合法剝奪,原因何在?在于憲法,在于法治,在于苛刻的制度安排,使得大眾即使有了民主選舉權(quán)也不能實行不利于富人的政策,民主變成了窮人4年一次的“嘉年華”,富人的隱憂消失了,窮人的心靈也得到了撫慰。

我一直認(rèn)為,民主在價值上是公共之善,值得也必須追求;但是,民主更是一個現(xiàn)實中的工具性問題即是一個政體問題,既然是政體問題,它和君主制、貴族制一樣,必然存在內(nèi)在的利益沖突性。原因很簡單,民主是大多數(shù)人的政治,而多數(shù)人之間的利益很難一致化,而且多數(shù)人之間甚至可能存在對立性的種族或根本性物質(zhì)利益的對立。因此,民主本身具有內(nèi)在的張力和沖突性,這是我們必須務(wù)實地看到而不能選擇性失明的,否則,正如很多歷史上和現(xiàn)實中正在發(fā)生的故事一樣,民主到來之后并不都是福祉,反而成為禍害?;诿裰鞴逃械膹埩蜎_突性,實現(xiàn)民主的條件、尤其是同質(zhì)性條件就不可或缺,尤其是對一個大國、一個發(fā)展中國家、一個多種族國家而言。同質(zhì)性條件至少包括三點。

國家認(rèn)同前提:這是連自由民主理論家達(dá)爾和林茨都反復(fù)強(qiáng)調(diào)的,民主只能在大家都接受的特定疆域內(nèi)玩,各家各派都首先承認(rèn)自己是一個國家的公民,否則民主就變成了分裂國家的工具。

基本的政治共識前提:現(xiàn)代國家必然是文化或觀念多元化的政治生態(tài),但應(yīng)該是多元一體,即存在最基本的、大家都能接受和認(rèn)同的政治價值,否則,分裂型價值之爭就會通過黨爭而強(qiáng)化,進(jìn)而演變?yōu)榉至研蜕鐣y以達(dá)成有利于公共利益的公共政策。自由民主理論家薩托利如是說,除非存在政治共識,否則多黨制是很危險的。

社會結(jié)構(gòu)的大致平等性與同質(zhì)性:亞里士多德一開始就指出了社會結(jié)構(gòu)與政體的關(guān)系,即中產(chǎn)階級主導(dǎo)型社會最為穩(wěn)定,西方的民主化也基本是橄欖型社會形成以后的事。而在極化對立的社會,即貧富懸殊、教派對立的二元化社會結(jié)構(gòu)之中,選舉只不過是強(qiáng)化了社會結(jié)構(gòu)的對立和沖突。在發(fā)展中國家,窮人必然居多數(shù),有產(chǎn)階級為少數(shù),結(jié)果是有產(chǎn)階級反對民主;而在教派對立的大中東,選舉最終不過是強(qiáng)化多數(shù)派的主導(dǎo)權(quán),因而選舉非但不能撫平教派斗爭的傷痕,甚至加劇教派分裂。

我們要反思的不僅僅是上述命題的正誤,還有民主形式本身。和經(jīng)濟(jì)需要競爭一樣,政治也需要競爭。但是,采取什么形式競爭?我們不能簡單地否定競爭性選舉對于西方民主的價值——盡管競爭性選舉的背后其實是“黨爭民主”因而使得問題重重,但是這種對西方管用的工具對其他國家又是什么結(jié)局呢?對于缺少同質(zhì)性條件的后發(fā)國家而言,人們向往民主,需要民主,因此學(xué)習(xí)民主效仿民主而搞“黨爭民主”,而黨爭必然以其特定的社會基礎(chǔ)即種族、宗教、階級為平臺,結(jié)果,黨爭民主很有可能導(dǎo)致分裂型社會。鑒于此,我們提出建設(shè)全面的、多層次的協(xié)商民主制度,實在是明智的、必要的舉措。但是,也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,作為走向“公共之善”的最佳路徑,協(xié)商民主制度是一種比選舉民主要求更高、實行起來更難的一種理想型制度。

責(zé)任編輯:董潔校對:張少華最后修改:
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