三、建設新型城鎮(zhèn)面臨的焦點問題
報告人:范毅 國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展改革中心研究員
導讀:
第一，以形式等級確定落戶優(yōu)先序的思路操作性不高。第二城市邊界劃定后城市的融資來源。目前整體宏觀背景是在減稅，老百姓、企業(yè)、社會希望政府能減稅，在這種背景下如何建立地方的主體稅種。報告指出未來主體稅種是要從流轉(zhuǎn)稅或者是從間接稅到直接稅的轉(zhuǎn)變。第三，國外的城市和區(qū)域是分開的，比如國外的縣下面有多個城市，但中國是一個城市管多個縣，當城市管理和城鎮(zhèn)管理融在一起的時候就要側(cè)重城市管理。
城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設的歷史任務，同時也是擴大內(nèi)需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，因勢利導、趨利避害，積極引導城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。要構(gòu)建科學合理的城市格局，大中小城市和小城鎮(zhèn)、城市群要科學布局，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局緊密銜接，與資源環(huán)境承載能力相適應。要把有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務抓實抓好。要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。只有這樣我國的才能建設好具有中國特色的新城鎮(zhèn)。
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