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報(bào)告人:周生賢 環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)

導(dǎo)讀:

環(huán)境本身就是一種存在，這種存在不光是決定人們的意識(shí)，同時(shí)也決定人們的存在方式，甚至思維方式。環(huán)境問(wèn)題就是一種不合理的資源利用方式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的產(chǎn)物，它在根本上反映了人與自然的矛盾沖突，就其本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式的問(wèn)題。
　　（一）人類認(rèn)識(shí)和解決環(huán)境問(wèn)題的探索歷程。人類面對(duì)的環(huán)境問(wèn)題，特別是環(huán)境污染問(wèn)題，主要經(jīng)歷了沉痛的代價(jià)、寶貴的覺醒、奮起的飛躍三個(gè)階段。第一階段，人類征服或者改造自然的能力大大增強(qiáng)，傳統(tǒng)工業(yè)化在創(chuàng)造了無(wú)與倫比的物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)也過(guò)度消耗了自然資源，大范圍地破壞生態(tài)環(huán)境，大量排放各種污染物，人類對(duì)此付出了沉痛的代價(jià)。第二階段是一系列嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題促使人們環(huán)境意識(shí)開始覺醒。經(jīng)歷了沉痛的代價(jià)和寶貴的覺醒之后，人類對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)逐步深入，對(duì)于發(fā)展不斷進(jìn)行深刻的反思。
　　（二）中國(guó)環(huán)境保護(hù)的歷史性轉(zhuǎn)變。環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展要轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重；重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、輕環(huán)境保護(hù)要轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)同步；把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)融為一體，你中有我，我中有你。
　?。ㄈ┪覈?guó)環(huán)境保護(hù)的五個(gè)階段。20世紀(jì)70年代談不上什么保護(hù)環(huán)境，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境機(jī)構(gòu)的設(shè)立是跟中國(guó)的改革開放同步的；黨的十一屆三中全會(huì)到1992年，這一時(shí)期我國(guó)環(huán)境保護(hù)逐步步入正規(guī)；1992年到2002年，中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布了中國(guó)關(guān)于環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題的十大對(duì)策，又成立了環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)；2002年到2012年，黨中央國(guó)務(wù)院提出了樹立科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)；十八大之后生態(tài)文明納入中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面和全過(guò)程。