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報告人:陳寶明 科技部技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院綜合發(fā)展研究所副所長

導(dǎo)讀:

美國在科技發(fā)展方面取得的成就與其政策支持和管理體制是分不開的。
　?。ㄒ唬┟绹目萍颊咔闆r。美國是科技政策實施效果最好的國家之一，其政府對科技政策的引導(dǎo)作用功不可沒。美國的科技政策的發(fā)展分為四個階段：1.獨立以后到二戰(zhàn)之前，美國在自由開放的制度下運行，個體發(fā)明者和小企業(yè)主推動了美國的工業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)方式的創(chuàng)新發(fā)展。2. 二戰(zhàn)和冷戰(zhàn)的時期，二戰(zhàn)引發(fā)了美國政府加大對基礎(chǔ)科學(xué)研究和知識信息的積累投入，成為推動美國科技進(jìn)步和管理技術(shù)創(chuàng)新的核心。3. 冷戰(zhàn)后時期，美國科技政策呈現(xiàn)出向二戰(zhàn)前開放政策回歸的現(xiàn)象。4.進(jìn)入21世紀(jì)，美國強(qiáng)調(diào)要重視科技，提出要確保信息化基礎(chǔ)上的美國科技領(lǐng)先地位。
　?。ǘ┟绹目萍脊芾眢w制。美國的科技管理體制是其科技發(fā)展水平達(dá)到世界領(lǐng)先地位的重要保障。1.科技行政管理系統(tǒng)。總統(tǒng)擁有最高決策權(quán)，直接輔助總統(tǒng)進(jìn)行科技戰(zhàn)略決策和相關(guān)預(yù)算編制的行政部門是白宮科技政策辦公室、國家科學(xué)技術(shù)委員會、總統(tǒng)科技顧問委員會和白宮管理和預(yù)算辦公室，還有各個內(nèi)閣部門等等。2.立法系統(tǒng)。國會通過立法來推動科技政策的制訂和實施，對科研活動也起到一定監(jiān)督作用。3.司法系統(tǒng)。如果對科技相關(guān)的法律的具體解釋存在不同意見，那么司法部門擁有相關(guān)法律條文的最終解釋權(quán)。