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報告人:何平 勞動和社會保障部社會保障研究所研究員

導(dǎo)讀:

社會保障制度是指國家和社會依據(jù)法律規(guī)定通過各種方式在公民暫時和永久喪失勞動能力以及由于遭遇各種風(fēng)險生活發(fā)生困難時給予物質(zhì)幫助，保證其基本生活的制度。其意義有以下四個要點(diǎn)：
　?。ㄒ唬┥鐣Ｕ系呢?zé)任主體是政府，政府主導(dǎo)、社會參與，政府既不能不管，但是又不能包攬一切。報告人還論述了兩種錯誤的傾向，一種認(rèn)為政府應(yīng)該遠(yuǎn)離保險，另一種認(rèn)為政府大包大攬是最好的。
　?。ǘ┥鐣Ｕ系膶ο笫侨w公民，是公民的基本權(quán)利，幫助個人抵御在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型過程中突發(fā)的各種危險。
　?。ㄈ┍Ｕ纤剑覈谋Ｕ线€是一個基本保障水平，但具體上還很難定。
　?。ㄋ模┍Ｕ戏绞揭陨鐣ｋU為主，遇到問題的時候都有社會保險基金支付來解決經(jīng)濟(jì)方面的困難。