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報(bào)告人:許耀桐 國家行政學(xué)院教授

導(dǎo)讀:

黨的群眾路線由五大基本理論組成：
　　（一）高度認(rèn)識群眾的作用。要認(rèn)識到群眾是英雄，群眾才是源泉，群眾最有智慧，群眾最有力量，也最有創(chuàng)造力。
　?。ǘh要深入群眾。深入群眾意味著要搞調(diào)查研究，要扎根群眾，要學(xué)會關(guān)心群眾。
　?。ㄈh的干部要善于動員群眾。動員群眾要把握三個(gè)環(huán)節(jié)。第一個(gè)環(huán)節(jié)，要影響群眾；第二個(gè)環(huán)節(jié)，要正確預(yù)測；第三個(gè)環(huán)節(jié)就是要制訂、出臺政策和制度。
　　（四）黨的干部要善于組織群眾。把群眾組織起來，才能更有秩序和力量。在組織中有三個(gè)層次的核心：一是黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體這一最高層次的組織核心；二是各級黨組織；三是各種群眾組織。
　?。ㄎ澹h的干部要善于領(lǐng)導(dǎo)群眾。黨的干部要“先做群眾的學(xué)生，才能做群眾的先生”，但不能總是當(dāng)群眾的學(xué)生。群眾有盲動的可能，因此也需要組織和領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)群眾有兩個(gè)基本方法：“一般和個(gè)別相結(jié)合”、“領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合”。