原題：為老百姓做事最幸福

“幸福”二字千般好，造福人民重千鈞。實(shí)現(xiàn)偉大“中國夢(mèng)”，歸根結(jié)底要讓人民群眾從國家富強(qiáng)、民族振興中感受幸福。我們始終要把“為人民”作為發(fā)展的根本目的，把老百姓對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，貫徹落實(shí)好省委十屆三次全會(huì)精神，搶抓多點(diǎn)多極發(fā)展機(jī)遇，努力建設(shè)幸福資陽，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一年比一年好、群眾生活一年比一年好！

資陽是四川同時(shí)連接成渝“雙核”的區(qū)域性中心城市，物華天寶、鐘靈毓秀，哺育出資陽人溫文爾雅的內(nèi)涵和樂善好施的品格。在我和同事的心目中，讓500萬資陽人民生活得更好，既是奮斗目標(biāo)，也是個(gè)人價(jià)值的最好體現(xiàn)。但資陽屬工業(yè)化的后發(fā)地區(qū)、趕超地區(qū)，既面臨“不加快發(fā)展必定加速落后”的發(fā)展壓力，又面臨改善民生這一重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。處理好發(fā)展與民生的關(guān)系，在包容性發(fā)展中把幸福資陽人格化、具體化、生活化，始終是我們求解的課題。

我們堅(jiān)持把加快發(fā)展作為改善民生的根本途徑，不斷夯實(shí)幸福資陽的物質(zhì)基礎(chǔ)。一個(gè)地方，不發(fā)展，什么問題都解決不了；不發(fā)展，人民群眾的民生需求就無法滿足。全市緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，扎實(shí)做好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了有速度、有質(zhì)量、有效益的發(fā)展。2009年以來，全市經(jīng)濟(jì)總量?jī)纱慰缭缴?，?guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額4年翻了一番多。“成都區(qū)位、資陽成本”綜合優(yōu)勢(shì)更加凸顯；40戶境內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)相繼落地，“西部車城、節(jié)能之都、綠色資陽”城市品牌聲名遠(yuǎn)播……過去不曾想、不敢想的事正一步步變成現(xiàn)實(shí)，清晰可見的發(fā)展變化，實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果，讓全市人民更加堅(jiān)定了與全國全省同步全面建成小康社會(huì)的發(fā)展信心，凝聚了共建幸福資陽的智慧合力！

我們以辯證思維處理“顯績(jī)”與“潛績(jī)”的關(guān)系，確保群眾當(dāng)前利益不受損、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有保障。發(fā)展不是失去方向的列車，不能任其在狂飆突進(jìn)中忘了當(dāng)初為什么出發(fā)。在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共創(chuàng)幸福過程中，我們始終堅(jiān)定以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，堅(jiān)決不要“帶血的GDP”，決不以損害生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)發(fā)展的“顯績(jī)”。項(xiàng)目上馬，既考慮短期經(jīng)濟(jì)效益，更綜合考慮長(zhǎng)期社會(huì)效益和民生需求。比如，資陽這幾年引進(jìn)落地的四川現(xiàn)代70萬輛商用車、百威英博100萬噸啤酒、南車玉柴西部發(fā)動(dòng)機(jī)等大項(xiàng)目、大企業(yè)，將帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，支撐形成“千億”產(chǎn)業(yè)，這是“顯績(jī)”；但像潛心培育南駿、四海、若蘭等本土企業(yè)做大做強(qiáng)，扶持中小微企業(yè)蓬勃生長(zhǎng)，“無中生有”發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)等固本培元的務(wù)實(shí)舉措，有效增強(qiáng)資陽產(chǎn)業(yè)的造血功能，這樣的“潛績(jī)”同樣至關(guān)重要。

我們主張“做大蛋糕”是責(zé)任，“分好蛋糕”是良知，建立完善財(cái)政民生投入增長(zhǎng)機(jī)制，推動(dòng)民生福祉“落地”。民生的事是天大的事，老百姓的事無小事。老百姓最在乎入學(xué)、看病、就業(yè)、住房等現(xiàn)實(shí)問題。工作中，我們把握好維護(hù)社會(huì)整體利益與實(shí)現(xiàn)群眾現(xiàn)實(shí)利益的尺度，堅(jiān)持加快發(fā)展的民生取向，深入實(shí)施社會(huì)保障、百姓安居、教育助學(xué)等民生工程，加快推進(jìn)資陽第一所大學(xué)四川汽車工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、資陽民政福利創(chuàng)新園等重大民生項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)基本公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、向困難群體傾斜，促進(jìn)了社會(huì)公平正義。2009年以來，全市財(cái)政民生支出每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，2012年占公共財(cái)政支出比重達(dá)67.5%。我們總結(jié)幫扶特困戶禹興付脫貧帶動(dòng)鯉魚村扶貧開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，分兩輪實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門幫村、干部駐村的“三村扶貧行動(dòng)”，幫助近10萬農(nóng)村低收入群眾告別了貧困生活。抽象的GDP“數(shù)字曲線”，正化為老百姓會(huì)心的“微笑曲線”。

我們強(qiáng)調(diào)以和諧發(fā)展保證加快發(fā)展，堅(jiān)持“共性靠政策、個(gè)性講感情”，用不同質(zhì)的辦法解決不同質(zhì)的問題。群眾最現(xiàn)實(shí)也最樸實(shí)，只有解決了他們的現(xiàn)實(shí)利益，才會(huì)相信黨代表了人民群眾的根本利益。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，人人都有麥克風(fēng)，一個(gè)負(fù)面網(wǎng)帖的傳播就可能把之前的發(fā)展努力一筆勾銷，一起群體性事件背后往往是值得關(guān)注的民生問題。群眾心安，才有社會(huì)平安；社會(huì)平安，才有可持續(xù)發(fā)展。我們樹立開放的群眾工作理念，暢通“我有話對(duì)市（縣）委書記、市（縣）長(zhǎng)說”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)問政常態(tài)化，讓群眾“話有地方說，說了不白說”。我們滿懷“為人民群眾做事最幸福”的情懷，把群眾的事當(dāng)成自己的事、重于自己的事來辦，對(duì)群眾的困難看見一個(gè)幫扶一個(gè)、知道一件解決一件，讓黨和人民群眾的心越貼越近。我們以和諧思維而非對(duì)抗性思維對(duì)待群眾利益訴求，妥善處置三岔湖網(wǎng)箱死魚事件，不僅解決了群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問題，更贏得了“兩湖一山”打造國際旅游文化功能區(qū)的先機(jī)。

我們既把改善民生作為發(fā)展的根本目的，也作為發(fā)展的動(dòng)力源泉，在實(shí)踐中摸索出一套“民生經(jīng)濟(jì)學(xué)”。比如，2012年5月啟動(dòng)建設(shè)的毗河供水工程，不僅圓了433萬旱區(qū)百姓的“吃水夢(mèng)”，還將帶動(dòng)沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)布局、新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。又如棚戶區(qū)改造，企業(yè)以利潤(rùn)為目的，市場(chǎng)以逐利為重點(diǎn)，只能由政府來主導(dǎo)。改造的過程，本身就是城市建設(shè)、拉動(dòng)發(fā)展的過程；改造完成后，群眾居住條件得到改善，消費(fèi)能力增強(qiáng)，反過來又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更高層次發(fā)展。我市2009年6月啟動(dòng)實(shí)施九曲河綜合整治工程，和諧拆遷2100多戶住房和60多戶企業(yè)，不僅提升了城市人居環(huán)境，更帶動(dòng)了“一城三區(qū)”建設(shè)，拉開了100平方公里大城市框架?？梢?，把民生做好，就是在培養(yǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的源頭活水。“求木之長(zhǎng)，必固其根。欲流之遠(yuǎn)，必浚其源”。實(shí)現(xiàn)偉大的中國夢(mèng)，需要與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗。我們高興地看到，當(dāng)大家一磚一瓦地構(gòu)筑起“幸福資陽”的堅(jiān)實(shí)大廈后，幸福自信原來就揮灑在大家的舉手投足中，幸福感受正洋溢在人們會(huì)心的一顰一笑間。

（作者系資陽市委書記）