中日韓自貿(mào)區(qū):東亞三強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與相互依賴

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中日韓自貿(mào)區(qū):東亞三強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與相互依賴

在剛剛結(jié)束的東亞峰會期間,中日韓宣布啟動三國自貿(mào)區(qū)談判。

在中日關(guān)系因釣魚島之爭而陷入困境的背景下,三國的這一舉措確實(shí)出乎許多數(shù)人的意料。

無論如何,事實(shí)是三方選擇了經(jīng)貿(mào)部長層面的會面,相對比較低調(diào)地宣布了自貿(mào)區(qū)談判明年起開始。這可以被看作中日韓三國發(fā)出的繼續(xù)推動合作的信號,其背后應(yīng)該是三國對于日益深化的經(jīng)濟(jì)相互依賴以及這種依賴關(guān)系在各自未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用的肯定。

中日韓三國這次啟動三方自貿(mào)區(qū)談判的決定之所以出乎許多人的意料,不僅是因為釣魚島事件的陰影,也一定涉及對三國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)貿(mào)關(guān)系、相互依賴問題等諸多因素的判斷。

三國經(jīng)濟(jì)實(shí)力

對于中日韓三國來說,決定三方能否合作的一個重要因素是三國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及未來各自的發(fā)展?jié)摿?。事?shí)上,目前三國之間存在著經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面的認(rèn)知差異。

中國經(jīng)濟(jì)自改革開放以來保持了持續(xù)穩(wěn)定的增長,年均超過9%的GDP增長率支撐著中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁崛起。1991年,中國GDP總量4091億美元,位居世界第十位,20年后的2011年,中國GDP總量達(dá)到73011億美元,躍居世界第二位。

這個漸漸被看作奇跡的崛起過程并不容易。因為在過去30多年的時間里,世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了1997年亞洲金融危機(jī)、2008年美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)衰退以及此后的歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的反復(fù)打擊,而中國則經(jīng)受了洪水、地震等多次大自然災(zāi)害的襲擊。

或許正是因為成就來之不易,反而增強(qiáng)了中國人的自信。特別是在中國超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體之后,當(dāng)世界輿論開始頻繁預(yù)測中國何時超越美國成為第一大經(jīng)濟(jì)體時,不少中國人也跟著這種節(jié)奏起舞,覺得中國經(jīng)濟(jì)似乎可以一直“風(fēng)景這邊獨(dú)好”,在世界經(jīng)濟(jì)普遍下行的境況中,中國理所當(dāng)然地可以和過去一樣克服任何困難保持高增長。

但中國經(jīng)濟(jì)顯然并非沒有任何問題,30多年高增長積累起來的轉(zhuǎn)型升級壓力并未得到有效釋放。行百里者半九十。不久前中國社科院人口所研究員蔡昉在講座中就談到了中國未來一個時期潛在增長率下降的問題。這意味著中國距離真正的崛起遠(yuǎn)沒有我們想象得那么近。當(dāng)然,對于人口紅利問題、潛在增長率問題學(xué)界顯然還在爭論,人社部的專家對于人口紅利問題的看法似比蔡昉的觀點(diǎn)樂觀得多。

但有一點(diǎn)需要注意,人們不可能指望中國經(jīng)濟(jì)一直像過去那樣神勇地增長下去。有人認(rèn)為,過去20年中,日本經(jīng)濟(jì)的問題之一就是靠投資帶動,如果這樣的做法給日本經(jīng)濟(jì)帶來了問題,我們又憑什么指望依靠投資就能解決所有問題呢?

更嚴(yán)重的問題是提升經(jīng)濟(jì)活力所要求的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整開始遭遇如何深化改革的瓶頸。比如,最近討論比較多的分配制度改革問題,它涉及向內(nèi)需型增長轉(zhuǎn)變所要求的收入分配改革,但卻遭遇某些阻力。不久前英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯基德爾斯基稱,不平等性正損害資本主義,文章分析并認(rèn)為資本主義世界的收入不平等是目前的危機(jī)之源。中國貧富分化的現(xiàn)象仍趨加劇,這會不會影響中國經(jīng)濟(jì)未來的健康發(fā)展呢?

中國經(jīng)濟(jì)取得的成就是巨大的。但我們需要看到,我們?nèi)跃影l(fā)展中國家之列。更需要看到的是,在我們發(fā)展的同時,別人也在增長。僅從數(shù)字來看,中國GDP從1991年到2011年增加了接近6.9億美元,但同期日本GDP也增加了近2.4億美元,而美國GDP則增加了9.1多億美元。

因此,在為自己的成就歡欣鼓舞的同時,要客觀地分析一下世界。換個角度看我們的成就,可以讓我們冷靜下來,更好地奠定新的發(fā)展之基。

從以上圖表可以看出,近20年間,與中國相比,日韓經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)自然差了不少,但這也只是與中國的GDP增長速度相比。

日韓都是借助二戰(zhàn)后“冷戰(zhàn)景氣”而發(fā)展起來的美國盟國。不知道“冷戰(zhàn)景氣”這個說法是否有人認(rèn)同,但這兩個國家,其實(shí)還包括亞洲“四小龍”,都在很大程度上因為冷戰(zhàn)對抗而得到了有利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。但日韓的成功顯然有很強(qiáng)的內(nèi)生性,他們早先或許也靠模仿,但他們學(xué)得很快又有創(chuàng)新,不久就在很多方面超過了他們的西方老師。

但,“日本第一”對美國來說是不可以接受的,即使是盟國也不行。于是,我們看到“廣場協(xié)議”后日本經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了“失去的十年”,現(xiàn)在有人說是“失去的二十年”。從GDP上看確實(shí)如此,1991年日本與美國GDP相差2.5萬億美元左右,2011年相差已經(jīng)接近10萬億美元。與中國相比似乎更慘,1991年日本GDP是中國的8.5倍,2011年已經(jīng)被中國反超1.5萬多億美元。

有人認(rèn)為,日本的趕超在于追趕時模仿創(chuàng)新能力很強(qiáng),而在經(jīng)濟(jì)處于領(lǐng)先后的前沿創(chuàng)新能力不夠,再加上少子和老齡化,造成經(jīng)濟(jì)潛在增長率低,被中國超越是必然的。2008年以來,美國次貸危機(jī)、大地震、歐債危機(jī)的連續(xù)打擊,使日本經(jīng)濟(jì)面臨極大困難,今年以來中日關(guān)系惡化更使其雪上加霜。最近,日本的索尼、松下等家電巨頭經(jīng)營困難,被國際信用評級機(jī)構(gòu)下調(diào)信用級別,被看作是日本經(jīng)濟(jì)困境新的縮影。

面對經(jīng)濟(jì)下滑的壓力,日本政府最近通過了第二輪經(jīng)濟(jì)刺激計劃,計劃投入8800億日元支持災(zāi)區(qū)建設(shè)、就業(yè)以及中小企業(yè)。但觀察者認(rèn)為這些措施不會產(chǎn)生有效的刺激作用。經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國忠認(rèn)為,日本經(jīng)濟(jì)明后年面臨很大的風(fēng)險。

日本經(jīng)濟(jì)真的不行了嗎?我們不妨換個角度來看這個問題。日本“失去的十年”主要是因為GDP長期的停滯,但實(shí)際上日本的GDP在過去的20年中也接近翻了一番。

GDP計算的是一個地區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品價值,GNP則計算的是一個地區(qū)實(shí)際獲得的生產(chǎn)性收入。重要觀察點(diǎn)就多了一個,日本是一個國際直接投資大國,在其實(shí)現(xiàn)騰飛后,已經(jīng)向世界各國輸出了大量的投資,這些與海外產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)的投資為日本帶來了巨大的海外利益,而這些要靠GNP(國民生產(chǎn)總值)來反映。實(shí)際上,日本的GDP只占其GNP的40%左右。而中國是一個受資大國,GDP當(dāng)中包含著跨國公司的大量產(chǎn)值,這意味著中國的GNP并未超過日本。

回到產(chǎn)業(yè)層面,確實(shí)日本的家電產(chǎn)業(yè)以及其他一些制造業(yè)面臨困境,幾大家電巨頭甚至決定放棄生產(chǎn)最終產(chǎn)品。但根據(jù)報道,它們打算轉(zhuǎn)向技術(shù)含量和附加值更高的核心部件生產(chǎn)。這實(shí)際上是向產(chǎn)業(yè)鏈的上游移動,長期看不一定是壞事。更何況索尼、松下等所謂家電巨頭在日本經(jīng)濟(jì)中根本就不是大頭,雖然像豐田汽車也屬于三井財團(tuán),但三井從事的主要業(yè)務(wù)卻是裝備制造、金融、商社等業(yè)務(wù)。

當(dāng)然,日本目前超過GDP320%的國債加上人口老齡化、人口總量下降等因素,確實(shí)存在著巨大的危機(jī)風(fēng)險。如果日本經(jīng)濟(jì)陷入危機(jī),那自然會極大改變東北亞的經(jīng)濟(jì)地圖。但目前還只能認(rèn)為存在這樣的風(fēng)險,日本經(jīng)濟(jì)長期積累的實(shí)力、日本在高科技領(lǐng)域所占有的優(yōu)勢,并不會一夜之間消散。

相反,日本在“失去的十年”中研發(fā)投入占GDP的比例在世界上處于首位,儲備大量技術(shù)實(shí)力。隨著中國人均GDP上升,喪失勞動力成本優(yōu)勢的中國企業(yè)或許會更清晰感受具備技術(shù)優(yōu)勢的日本企業(yè)的競爭力。

不過,領(lǐng)土規(guī)模、人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)等因素決定的資源稟賦,在全球資源、環(huán)境約束日益增加的背景下,將會成為制約日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。因此,即使沒有危機(jī),日本經(jīng)濟(jì)也不大可能再出現(xiàn)奇跡,其在世界經(jīng)濟(jì)中的地位必定是下降的。

韓國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)比日本好得多,從1991年的2800多億美元增長到2011年的約1.12萬億美元。但韓國不是大國,過度依靠外部市場使其經(jīng)濟(jì)不斷經(jīng)受世界經(jīng)濟(jì)形勢波動之苦。因此韓國對周邊國家尤其是中國的任何政策動向都十分敏感。

“船小好掉頭”,韓國經(jīng)濟(jì)依靠著已經(jīng)建立起來的與主要貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,應(yīng)該可以保持發(fā)展勢頭。其中,三星、現(xiàn)代等大財團(tuán)的積極開拓和發(fā)展,都給韓國的增長增加活力。此外,韓國的服務(wù)業(yè)表現(xiàn)也很成功,從前幾年的服裝、電視劇“韓流”到當(dāng)前的“江南style”,服務(wù)業(yè)在韓國經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著日益重要的作用。

總體來看,中國的實(shí)力在快速增長,韓國也有良好表現(xiàn),日本在這方面似乎差了些。但三國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與他方的認(rèn)知存在差異——

中國經(jīng)濟(jì)的快速增長仍建立在此前的高投入、高產(chǎn)出模式上,希望實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)型正在艱難進(jìn)行中。但GDP高增長率在日韓兩國看來卻令人羨慕。

日本的經(jīng)濟(jì)實(shí)力如果從GNP的角度看實(shí)際上并未被“失去的十年”所影響,但資源稟賦、人口因素以及國際環(huán)境的約束已經(jīng)決定日本無法再重塑昔日榮光。

韓國經(jīng)濟(jì)將在世界經(jīng)濟(jì)的波動中起伏,但資本、技術(shù)等方面的優(yōu)勢會使其保持較快的增長速度,只是由于總體規(guī)模還不大,在中日韓三國中尚無法獲得重要地位。

三國經(jīng)濟(jì)的相互依賴性

中日韓三國之間在冷戰(zhàn)結(jié)束后逐步開展深入全面的經(jīng)濟(jì)合作,并構(gòu)筑起日益加深的相互依賴關(guān)系。這種關(guān)系有時也被視作一體化,最初是通過東亞地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工開始的,日本在這個被稱為“雁行模式”的結(jié)構(gòu)中曾經(jīng)發(fā)揮了非常重要的作用,發(fā)揮作用的紐帶是攜帶技術(shù)和投資的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

一般來講,相互依賴可以用貿(mào)易、投資這些顯性指標(biāo)來描述。2011年,中日貿(mào)易3429億美元,中韓貿(mào)易2456億美元,都在對方的出口總額中占有重要地位。這種依賴關(guān)系還可以用出口市場份額來說明。從下表可以看出,三國都是對方重要的出口市場,貿(mào)易的相互依賴程度很高。

投資的情況與貿(mào)易略有不同,主要是日韓兩國對華投資比較多,中國對日韓以及日韓相互投資較少,但就三國來說,仍可以說投資上的相互依賴關(guān)系比較強(qiáng)。例如,從投資存量角度看,韓國對華投資存量截至2011年底占其對外投資存量的18.5%,同期日本對華投資存量占其對外投資存量的8.6%。

但是,對于經(jīng)濟(jì)相互依賴有不同的認(rèn)識層面,其中一個與前面分析的國家實(shí)力有關(guān),就是依賴程度的差異性。例如,中日韓的市場依賴從上表可以看出,中國為韓國提供24.2%的出口市場,為日本提供19.7%的出口市場,相比之下韓國為中國提供4.4%的出口市場,日本為中國提供7.8%的出口市場。顯然,日韓在出口市場更依賴中國,而日韓之間的依賴程度大體相當(dāng)。但在投資方面,中國則更加依賴日韓。

中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)的一個因素就是三國之間業(yè)已建立起來的相互依賴。

有人持這樣觀點(diǎn),認(rèn)為中日之間的相互依賴是不對稱的,日本依賴中國更多。因為日本很多產(chǎn)品需要直接出口到中國,加上通過香港和臺灣等地區(qū)的轉(zhuǎn)口,中國在日本的出口市場中所占份額還要更大,這是一種強(qiáng)調(diào)量的不對稱依賴。

而最近日本方面有人一再強(qiáng)調(diào),日本對華出口中超過60%是中間產(chǎn)品,出口中國的最終消費(fèi)品所占比例很低。也就是說日本為中國提供的產(chǎn)品,都是中國的制造業(yè)需要的。除此之外,進(jìn)口這些中間產(chǎn)品的很多是日本的跨國公司,它們直接、間接為中國創(chuàng)造了上千萬的就業(yè)崗位,為中國創(chuàng)造了稅收收入。中國在本質(zhì)上更依賴日本,這是一種強(qiáng)調(diào)質(zhì)的不對稱依賴。

把對相互依賴性的這種認(rèn)知差異上升到國際關(guān)系層面,就涉及到相對收益問題,進(jìn)而對區(qū)域合作產(chǎn)生重要的負(fù)面影響。因為這意味以另一種邏輯來認(rèn)識相互依賴關(guān)系,即除了維持合作誰將獲益更多的考慮外,還有關(guān)于破壞合作后誰會損失更大。對于提出經(jīng)濟(jì)反制的人來說,他們相信的是中日不對稱依賴關(guān)系被打破后,日本將會遭受更大的損失。他們當(dāng)然知道“殺人一千,自損八百”的道理,但根據(jù)相對收益理論,損失小就是勝利。

順著這個邏輯,有人試圖證明打破中日之間的不對稱依賴對中國來說將是一場“殺人八百,自損一千”的游戲,因為目前的相互依賴在質(zhì)上是中國更依賴日本。

日中經(jīng)濟(jì)交流協(xié)會最近出臺的一份研究報告認(rèn)為,日本在華海外資產(chǎn)只占日本海外總資產(chǎn)很小的份額,傷害這些企業(yè)只能破壞中國在國際投資者心目中的形象而無損日本經(jīng)濟(jì)全局。日本一位教授也認(rèn)為在華日資收到市場擠壓并沒有讓日本人感覺到痛。因此,中國不應(yīng)該采取所謂的經(jīng)濟(jì)反制,但這并不完全符合相對收益理論的精髓。事實(shí)上,關(guān)鍵的是合作/競爭雙方關(guān)系的性質(zhì),如果是你死我活的斗爭,則只要總體力量對比有利于自己,“殺人八百,自損一千”也沒什么。我們過去有時采取的人海戰(zhàn)術(shù)其實(shí)就是這個道理,因為最終敵方被消滅了。

但問題是,根據(jù)前面第一部分的分析,未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然面臨很多挑戰(zhàn),但日本已經(jīng)不是中國的真正競爭對手。那么,為了削弱日本而損耗自己的力量就是搞錯了方向。

因此,客觀理性地界定合作各方的關(guān)系比分析相互依賴的性質(zhì)更重要。中日韓在過去已經(jīng)形成的關(guān)系雖然具有某種意義上的不對稱性,但過去三十年中國經(jīng)濟(jì)的崛起、經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化的深入發(fā)展,已經(jīng)重新勾畫了東北亞的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略地圖,中日韓三國可能是競爭對手,但絕不是敵人。因此,應(yīng)該更多地考慮深化相互依賴關(guān)系以實(shí)現(xiàn)多贏,而不是破壞相互依賴去謀求相對收益,或許這就是三國宣布啟動自貿(mào)區(qū)要釋放的信號。

合作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

目前,世界經(jīng)濟(jì)仍面臨諸多不確定性,有人認(rèn)為美國的次貸危機(jī)尚未結(jié)束,而歐債危機(jī)也看不到明顯好轉(zhuǎn)的跡象。對于中日韓三國來說,要維持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長都面臨很大困難,加強(qiáng)區(qū)域合作成為三國采取的共同戰(zhàn)略。

韓國已經(jīng)與主要經(jīng)濟(jì)伙伴簽署了雙邊自貿(mào)區(qū)協(xié)定,與中國的自貿(mào)區(qū)協(xié)定今年早些時候也已經(jīng)啟動。日本雖然和美國建立自貿(mào)區(qū)關(guān)系,但也已經(jīng)表示參加美國主導(dǎo)的TPP談判;為了加強(qiáng)與中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、抓住中國市場,日本積極推動中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)。中國在與東盟建設(shè)雙邊自貿(mào)區(qū)以來,已經(jīng)與很多國家和經(jīng)濟(jì)體達(dá)成了雙邊自貿(mào)安排。對于中日韓自貿(mào)區(qū),中國一直都給予了高度的重視和評價。

不久前日本21世紀(jì)日中經(jīng)濟(jì)關(guān)系展望委員會提出了《構(gòu)建貢獻(xiàn)于世界的新型日中關(guān)系》,提出應(yīng)盡早締結(jié)日中韓三國FTA,深化戰(zhàn)略性互惠關(guān)系。因為三國合作有利于各方,當(dāng)然也將推動中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而過去30多年的歷史證明,經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長就是中國的最大利益。

根據(jù)OECD的預(yù)測,中國到2016年按購買力平價計算的GDP就要超過美國,成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體,但這要以中國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)定增長為前提。深化和加強(qiáng)中日韓合作從這個角度來看是有重要意義的,因為中日韓合作不僅有經(jīng)濟(jì)利益本身的收獲,維持穩(wěn)定和平的周邊環(huán)境才能為中國創(chuàng)造崛起的必要條件。

必須看到,中國不會因為競爭誰勝出而崛起,當(dāng)然也不會通過合作而崛起。中國的崛起必須通過自身的努力和積累,但合作能夠為中國的經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長提供條件和支持。

從目前看,中日韓三國自貿(mào)區(qū)雖然馬上就要開始談判。由于三國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中敏感部門的存在,談判過程中可能會遇到很多困難。不過,面臨TPP快速推進(jìn)的壓力,三國也許會盡可能地以妥協(xié)來推進(jìn)三邊自貿(mào)區(qū)建設(shè)步伐。同時,自貿(mào)區(qū)建設(shè)有助于三國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力,這可能是比自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠安排本身對經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有促進(jìn)作用的因素。此前,日本方面已經(jīng)有人表達(dá)過希望通過參與TPP來改革農(nóng)業(yè)部門的想法,與中國、韓國建立自貿(mào)區(qū)自然也可產(chǎn)生這種效應(yīng)。中國也可以利用中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)契機(jī)改革國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(作者為中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院主任)

責(zé)任編輯:單夢竹校對:總編室最后修改:
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