(1921年5月22日)
　　奠伊謝耶夫工程師的報(bào)告
　　當(dāng)前，提高我國(guó)工業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)率是大家公認(rèn)的頭等重要任務(wù)。如果這對(duì)整個(gè)工業(yè)來(lái)說(shuō)是正確的，那么不言而喻，為實(shí)現(xiàn)電氣化而改進(jìn)電力工業(yè)是非常迫切的要求。既然電氣化是使國(guó)家擺脫它所經(jīng)受的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的最正確的捷徑，那么電力工業(yè)就是調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要杠桿……
　　作為……出發(fā)點(diǎn)的是確信要在工業(yè)上取得成就，必須讓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)放手工作，就是說(shuō)，一方面讓它們自由支配資源，另一方面把全部管理職責(zé)集中到它們手中……  對(duì)電力局所屬各工廠(chǎng)來(lái)說(shuō)，電力局是把它們統(tǒng)一起來(lái)的中心，有權(quán)自行處理事務(wù)，并且只對(duì)是否完成整個(gè)彼得格勒電力工業(yè)所提出的規(guī)劃負(fù)責(zé)。
　　這在實(shí)際工作中就是：電力局向各級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)提出一個(gè)囊括彼得格勒所有工廠(chǎng)的生產(chǎn)計(jì)劃(生產(chǎn)規(guī)劃)。如果撥給電力局經(jīng)費(fèi)，它就要保證完成這個(gè)計(jì)劃。這些經(jīng)費(fèi)同樣地要列入電力局和工廠(chǎng)的一切開(kāi)支的總額之內(nèi)，不必劃分任何項(xiàng)目，這就是說(shuō)不要預(yù)算程序而改為一般的撥款單。憑這種撥款單就能預(yù)支日常開(kāi)支所必需的經(jīng)費(fèi)。撥款的總額由生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品價(jià)值計(jì)算，因?yàn)槊考a(chǎn)品都有一定的成本費(fèi)。
　　……除了上述的純粹組織性質(zhì)的問(wèn)題外，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究另一個(gè)關(guān)于工資的問(wèn)題，因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題當(dāng)前又成了注意的中心……  不容置疑，近幾年來(lái)，工人給了國(guó)家很多“貸款”，但是現(xiàn)在他們大多數(shù)人的經(jīng)濟(jì)情況已經(jīng)到了再?zèng)]有什么可貸給國(guó)家的地步了；另一方面，必須重視工人群眾目前明顯表露出來(lái)的心理狀態(tài)：工人不僅不可能而且也不愿意為了一點(diǎn)微薄的工資去勞動(dòng)……
　　我們先從工資談起。不管好壞，反正我們已采用了計(jì)件工資制。然而這樣做，使制定定額的機(jī)關(guān)的處境十分為難。顯然，如果根據(jù)稍微接近實(shí)際的某一生產(chǎn)工序所定的時(shí)間定額，再按照工資來(lái)確定計(jì)件工資定額，那就沒(méi)有意義了。因此，可以找到兩種辦法：一種辦法是根據(jù)工資表來(lái)評(píng)定工時(shí)，但是這樣一來(lái)，定額要比實(shí)際所需的多出8—10倍；現(xiàn)在制定這些定額沒(méi)有任何制度，定額完全是隨意制定的，因此在不同的工廠(chǎng)里定額就各不相同，甚至在同一個(gè)工廠(chǎng)里，不同工種的定額也不一樣。工廠(chǎng)管理委員會(huì)(或者是它的制定定額的機(jī)關(guān))在制定某種定額時(shí)，很少能考慮到生產(chǎn)利益，而不得不粗略地估計(jì)一下這要給工人多少額外工資；如果定額顯得低(就是說(shuō)，如果工人“磨洋工”)，就提高定額。還有另外一種辦法：時(shí)間定額定得大體上合適(總的說(shuō)來(lái)，多少還是隨意制定的——比和平時(shí)期的定額高)，但工時(shí)工資不是按工資表計(jì)算，而是按某些系數(shù)(3、5、7、10等等)來(lái)計(jì)算……  由此可見(jiàn)，采用這兩種辦法，工資表幾乎都沒(méi)有什么意義；采用這兩種辦法，都會(huì)出現(xiàn)一定的隨意性、擅自處理和巨大的意見(jiàn)分歧；采用這兩種辦法，誠(chéng)實(shí)的工人比說(shuō)空話(huà)的人和游手好閑的人都明顯地要吃虧；采用這兩種辦法，紀(jì)律都會(huì)非常渙散；采用這兩種辦法，工人都很少把利益同工廠(chǎng)的生產(chǎn)率結(jié)合在一起；最后，采用這兩種辦法，——這大概是最重要的一點(diǎn)——工人的工資都將停留在很不高的水平上，因?yàn)椴还馨压べY率提高多少，在這樣大的比例下是起不到它的作用的，這樣，工人就得不到滿(mǎn)意的工資。于是工人開(kāi)始把自己的工作看成是令人苦惱的累贅，看成是完成“勞動(dòng)義務(wù)”，并不指望靠它來(lái)獲得生活資料。結(jié)果產(chǎn)生了臭名遠(yuǎn)揚(yáng)的“打火機(jī)”的說(shuō)法以及工人中這樣一種情緒，他們把工廠(chǎng)停工看成是求之不得的事，因?yàn)檫@給他們提供了掙錢(qián)的機(jī)會(huì)?，F(xiàn)行的工資制造成的結(jié)果就是這樣。
　　……這種情況就決定了勞動(dòng)工資改革的基本方針，這種改革迫使我們一方面把重心轉(zhuǎn)到貨幣工資，另一方面放棄一般的工資等級(jí)……
　　應(yīng)當(dāng)遵循這樣一個(gè)原則：國(guó)家需要產(chǎn)品，而且只有產(chǎn)品可以和應(yīng)該得到報(bào)酬。毫無(wú)疑問(wèn)，只有各工廠(chǎng)的工廠(chǎng)管理委員會(huì)不是什么行政事務(wù)辦公廳，而成為生產(chǎn)和勞動(dòng)報(bào)酬的真正領(lǐng)導(dǎo)者的時(shí)候，我們才會(huì)有產(chǎn)品。應(yīng)當(dāng)徹底終止靠熱情和英雄主義來(lái)搞建設(shè)，因?yàn)槿藗儾荒軌蜷L(zhǎng)年累月地處于狂熱的興奮情緒中，而只有經(jīng)濟(jì)的需要才能夠促使他們工作。只能在這種講求實(shí)際的基礎(chǔ)上搞建設(shè)。
　　因此，擺脫困境的方法可能有兩種：(1)承認(rèn)工廠(chǎng)管理委員會(huì)是工廠(chǎng)中的全權(quán)管理者。它的職責(zé)只是把所有的(或者某一部分)產(chǎn)品按成本交給國(guó)家。這個(gè)成本是工廠(chǎng)管理委員會(huì)在一定期間(根據(jù)目前情況不宜太長(zhǎng))同國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)商的唯一的事情，而所得款項(xiàng)的開(kāi)支全由工廠(chǎng)管理委員會(huì)掌握。只要工廠(chǎng)管理委員會(huì)認(rèn)為是最合理的，而且只要它們有資金，也就是說(shuō)它們有一定數(shù)量的產(chǎn)品，就可以不按各種工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)報(bào)酬。因?yàn)槲覀冊(cè)谶@里研究的只是勞動(dòng)的問(wèn)題，所以我們感興趣的只是這方面的結(jié)果。這里提出的制度意昧著取消各種工資標(biāo)準(zhǔn)，取消所謂的貨幣獎(jiǎng)金和工人的其他各種形式的特殊供應(yīng)。工人和職員的供應(yīng)由糧食人民委員部根據(jù)總的原則實(shí)施(口糧的類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)，即供應(yīng)卡的分類(lèi)，可以保留)；取消所有其他形式的獎(jiǎng)勵(lì)，保留工廠(chǎng)管理委員會(huì)機(jī)關(guān)所規(guī)定的統(tǒng)一的工資。工會(huì)組織只是進(jìn)行監(jiān)督，使勞動(dòng)法典不遭到破壞，調(diào)解工人同工廠(chǎng)管理委員會(huì)之間的沖突，領(lǐng)導(dǎo)一切文化教育活動(dòng)等，即履行工會(huì)運(yùn)動(dòng)的正常職能?，F(xiàn)在形成了這樣的一種情況，好象工廠(chǎng)管理委員會(huì)是個(gè)承租人，唯一不同于工廠(chǎng)的區(qū)別(原則上無(wú)疑是非常重要的)是：工廠(chǎng)是國(guó)家企業(yè)，而工廠(chǎng)管理委員會(huì)只是國(guó)家的委托機(jī)關(guān)，因此一切供應(yīng)由國(guó)家負(fù)擔(dān)，而所有的產(chǎn)品都是國(guó)家的財(cái)產(chǎn)……
　　譯自《列寧文集》俄文版第23卷
　　第253—255頁(yè)
　　注釋?zhuān)?br>　　[182]列寧在1921年5月未能接見(jiàn)葉·伊·莫伊謝耶夫，但是仔細(xì)地閱讀了他的報(bào)告。這里收載的是列寧在報(bào)告上作的批注。1921年9月4日，列寧給莫伊謝耶夫?qū)懥嘶匦牛胖欣^續(xù)向他征求意見(jiàn)，并且對(duì)他關(guān)于電力工業(yè)的建議表示贊賞(見(jiàn)《列寧全集》第2版第51卷第320號(hào)文獻(xiàn))?！?98。