中共中央、國務(wù)院關(guān)于頒發(fā)全民所有制工業(yè)企業(yè)三個條例的通知

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中共中央、國務(wù)院關(guān)于頒發(fā)全民所有制工業(yè)企業(yè)三個條例的通知


  現(xiàn)將《全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長工作條例》、《中國共產(chǎn)黨全民所有制工業(yè)企業(yè)基層組織工作條例》和《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》發(fā)給你們,望在本地區(qū)、本部門正在進(jìn)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革試點的全民所有制工業(yè)企業(yè)中認(rèn)真貫徹實行。
  改革企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制,是城市經(jīng)濟(jì)體制改革的一個重要組成部分。改革的基本內(nèi)容是:企業(yè)實行生產(chǎn)經(jīng)營和行政管理工作廠長負(fù)責(zé)制;明確企業(yè)黨組織的工作重點,為保證和監(jiān)督黨和國家各項方針政策的貫徹實施,做好企業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和思想政治工作;進(jìn)一步健全職工代表大會制度和各項民主管理制度,發(fā)揮工會組織和職工代表在審議企業(yè)重大決策、監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)干部、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用。此項改革,自一九八四年開始,在全國部分全民所有制工業(yè)企業(yè)中試點以來,取得了顯著效果:第一,強(qiáng)化了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng),開始出現(xiàn)了指揮靈、決策快、辦事效率高的新氣象。第二,初步改變了企業(yè)黨政不分、職責(zé)不明的狀況。企業(yè)黨組織開始從行政事務(wù)中解脫出來,黨的建設(shè)和思想政治工作有所加強(qiáng)。第三,建立和健全了職工代表大會制度,職工民主管理的內(nèi)容和范圍逐步明確,職工主人翁責(zé)任感有所加強(qiáng)。第四,生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益有了提高。這些成績表明,中央關(guān)于改革企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制,實行廠長負(fù)責(zé)制的決定,是正確的,是適合我國工業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化管理要求的。需要指出的是,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革,同其他改革一樣,從試點到成熟,要有一個逐步發(fā)展的過程。改革中必然會出現(xiàn)許多新的問題,這些問題只能通過改革的不斷深入得到解決。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革的各項內(nèi)容,也只有通過實踐才能逐步制度化、規(guī)范化?,F(xiàn)在頒發(fā)的這三個條例,就是在總結(jié)了近三年來試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。
  實行廠長負(fù)責(zé)制,必須保證廠長在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大問題上的決策權(quán),突出廠長在行政指揮中的作用。但是,絕不應(yīng)把實行廠長負(fù)責(zé)制同加強(qiáng)和改善黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固和發(fā)揚(yáng)民主管理對立起來。而是要使企業(yè)行政、黨組織和工會等群眾組織的工作,都緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心,按照分工,加強(qiáng)各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作,調(diào)動各個方面的積極性。實現(xiàn)這一要求,就企業(yè)黨組織來說,必須從思想觀念到工作內(nèi)容、工作方法,來一個大的轉(zhuǎn)變,要從繁忙的日常行政事務(wù)中解脫出來,把工作重心放到積極支持廠長實現(xiàn)任期責(zé)任目標(biāo)和統(tǒng)一指揮生產(chǎn)經(jīng)營活動上來,放到保證監(jiān)督黨和國家各項方針、政策的貫徹執(zhí)行上來,放到搞好企業(yè)黨的建設(shè)和思想政治工作上來,保證企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營工作任務(wù)的順利進(jìn)行。企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督作用,概括起來主要是:第―,保證、監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的社會主義方向;第二,保證、監(jiān)督企業(yè)職工能夠充分享有民主權(quán)利;第三,保證、監(jiān)督企業(yè)正確處理好國家、企業(yè)和職工三者利益關(guān)系;第四,保證、監(jiān)督企業(yè)遵紀(jì)守法,維護(hù)國家和企業(yè)的合法權(quán)益;第五,保證、監(jiān)督企業(yè)和廠長正確執(zhí)行黨的各項方針、政策??傊?,企業(yè)黨組織要教育黨員勇于改革、善于改革、支持改革。對那些勇于開拓、銳意進(jìn)取的干部和職工,應(yīng)采取積極支持的態(tài)度;對于他們工作中出現(xiàn)的某些失誤和偏差,應(yīng)滿腔熱情地幫助糾正,鼓勵和支持他們繼續(xù)把改革搞好。支持改革,保證改革的順利進(jìn)行,是新時期企業(yè)黨組織的一項重要任務(wù)。企業(yè)黨組織由全面領(lǐng)導(dǎo)本單位工作,討論和決定生產(chǎn)經(jīng)營中重大問題,轉(zhuǎn)移到對企業(yè)實行思想政治領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮保證監(jiān)督作用,是新形勢下的客觀要求,是符合國家和人民的根本利益的。希望各級黨組織,通過自己創(chuàng)造性的工作,不斷地總結(jié)經(jīng)驗,開拓前進(jìn)。
  企業(yè)黨組織要積極支持廠長行使職權(quán),廠長應(yīng)自覺地接受黨組織和職工群眾的監(jiān)督。廠長和書記都要顧全大局,合作共事,認(rèn)真貫徹執(zhí)行三個條例,搞好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革的試點,搞好兩個文明建設(shè),改善和加強(qiáng)企業(yè)管理,完成國家生產(chǎn)計劃和各項任務(wù)。對個別不適應(yīng)試點要求的廠長或黨委書記,有關(guān)主管部門,要從組織上進(jìn)行調(diào)整。
  中共中央、國務(wù)院認(rèn)為,三個條例的頒發(fā),對克服當(dāng)前企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制中某些不協(xié)調(diào)狀況,理順各方面關(guān)系,不斷提高管理水平,加快四個現(xiàn)代化建設(shè),具有十分重要的意義。希望各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府,加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革試點工作的領(lǐng)導(dǎo),研究解決三個條例實施中出現(xiàn)的問題,同試點企業(yè)的干部、職工一道,共同為探索和創(chuàng)建具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)的管理體制而努力。
    全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長工作條例
 ?。ㄒ痪虐肆昃旁率迦眨?br>  第一章 總則
  第一條 為改革全民所有制工業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制,確定廠長的責(zé)任和權(quán)限,實行廠長負(fù)責(zé)制,特制定本條例。
  第二條 全民所有制工業(yè)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))依照國家法律規(guī)定,取得企業(yè)法人資格。企業(yè)的法定代表人為廠長,負(fù)責(zé)代表法人行使職權(quán)。廠長依據(jù)本條例規(guī)定,對本企業(yè)的生產(chǎn)指揮和經(jīng)營管理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面負(fù)責(zé)。
  第三條 廠長在組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中,必須堅持企業(yè)的社會主義經(jīng)營方向,執(zhí)行黨和國家的方針、政策,遵守國家的法律、法規(guī),執(zhí)行企業(yè)主管機(jī)關(guān)的決定。
  第四條 廠長必須維護(hù)國家利益,保護(hù)國家財產(chǎn),正確處理國家、企業(yè)、職工三者利益關(guān)系。
  第五條 廠長在企業(yè)繳納稅金、上交利潤和提取、使用利潤留成以及轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)和進(jìn)行重大經(jīng)濟(jì)活動等方面,必須接受審計、財政、稅務(wù)、工商行政管理等部門和國家銀行的監(jiān)督。
  第六條 廠長應(yīng)當(dāng)定期向企業(yè)黨的基層委員會(含不設(shè)基層委員會的黨總支部委員會、支部委員會,以下簡稱黨委)報告工作,接受監(jiān)督。
  第七條 廠長應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會(或職工大會,下同)報告工作,聽取意見,組織實施職工代表大會在其職權(quán)范圍內(nèi)作出的有關(guān)決定,負(fù)責(zé)處理職工代表大會提出應(yīng)由行政方面處理的提案,接受職工代表大會的監(jiān)督。
  第二章 廠長的條件和任免
  第八條 廠長應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
  一、有從事社會主義建設(shè)事業(yè)的革命精神,能堅持企業(yè)的社會主義經(jīng)營方向;
  二、熟悉本行業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù),懂得有關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策和法律、法規(guī),善于經(jīng)營管理,有組織領(lǐng)導(dǎo)能力;
  三、廉潔奉公,聯(lián)系群眾,有民主作風(fēng);
  四、大中型企業(yè)的廠長一般應(yīng)當(dāng)具有大專以上文化水平,小型企業(yè)的廠長一般不應(yīng)低于中等文化水平,或者通過國家廠長考試,成績及格;
  五、身體健康,能適應(yīng)工作的需要。
  第九條 廠長的產(chǎn)生,應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的不同情況,分別采取下列方式:
  一、按照干部管理權(quán)限,由企業(yè)主管機(jī)關(guān)或干部管理機(jī)關(guān)委派任命;
  二、按照企業(yè)主管機(jī)關(guān)的部署,由企業(yè)職工代表大會選舉或推薦,然后按照干部管理權(quán)限由企業(yè)主管機(jī)關(guān)或干部管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或任命;
  三、企業(yè)主管機(jī)關(guān)招聘、提名,經(jīng)企業(yè)職工代表大會同意,按照干部管理權(quán)限,由企業(yè)主管機(jī)關(guān)或干部管理機(jī)關(guān)任命。
  第十條 廠長實行任期制,每屆任期三至五年,可以連任。
  廠長任期內(nèi),實行任期目標(biāo)責(zé)任制。廠長應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家要求、社會需要,結(jié)合企業(yè)實際,提出企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的任期責(zé)任目標(biāo),經(jīng)管理委員會和職工代表大會討論并報企業(yè)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后組織實施。任期責(zé)任目標(biāo)的實施,應(yīng)當(dāng)作為對廠長考核、監(jiān)督和決定可否連任的主要依據(jù)之一。
  廠長任期屆滿前,原任命或批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)廠長在任期內(nèi)的實績,在聽取職工代表大會意見的基礎(chǔ)上作出連任或離任的決定。
  廠長在任期內(nèi)申請辭職,必須向企業(yè)主管機(jī)關(guān)提出書面報告,經(jīng)原任命或批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意后方可離職。
  職工代表大會提出要求罷免廠長的建議時,企業(yè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十天內(nèi)調(diào)查處理完畢。在調(diào)查處理期間,廠長是否繼續(xù)履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主管機(jī)關(guān)決定。
  廠長在任期內(nèi)因力不勝任或有嚴(yán)重失職行為,企業(yè)主管機(jī)關(guān)有權(quán)免除其職務(wù)。
  廠長在任期內(nèi),企業(yè)主管機(jī)關(guān)和干部管理機(jī)關(guān)一般不調(diào)動廠長工作。
  廠長離任前,企業(yè)主管機(jī)關(guān)(或會同干部管理機(jī)關(guān))可以提請審計機(jī)關(guān)對廠長進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評議。
  第三章 企業(yè)的經(jīng)營管理決策和生產(chǎn)指揮
  第十一條 企業(yè)設(shè)立管理委員會,就企業(yè)經(jīng)營管理中的重大問題協(xié)助廠長決策。
  管理委員會由廠長、副廠長、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師,黨委書記、工會主席、團(tuán)委書記和職工代表大會選出的職工代表組成。職工代表(包括工會主席)人數(shù)一般應(yīng)當(dāng)為管理委員會全體成員的三分之一。廠長任管理委員會主任。
  第十二條 本條例第十一條所稱重大問題是指:
  一、經(jīng)營方針、長遠(yuǎn)和年度計劃、重大技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)計劃、職工培訓(xùn)計劃、工資調(diào)整計劃和財務(wù)預(yù)決算、自有資金分配和使用方案;
  二、企業(yè)黨政工團(tuán)等脫產(chǎn)人員編制和管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整;
  三、重要規(guī)章制度的建立、修改和廢除。
  上述重大問題的討論方案,均由廠長提出。
  第十三條 管理委員會討論本條例第十二條規(guī)定事項中需經(jīng)企業(yè)主管機(jī)關(guān)審批的,由廠長負(fù)責(zé)上報。
  第十四條 管理委員會討論本條例第十二條規(guī)定的事項中需經(jīng)職工代表大會審議的,由廠長負(fù)責(zé)提出。
  第十五條 企業(yè)建立以廠長為首的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng),實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。
  企業(yè)建立各級經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。
  第十六條 企業(yè)根據(jù)規(guī)模大小和生產(chǎn)經(jīng)營的需要,可設(shè)總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師等廠級經(jīng)濟(jì)技術(shù)負(fù)責(zé)人。企業(yè)是否設(shè)副廠長以及副廠長的名額,由廠長提出方案,報企業(yè)主管機(jī)關(guān)決定。
  廠長可以設(shè)置專職或聘請兼職的法律顧問。
  副廠長、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師和法律顧問,在廠長的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,并對廠長負(fù)責(zé)。
  行政職能科(室)科長(主任)和車間主任,在廠長或分管的廠級負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,并對廠長或分管的廠級負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
  廠長暫時不能履行職責(zé)時,由廠長指定一名廠級負(fù)責(zé)人代理其職務(wù)。
  第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營工作的需要設(shè)立必要的、精干的管理機(jī)構(gòu)。
  有關(guān)會計、統(tǒng)計、審計,質(zhì)量檢驗等機(jī)構(gòu)的調(diào)整及其主要負(fù)責(zé)人的任免,廠長應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
  第四章 廠長的職責(zé)
  第十八條 廠長應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家計劃和市場需求,結(jié)合任期責(zé)任目標(biāo),提出企業(yè)的年度經(jīng)營目標(biāo)和發(fā)展方向,經(jīng)管理委員會討論和職工代表大會審議后組織實施。
  第十九條 廠長應(yīng)當(dāng)組織企業(yè)各方面的力量,保證完成國家計劃,組織實施國家下達(dá)給企業(yè)的各項任務(wù),嚴(yán)格履行經(jīng)濟(jì)合同。
  第二十條 廠長應(yīng)當(dāng)注重市場信息,不斷開發(fā)新產(chǎn)品,降低成本和費用,增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)變、競爭能力。
  第二十一條 廠長應(yīng)當(dāng)通過嚴(yán)格的質(zhì)量管理,保證產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或合同的要求。
  第二十二條 廠長應(yīng)當(dāng)采取切實措施,推進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)的現(xiàn)代化管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)企業(yè)自我改造和自我發(fā)展能力。
  第二十三條 廠長應(yīng)當(dāng)不斷改善企業(yè)的勞動條件,高度重視安全生產(chǎn),認(rèn)真搞好環(huán)境保護(hù)。
  廠長應(yīng)當(dāng)在發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上,逐步改善職工的物質(zhì)文化生活條件。
  廠長應(yīng)當(dāng)組織職工群眾切實做好企業(yè)的治安保衛(wèi)工作。
  第二十四條 廠長應(yīng)當(dāng)采取切實措施,進(jìn)行智力投資和人才開發(fā),加強(qiáng)對職工的思想、文化、業(yè)務(wù)教育,組織職工進(jìn)行技術(shù)革新,支持合理化建議,做好思想政治工作,充分發(fā)揮職工參加社會主義建設(shè)的主動性、積極性和創(chuàng)造性。
  第二十五條 廠長應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定,保障企業(yè)職工代表大會和工會行使其職權(quán);在決定同廣大職工切身利益有關(guān)的問題時,應(yīng)當(dāng)征求企業(yè)工會的意見。
  廠長應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)共青團(tuán)和科協(xié)等群眾組織的工作,充分發(fā)揮它們在社會主義建設(shè)中的積極作用。
  第五章 廠長的權(quán)限
  第二十六條 廠長有企業(yè)經(jīng)營管理工作的決策權(quán)和生產(chǎn)指揮權(quán)。
  廠長同管理委員會的多數(shù)成員對經(jīng)營管理中的重大問題意見不一致時,廠長有權(quán)作出決定。
  第二十七條 本條例第十六條所列副廠長和廠級經(jīng)濟(jì)技術(shù)負(fù)責(zé)人,以及中層行政干部的人選方案由廠長負(fù)責(zé)提出,并征求企業(yè)黨委意見。中層行政干部由廠長決定任免;廠級行政副職按干部管理權(quán)限上報審批。
  廠長用人必須堅持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則。人選方案,廠長應(yīng)當(dāng)傾聽各方面意見,經(jīng)充分醞釀后提出。
  第二十八條  廠長有權(quán)按國家規(guī)定對職工進(jìn)行獎懲。
  除經(jīng)營虧損企業(yè)外,廠長對確有特殊貢獻(xiàn)的職工可按國家規(guī)定予以晉級。
  廠長對違紀(jì)職工,有權(quán)予以行政處分,直至辭退;辭退職工應(yīng)征求本企業(yè)工會的意見。
  廠長對廠級干部的獎懲、調(diào)資、晉級和對本條例第十七條第二款所列人員的獎懲、調(diào)資、晉級應(yīng)按照干部管理權(quán)限上報審批。
  第二十九條  廠長有權(quán)拒絕企業(yè)外部任何組織和個人抽調(diào)、借用企業(yè)的人員,無償占用企業(yè)的資金和物資,對企業(yè)攤派勞務(wù)、費用。
  第三十條 廠長對職工代表大會在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項如有不同意見,可以提請復(fù)議。復(fù)議后仍有不同意見,廠長應(yīng)當(dāng)按決定執(zhí)行,同時報告上級主管機(jī)關(guān)。
  第三十一條 廠長有國家規(guī)定的企業(yè)生產(chǎn)指揮和經(jīng)營管理工作方面的其他權(quán)限。
  第三十二條 廠長按照本條例規(guī)定行使職權(quán)時,受國家法律保護(hù),任何組織和個人不得威脅、壓制、阻撓和打擊報復(fù)。
  第六章 獎勵與處罰
  第三十三條 廠長在工作中成績顯著,具有下列情形之一者,給予榮譽(yù)獎勵、一次性物質(zhì)獎勵或晉級獎勵:
  一、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平,或在全國同行業(yè)、同類企業(yè)中達(dá)到先進(jìn)水平;
  二、產(chǎn)品進(jìn)入國際市場,有競爭能力,為國家創(chuàng)匯做出較大貢獻(xiàn);
  三、產(chǎn)品銷售額、實現(xiàn)利潤、上交稅利連續(xù)三年以上有較大幅度增長,職工收入有所增加;
  四、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品,社會經(jīng)濟(jì)效益顯著;
  五、推行技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步成績顯著,有重大技術(shù)突破,或為企業(yè)創(chuàng)造了自我發(fā)展的條件;
  六、推行現(xiàn)代化管理取得顯著效果。
  第三十四條 由于廠長工作上的過錯,發(fā)生下列情形,應(yīng)當(dāng)區(qū)別情節(jié)輕重,給予處分:
  一、違反法律、法規(guī)和規(guī)章制度,損害國家、企業(yè)、職工、用戶或消費者利益;
  二、沒有不可克服的外部原因,連續(xù)兩年完不成國家指令性計劃;
  三、有條件履行而未履行經(jīng)濟(jì)合同,造成重大經(jīng)濟(jì)損失;
  四、忽視產(chǎn)品質(zhì)量,多次發(fā)生重大質(zhì)量事故;
  五、在物質(zhì)、技術(shù)條件許可的條件下,忽視環(huán)境保護(hù),造成嚴(yán)重污染;
  六、由于指揮不當(dāng),管理不善,企業(yè)發(fā)生重大安全事故,使國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)遭到重大損失;
  七、犯有其他嚴(yán)重錯誤。
  第三十五條 廠長以權(quán)謀私,違法亂紀(jì),弄虛作假,騙取榮譽(yù)或經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況,給予處分;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
  第三十六條 對廠長的獎懲和調(diào)資、晉級,由企業(yè)主管機(jī)關(guān)決定;或由企業(yè)主管機(jī)關(guān)提出,按照干部管理權(quán)限報上級機(jī)關(guān)決定。
  第七章 附則
  第三十七條 實行承包、租賃的企業(yè),廠長的產(chǎn)生、任期、任免、獎懲,企業(yè)經(jīng)營管理中重大問題的決策,都按照根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定簽訂的協(xié)議或合同執(zhí)行。
  第三十八條 本條例原則上適用于全民所有制交通運輸、郵電、地質(zhì)、建筑施工、農(nóng)林、水利等企業(yè)。
  第三十九條 本條例由國家經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)解釋。
  第四十條  本條例自一九八六年十月一日起施行。
    中國共產(chǎn)黨全民所有制工業(yè)企業(yè)基層組織工作條例
  (一九八六年九月十五日)
  第一章 總則
  第一條 為了適應(yīng)全民所有制工業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革的要求,改善和加強(qiáng)企業(yè)中黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨組織的保證、監(jiān)督作用,促進(jìn)社會主義企業(yè)的發(fā)展,特制定本條例。
  第二條 企業(yè)中黨的組織必須堅持四項基本原則,為實現(xiàn)黨在新時期的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)服務(wù),圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)體制改革的實際開展工作,建設(shè)社會主義物質(zhì)文明和精神文明,保證廠長負(fù)責(zé)制的實施,推動和促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和各項任務(wù)的完成。
  第三條 企業(yè)中黨的基層委員會(含不設(shè)基層委員會的總支部委員會或支部委員會,以下簡稱黨委)對企業(yè)實行思想政治領(lǐng)導(dǎo),即保證、監(jiān)督黨和國家各項方針、政策的貫徹執(zhí)行,支持群眾組織獨立負(fù)責(zé)地開展工作,認(rèn)真做好思想政治工作,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,以保證企業(yè)沿著社會主義方向發(fā)展。
  第四條 企業(yè)黨委應(yīng)當(dāng)積極支持廠長行使經(jīng)營管理決策和統(tǒng)一指揮生產(chǎn)活動的職權(quán),與企業(yè)行政密切配合,發(fā)揮工會和共青團(tuán)的作用,同心協(xié)力,共同努力辦好社會主義企業(yè)。
    第二章 企業(yè)黨委
    第五條企業(yè)黨委根據(jù)黨章規(guī)定選舉產(chǎn)生,按期改選。黨委對黨員大會或黨員代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。黨員大會或黨員代表大會的決議,黨委必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
  第六條 黨委應(yīng)由堅持正確的政治方向,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,全心全意為人民服務(wù),密切聯(lián)系群眾,黨性強(qiáng),作風(fēng)正派,熟悉生產(chǎn)經(jīng)營,年富力強(qiáng)的黨員組成。
  黨委書記應(yīng)當(dāng)具備較高的理論,政策水平,較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力,富有改革精神,具有一定的黨務(wù)工作經(jīng)驗,善于做思想政治工作,能夠團(tuán)結(jié)同志。
  第七條 企業(yè)的黨委書記一般不兼任廠長。小型企業(yè)可以分設(shè),也可以兼任。
  企業(yè)黨委設(shè)置精干的工作機(jī)構(gòu),建立明確的工作責(zé)任制。
  第八條 企業(yè)黨委的主要任務(wù):
  一、保證和監(jiān)督黨和國家各項方針、政策的貫徹實施;
  二、搞好企業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng);
  三、支持廠長實現(xiàn)任期目標(biāo)和生產(chǎn)經(jīng)營的統(tǒng)一指揮;
  四、做好職工思想政治工作;
  五、加強(qiáng)對群眾組織的思想政治領(lǐng)導(dǎo),做好群眾工作。
  第九條 企業(yè)黨委應(yīng)當(dāng)按照黨的干部路線和干部政策,對企業(yè)各級干部進(jìn)行教育、培養(yǎng),考察和監(jiān)督。對廠長提出的副廠長和經(jīng)濟(jì)技術(shù)負(fù)責(zé)人以及中層行政干部的人選方案,企業(yè)黨委應(yīng)當(dāng)積極提出意見和建議。
  第十條 黨委貫徹民主集中制的原則,黨內(nèi)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主,建立和健全健康的政治生活,加強(qiáng)組織性和紀(jì)律性。
  第十一條 黨委書記主持黨委日常工作,組織貫徹黨委會決議并檢查決議的執(zhí)行情況,帶頭執(zhí)行民主集中制和黨的紀(jì)律,搞好黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),深入基層及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
  第十二條 黨委應(yīng)當(dāng)著重從以下幾個方面改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng):
  一、堅持改革,轉(zhuǎn)變觀念,積極探索如何發(fā)揮保證、監(jiān)督作用;
  二、敢講真話,堅持原則,多做實事,講求工作實效;
  三、深入實際,調(diào)查研究,不斷了解新情況,解決新問題,總給推廣新經(jīng)驗;
  四、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),艱苦奮斗,聯(lián)系群眾,以身作則,公私分明,自覺抵制各種不正之風(fēng)。
  第十三條 車間的黨組織在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的方針、政策,正確執(zhí)行黨委的決議和廠部的指令,加強(qiáng)對黨員的教育和管理,加強(qiáng)對本車間的工會、共青團(tuán)組織的思想政治領(lǐng)導(dǎo),做好職工的思想政治工作,同行政負(fù)責(zé)人密切配合,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),充分發(fā)揮保證、監(jiān)督作用。
  科室的黨組織對黨員、干部進(jìn)行教育和監(jiān)督,做好思想政治工作,保證各項任務(wù)的完成。
  第十四條 企業(yè)黨委對在工作中做出顯著成績的黨員,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵;對工作失職造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予批評;違反黨紀(jì)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理。
  第三章 黨委的保證和監(jiān)督
  第十五條 保證和監(jiān)督是企業(yè)黨委的重要職責(zé)。黨委應(yīng)當(dāng)以積極態(tài)度,把保證和監(jiān)督貫穿于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的全過程。黨委對廠長在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大問題上的決策,應(yīng)當(dāng)積極支持,保證實現(xiàn)。對廠長的決策,黨委有不同意見,應(yīng)當(dāng)及時提出,必要時應(yīng)當(dāng)報告上級主管機(jī)關(guān)或上級黨組織。
  第十六條 保證和監(jiān)督的主要內(nèi)容:
  一、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的社會主義方向;
  二、企業(yè)職工能夠充分享有民主權(quán)利;
  三、企業(yè)正確處理好國家、企業(yè)和職工三者利益關(guān)系;
  四、企業(yè)遵紀(jì)守法,維護(hù)國家利益和企業(yè)的合法權(quán)益;
  五、企業(yè)和廠長正確執(zhí)行黨的各項方針、政策。
  第十七條 保證和監(jiān)督的主要方法:
  一、組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī),發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;
  二、定期聽取廠長的工作報告,提出意見和建議;
  三、加強(qiáng)紀(jì)律檢查工作;
  四、健全黨的組織生活制度,開展批評與自我批評;
  五、通過各種形式監(jiān)督干部。
  第四章 黨員的教育和管理
  第十八條 企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)對黨員進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想的教育,黨的路線、方針、政策和形勢、任務(wù)的教育,黨的基本知識和理想、紀(jì)律的教育。教育黨員發(fā)揚(yáng)為共產(chǎn)主義事業(yè)獻(xiàn)身的精神,認(rèn)真履行黨員義務(wù),增強(qiáng)黨性觀念,全心全意為人民服務(wù),個人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在后,發(fā)揮先鋒模范作用。
  第十九條 黨組織應(yīng)當(dāng)經(jīng)常了解和研究黨員的思想情況,幫助黨員解決思想問題和實際困難。
  黨員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常向黨組織匯報思想和工作情況,做好思想政治工作,努力完成黨組織交給的各項任務(wù)。
  第二十條 做好發(fā)展黨員的工作。認(rèn)真培養(yǎng)和考察積極分子,堅持黨員條件,按照黨章規(guī)定履行入黨手續(xù),保證新黨員的質(zhì)量。加強(qiáng)對預(yù)備黨員的教育和考察,按期討論他們的轉(zhuǎn)正問題。
  第二十一條 健全黨的組織生活制度。黨委成員除參加所在黨小組的活動外,每半年開一次民主生活會。黨支部每季度至少開一次黨員大會,開一次組織生活會,進(jìn)行一次黨課教育。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)以普通黨員身分帶頭參加黨的活動。
  第二十二條 認(rèn)真搞好黨風(fēng)。每個黨員特別是黨員干部都應(yīng)當(dāng)自覺地按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言論和行動,同一切違反黨紀(jì)、國法的現(xiàn)象作堅決的斗爭。黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,經(jīng)常對黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育,選拔能堅持黨的原則、敢于同不正之風(fēng)作斗爭的同志做紀(jì)律檢查工作。對違紀(jì)的黨員應(yīng)當(dāng)及時處理。
  第五章 思想政治工作
  第二十三條 企業(yè)思想政治工作必須為黨的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)服務(wù),緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行,充分發(fā)揮廣大職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性,努力建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊伍。
  第二十四條 思想政治工作的基本任務(wù)是 宣傳四項基本原則,宣傳黨的方針、政策,對廣大職工進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義和共產(chǎn)主義的思想教育,進(jìn)行理想、紀(jì)律、民主、法制和工人階級革命傳統(tǒng)的教育,反對和抵制腐朽思想的侵蝕,不斷提高職工隊伍的思想政治素質(zhì),以適應(yīng)四化建設(shè)的需要。
  第二十五條 發(fā)揚(yáng)黨的思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng),不斷總結(jié)和創(chuàng)造新形勢下做好思想政治工作的經(jīng)驗。堅持疏導(dǎo)和說服教育為主的方針;把思想政治工作同關(guān)心群眾生活、解決實際問題結(jié)合起來;注意做好生產(chǎn)經(jīng)營活動中的思想政治工作;思想政治工作應(yīng)當(dāng)以表揚(yáng)為主,鼓勵先進(jìn),幫助后進(jìn),方法應(yīng)當(dāng)生動活潑,寓教育于各種有益的活動之中,努力提高思想政治工作的效果。
  第二十六條 黨委應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)政工隊伍的建設(shè),發(fā)揮政工干部的作用;應(yīng)當(dāng)重視政工干部的選拔和培養(yǎng),關(guān)心他們的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活。
  對政工干部和行政干部在待遇等問題上應(yīng)當(dāng)一視同仁。
  第六章 黨委和職工代表大會、群眾組織
  第二十七條 黨委對職工代表大會實行思想政治領(lǐng)導(dǎo),保障職工代表大會行使規(guī)定的權(quán)力;向職工代表大會宣傳黨的路線、方針、政策,通過黨員職工代表的先鋒模范作用,把黨的方針、政策變成群眾的自覺行動;教育職工不斷提高主人翁責(zé)任感,支持、引導(dǎo)職工代表正確地行使權(quán)利和履行義務(wù)。
  黨委通過職工代表大會,聽取群眾意見,不斷改進(jìn)黨的工作和作風(fēng)。
  第二十八條 黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對群眾組織的思想政治領(lǐng)導(dǎo),定期討論研究群眾組織工作中的重大問題,支持群眾組織獨立負(fù)責(zé)地開展工作,充分發(fā)揮各自的作用。
  第七章 附則
  第二十九條 本條例原則上適用于全民所有制交通運輸、郵電、地質(zhì)、建筑施工、農(nóng)林、水利等企業(yè)。
  第三十條 本條例由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
  第三十一條 本條例自一九八六年十月一日起施行。
    全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例
 ?。ㄒ痪虐肆昃旁率迦眨?br>  第一章 總則
  第一條 為保障全民所有制工業(yè)企業(yè)職工的民主管理權(quán)力,充分發(fā)揮職工的積極性、智慧和創(chuàng)造力,辦好全民所有制工業(yè)企業(yè),發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì),特制定本條例。
  第二條 企業(yè)在實行廠長負(fù)責(zé)制的同時,必須建立和健全職工代表大會(或職工大會,下同)制度和其他民主管理制度,保障與發(fā)揮工會組織和職工代表在審議企業(yè)重大決策、監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的權(quán)力和作用。
  第三條 職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。
  企業(yè)工會委員會是職工代表大會的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作。
  第四條 職工代表大會接受企業(yè)黨的基層委員會(含不設(shè)基層委員會的黨總支部委員會、支部委員會,以下簡稱黨委)的思想政治領(lǐng)導(dǎo),貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策,正確處理國家、企業(yè)和職工三者利益關(guān)系,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán),
  第五條 職工代表大會應(yīng)當(dāng)積極支持廠長行使經(jīng)營管理決策和統(tǒng)一指揮生產(chǎn)活動的職權(quán)。
  第六條 職工代表大會實行民主集中制。
  第二章 職權(quán)
  第七條 職工代表大會行使下列職權(quán):
  一、定期聽取廠長的工作報告,審議企業(yè)的經(jīng)營方針、長遠(yuǎn)和年度計劃、重大技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)計劃、職工培訓(xùn)計劃、財務(wù)預(yù)決算、自有資金分配和使用方案,提出意見和建議,并就上述方案的實施作出決議;
  二、審議通過廠長提出的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案、工資調(diào)整計劃、獎金分配方案、勞動保護(hù)措施方案、獎懲辦法及其他重要的規(guī)章制度;
  三、審議決定職工福利基金使用方案、職工住宅分配方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項;
  四、評議、監(jiān)督企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部,并提出獎懲和任免的建議。
  對工作卓有成績的干部,可以建議給予獎勵,包括晉級、提職。對不稱職的干部,可以建議免職或降職。
  對工作不負(fù)責(zé)任或者以權(quán)謀私,造成嚴(yán)重后果的干部,可以建議給予處分,直至撤職。
  五、主管機(jī)關(guān)任命或者免除企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)時,必須充分考慮職工代表大會的意見。職工代表大會根據(jù)主管機(jī)關(guān)的部署,可以民主推薦廠長人選,也可以民主選舉廠長,報主管機(jī)關(guān)審批。
  第八條 職工代表大會對廠長在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的問題有不同意見時,可以向廠長提出建議,也可以報告上級工會。
  第九條 在職工代表大會上,可以由廠長代表行政、工會主席代表職工簽訂集體合同或共同協(xié)議,為企業(yè)發(fā)展的共同目標(biāo),互相承擔(dān)義務(wù),保證貫徹執(zhí)行。
  第三章 職工代表
  第十條 按照法律規(guī)定享有政治權(quán)利的企業(yè)職工,均可當(dāng)選為職工代表。
  第十一條 職工代表的產(chǎn)生,應(yīng)當(dāng)以班組或者工段為單位,由職工直接選舉。大型企業(yè)的職工代表,也可以由分廠或者車間的職工代表相互推選產(chǎn)生。
  第十二條 職工代表中應(yīng)當(dāng)有工人、技術(shù)人員、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部和其他方面的職工。其中企業(yè)和車間、科室行政領(lǐng)導(dǎo)干部一般為職工代表總數(shù)的五分之一。青年職工和女職工應(yīng)當(dāng)占適當(dāng)比例。
  為了吸收有經(jīng)驗的技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員參加職工代表大會,可以在企業(yè)或者車間范圍內(nèi),經(jīng)過民主協(xié)商,推選一部分代表。
  職工代表按分廠、車間、科室(或若干科室)組成代表團(tuán)(組),推選團(tuán)(組)長。
  第十三條 職工代表實行常任制,每兩年改選一次,可以連選連任。
  職工代表對選舉單位的職工負(fù)責(zé)。選舉單位的職工有權(quán)監(jiān)督或者撤換本單位的職工代表。
  第十四條 職工代表的權(quán)利:
  一、在職工代表大會上,有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán),
  二、有權(quán)參加職工代表大會及其工作機(jī)構(gòu)對企業(yè)執(zhí)行職工代表大會決議和提案落實情況的檢查,有權(quán)參加對企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員的質(zhì)詢;
  三、因參加職工代表大會組織的各項活動而占用生產(chǎn)或者工作時間,有權(quán)按照正常出勤享受應(yīng)得的待遇。
  對職工代表行使民主權(quán)力,任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復(fù)。
  第十五條 職工代表的義務(wù):
  一、努力學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī),不斷提高政治覺悟、技術(shù)業(yè)務(wù)水平和參加管理的能力;
  二、密切聯(lián)系群眾,代表職工合法利益,如實反映職工群眾的意見和要求,認(rèn)真執(zhí)行職工代表大會的決議,做好職工代表大會交給的各項工作;
  三、模范遵守國家的法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度、勞動紀(jì)律,做好本職工作。
  第四章 組織制度
  第十六條 職工代表大會選舉主席團(tuán)主持會議。主席團(tuán)成員應(yīng)有工人、技術(shù)人員、管理人員和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部。其中工人、技術(shù)人員、管理人員應(yīng)超過半數(shù)。
  第十七條 參加企業(yè)管理委員會的職工代表,由職工代表大會推選產(chǎn)生。
  參加企業(yè)管理委員會的職工代表要向職工代表大會匯報工作,接受職工代表大會監(jiān)督。職工代表大會有權(quán)撤換參加管理委員會的職工代表。
  第十八條 職工代表大會至少每半年召開一次。每次會議必須有三分之二以上的職工代表出席。
  遇有重大事項,經(jīng)廠長、企業(yè)工會或三分之一以上職工代表的提議,可召開臨時會議。
  職工代表大會進(jìn)行選舉和作出決議,必須經(jīng)全體職工代表過半數(shù)通過。
  第十九條 職工代表大會應(yīng)當(dāng)圍繞增強(qiáng)企業(yè)活力、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)效益,針對企業(yè)經(jīng)營管理、分配制度和職工生活等方面的重要問題確定議題。
  第二十條 職工代表大會在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項,非經(jīng)職工代表大會同意不得修改。
  第二十一條 職工代表大會可根據(jù)需要,設(shè)立若干精干的臨時的或經(jīng)常性的專門小組(或?qū)iT委員會,下同),完成職工代表大會交辦的有關(guān)事項。其主要工作是:審議提交職工代表大會的有關(guān)議案;在職工代表大會閉會期間,根據(jù)職工代表大會的授權(quán),審定屬本專門小組分工范圍內(nèi)需要臨時決定的問題,并向職工代表大會報告予以確認(rèn);檢查、督促有關(guān)部門貫徹執(zhí)行職工代表大會決議和職工提案的處理;辦理職工代表大會交辦的其他事項。
  專門小組進(jìn)行活動需要占用生產(chǎn)或者工作時間,有權(quán)按照正常出勤享受應(yīng)得的待遇,但需經(jīng)廠長同意。各專門小組的人選,一般在職工代表中提名;也可以聘請非職工代表,但必須經(jīng)職工代表大會通過。
  各專門小組對職工代表大會負(fù)責(zé)。
  第二十二條 職工代表大會閉會期間,需要臨時解決的重要問題,由企業(yè)工會委員會召集職工代表團(tuán)(組)長和專門小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議,協(xié)商處理,并向下一次職工代表大會報告予以確認(rèn)。
  聯(lián)席會議可以根據(jù)會議內(nèi)容邀請企業(yè)黨政負(fù)責(zé)人或其他有關(guān)人員參加。
  第五章 職工代表大會與工會
  第二十三條 企業(yè)工會委員會作為職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)下列工作:
  一、組織職工選舉職工代表;
  二、提出職工代表大會議題的建議,主持職工代表大會的籌備工作和會議的組織工作;
  三、主持職工代表團(tuán)(組)長、專門小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議;
  四、組織專門小組進(jìn)行調(diào)查研究,向職工代表大會提出建議,檢查督促大會決議的執(zhí)行情況,發(fā)動職工落實職工代表大會決議;
  五、向職工進(jìn)行民主管理的宣傳教育,組織職工代表學(xué)習(xí)政策、業(yè)務(wù)和管理知識,提高職工代表素質(zhì);
  六、接受和處理職工代表的申訴和建議,維護(hù)職工代表的合法權(quán)益;
  七、組織企業(yè)民主管理的其他工作。
  第二十四條 上級工會有指導(dǎo)、支持和維護(hù)職工代表大會正確行使職權(quán)的責(zé)任。
  第六章 車間、班組的民主管理
  第二十五條 車間(分廠)可以根據(jù)具體情況,采取職工大會或職工代表大會、職工代表組等形式,對本單位權(quán)限范圍內(nèi)的事務(wù)行使民主管理的權(quán)力。
  車間(分廠)民主管理的日常工作,由車間(分廠)工會委員會主持。
  第二十六條 班組的民主管理,由職工直接參加,在本班組的工會組長和職工代表的主持下開展活動,也可以根據(jù)需要推選若干民主管理員,負(fù)責(zé)班組的日常民主管理。
  第七章 附則
  第二十七條 本條例原則上適用于全民所有制交通運輸、郵電、地質(zhì)、建筑施工、農(nóng)林、水利等企業(yè)。
  第二十八本 條例由中華全國總工會負(fù)責(zé)解釋。
  第二十九條 本條例自一九八六年十月―日起施行。
    附錄:
  中共中央、國務(wù)院關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行全民所有制工業(yè)企業(yè)三個條例的補(bǔ)充通知(節(jié)錄)
 ?。ㄒ痪虐肆晔辉率蝗眨?br>  為了在全民所有制工業(yè)企業(yè)中全面推行廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制的新的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制,中共中央、國務(wù)院決定對貫徹執(zhí)行全民所有制工業(yè)企業(yè)三個條例作如下補(bǔ)充通知:
  一、為了進(jìn)一步理順企業(yè)內(nèi)部的行政、黨組織和職代會之間的關(guān)系,應(yīng)當(dāng)明確:從黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制到廠長負(fù)責(zé)制的轉(zhuǎn)變,是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的重大改革。全民所有制工業(yè)企業(yè)的廠長(經(jīng)理)是一廠之長,是企業(yè)法人的代表,對企業(yè)負(fù)有全面責(zé)任,處于中心地位,起中心作用。廠長(經(jīng)理)、黨委書記都要按照這一新的要求,認(rèn)真負(fù)責(zé)、同心協(xié)力地履行自己的職責(zé)。對于不適應(yīng)工作要求的廠長(經(jīng)理)或黨委書記,有關(guān)主管部門要積極慎重地從組織上進(jìn)行調(diào)整。
  二、企業(yè)中黨的組織要滿腔熱情地支持企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制改革,積極支持廠長(經(jīng)理)行使職權(quán)。要按照《中國共產(chǎn)黨全民所有制工業(yè)企業(yè)基層組織工作條例》的要求,認(rèn)真探索新時期企業(yè)黨組織的工作方法,切實發(fā)揮黨組織的保證、監(jiān)督作用。
  三、為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行三個條例,全面推行廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制,各地區(qū)、各部門要按照中共中央宣傳部、中共中央組織部、國家經(jīng)委和全國總工會九月二十日聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于全民所有制工業(yè)企業(yè)三個條例的宣傳提綱》,針對干部、職工思想認(rèn)識上的問題,認(rèn)真搞好宣講和進(jìn)行深入細(xì)致的思想政治工作。同時,要及時研究和解決貫徹執(zhí)行三個條例中出現(xiàn)的新問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗和改進(jìn)工作。
  五、中央、國務(wù)院過去有關(guān)文件中關(guān)于全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長(經(jīng)理)的地位和作用的提法,與本通知不一致的地方,一律以本通知為準(zhǔn)。
責(zé)任編輯:孟慶闖校對:總編室最后修改:
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