（一九九六年十二月十四日）

　　當(dāng)前，高新技術(shù)正在世界范圍內(nèi)迅猛發(fā)展。比如，以微電子技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、人工智能技術(shù)、通信技術(shù)為基礎(chǔ)的信息技術(shù)，以遺傳工程為代表的生物技術(shù)，以復(fù)合材料、耐高溫材料為代表的新材料技術(shù)，以及新能源技術(shù)和空間技術(shù)等，發(fā)展都很快。就微電子技術(shù)來說，在短短二十幾年間就走過了大規(guī)模、超大規(guī)模、特大規(guī)模集成時(shí)代，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了吉規(guī)模集成時(shí)代。也就是說，在一張普通郵票大?。ㄈ傥迨椒胶撩祝┑墓杵峡梢约蓭變|個(gè)元件。電子計(jì)算機(jī)已經(jīng)發(fā)展到第五代。上個(gè)月，日本在美國展出了每秒運(yùn)算速度達(dá)六千億次的計(jì)算機(jī)，這是目前世界上運(yùn)算速度最快的機(jī)型。高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，正在深刻改變著世界社會經(jīng)濟(jì)的面貌，也正在深刻改變著軍事斗爭的面貌，引發(fā)了軍事領(lǐng)域一系列革命性變化。武器裝備呈現(xiàn)出信息化、智能化、一體化的趨勢，各種武器裝備聯(lián)結(jié)為一個(gè)有機(jī)體系，遠(yuǎn)程攻擊能力大大增強(qiáng)，打擊精度空前提高，殺傷力成倍增長。戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)樣式也隨之出現(xiàn)了一些新的特征，全縱深作戰(zhàn)、非線式作戰(zhàn)有可能成為高技術(shù)條件下戰(zhàn)爭的基本交戰(zhàn)方式。過去我們講陸、海、空一體，現(xiàn)在已經(jīng)是陸、海、空、天一體了，特別是爭奪信息優(yōu)勢、取得制信息權(quán)將成為作戰(zhàn)的重心之一。軍隊(duì)的組織結(jié)構(gòu)也處在重大調(diào)整改革之中，作戰(zhàn)部隊(duì)高度合成，趨于小型化、輕型化、多樣化，指揮體制縱向?qū)哟螠p少，更加靈便、高效。同這種發(fā)展趨勢相適應(yīng)，世界各主要國家紛紛加快軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，形成了以高技術(shù)質(zhì)量建設(shè)為主要標(biāo)志的競爭新態(tài)勢。照此態(tài)勢看，到二〇一〇年左右，世界一些主要國家和地區(qū)的軍隊(duì)建設(shè)質(zhì)量可能會出現(xiàn)新的飛躍。
　　世界軍事發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，對我軍質(zhì)量建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。海灣戰(zhàn)爭〔1〕以后，經(jīng)過幾年醞釀，我們于一九九三年初制定了新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，把軍事斗爭準(zhǔn)備的基點(diǎn)放在打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭上。在這個(gè)戰(zhàn)略方針指導(dǎo)下，去年又提出實(shí)現(xiàn)我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。這些都是完全正確的。
　　在這里，我要鄭重地向同志們提出，全軍各項(xiàng)建設(shè)和一切工作，包括軍事訓(xùn)練、政治工作、后勤保障、國防科研等，都要在新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針指導(dǎo)和統(tǒng)攬下，立足于打贏未來現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭，周密規(guī)劃，全面部署，深入展開。也就是說，全軍各項(xiàng)建設(shè)和一切工作，都要服從和服務(wù)于這一戰(zhàn)略方針的需要，都要為確保這一戰(zhàn)略方針的勝利實(shí)施做好各方面的充分準(zhǔn)備。全軍各個(gè)部隊(duì)、各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和廣大指戰(zhàn)員，必須迅速掀起并形成一個(gè)廣泛、深入、持久地學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技特別是高技術(shù)知識的熱潮。要把這個(gè)學(xué)習(xí)同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論，同學(xué)習(xí)毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想緊密結(jié)合起來。在學(xué)習(xí)中一定要發(fā)揚(yáng)“擠”和“鉆”的精神，一定要下大功夫、苦功夫、硬功夫，相互切磋、相互競賽，看誰學(xué)得多、學(xué)得好。理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)真正搞好了，思想境界就會提高，團(tuán)結(jié)就會加強(qiáng)，工作就會打開新局面，各種消極現(xiàn)象和歪風(fēng)邪氣就滋長不起來?？傊?，學(xué)與不學(xué)，學(xué)得好與不好，效果是大不一樣的。因此，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。如果大家都有了正確思想理論的武裝，有了現(xiàn)代科技特別是高技術(shù)知識的武裝，我軍革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)就有了根本保障，我軍的建設(shè)質(zhì)量和戰(zhàn)斗力就會大大提高起來。
　　現(xiàn)在，我軍在武器裝備、情報(bào)偵察、通信聯(lián)絡(luò)、指揮控制、聯(lián)合作戰(zhàn)、后勤保障等一些基本方面，與西方發(fā)達(dá)國家軍隊(duì)存在較大差距。鄧小平同志早就指出，我們軍隊(duì)打現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的能力不夠，各級干部指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的能力也不夠。這個(gè)問題到現(xiàn)在還沒有根本解決。因此，迎接世界軍事發(fā)展的挑戰(zhàn)，是我們無法回避的歷史責(zé)任。擺在全軍同志面前的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要充分利用較長時(shí)期內(nèi)大仗打不起來和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有利條件，大力推進(jìn)我軍質(zhì)量建設(shè)。
　　首先，要從我軍實(shí)際出發(fā)，面向世界，著眼未來，努力發(fā)展我們的軍事理論。先進(jìn)的軍事理論，歷來是軍隊(duì)建設(shè)得以健康發(fā)展的必要條件，是戰(zhàn)爭的重要制勝因素。當(dāng)代軍事領(lǐng)域的深刻變革，推動著軍事理論的發(fā)展和創(chuàng)新?，F(xiàn)在，世界各國都重視軍事理論研究，軍事理論領(lǐng)域出現(xiàn)了十分活躍的局面。關(guān)于未來軍隊(duì)和未來戰(zhàn)爭，或者叫做二十一世紀(jì)軍隊(duì)和二十一世紀(jì)戰(zhàn)爭的新學(xué)說新觀點(diǎn)層出不窮，醞釀著重大理論突破。這些年來，我們在軍事理論研究方面取得了一些可喜的成果。但是，應(yīng)該看到，我們的軍事理論研究特別是對高技術(shù)戰(zhàn)爭的研究還很不深入、很不系統(tǒng)，有分量的東西還不多。有些同志只看到武器裝備等“硬件”方面的落后，而往往忽略軍事理論這一重要“軟件”方面的差距，對發(fā)展軍事理論的重要性認(rèn)識不足，缺乏緊迫感。這個(gè)認(rèn)識問題不解決，將來是要吃大虧的。我軍在長期軍事實(shí)踐中，形成了以毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想為代表的具有中國特色的軍事科學(xué)理論，它本質(zhì)上是一個(gè)隨著實(shí)踐發(fā)展而不斷發(fā)展的軍事思想體系，因而具有強(qiáng)大生命力。我們必須堅(jiān)持以毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合世界軍事發(fā)展和我軍建設(shè)實(shí)踐，解放思想，大膽探索，勇于創(chuàng)新，把我們的軍事理論研究提高到一個(gè)新水平。要注重理論研究的超前性、實(shí)用性、綜合性，著重研究世界軍事發(fā)展趨勢，探索高技術(shù)戰(zhàn)爭的特點(diǎn)和規(guī)律；研究立足我軍現(xiàn)有裝備克敵制勝的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，特別要加強(qiáng)研究高技術(shù)條件下的人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略思想和作戰(zhàn)方法；研究我軍建設(shè)和改革中的重大現(xiàn)實(shí)問題，尋求解決新形勢下的矛盾和問題的思路、辦法，為軍隊(duì)建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備服務(wù)。
　　第二，迎接世界軍事發(fā)展的挑戰(zhàn)，要千方百計(jì)把我軍的武器裝備搞上去。這些年來，我軍武器裝備雖然有了很大改進(jìn)，但從總體上看，與世界發(fā)達(dá)國家軍隊(duì)武器裝備的水平還有很大差距。由于國家財(cái)力緊張，能拿出來用于武器裝備發(fā)展的經(jīng)費(fèi)還有限。關(guān)鍵是要把有限的經(jīng)費(fèi)使用好，確實(shí)用于必需、用之得當(dāng)，以利于發(fā)揮出最大效益。我看，還是要堅(jiān)持科研先行，跟蹤世界高技術(shù)的發(fā)展；堅(jiān)持縮短戰(zhàn)線、突出重點(diǎn)，集中人力、物力、財(cái)力辦大事；堅(jiān)持自力更生為主，有選擇地引進(jìn)關(guān)鍵的裝備和技術(shù)。這里，一個(gè)重要問題，就是要理順武器裝備的科研、生產(chǎn)、購置和維修等方面的體制。體制不順，浪費(fèi)了資金，延誤了時(shí)間，這是我們長期以來沒有解決好的老問題。理順體制不是一天兩天的事，在現(xiàn)行體制下，能否搞得更好一點(diǎn)，減少損失，提高效益，關(guān)鍵在管理。我們在經(jīng)濟(jì)上有個(gè)口號，就是向管理要效益。在國防科研和生產(chǎn)上，我們也要向管理要效益。同樣的人力、物力、財(cái)力，管理得好，就會事半功倍；管理得不好，就會事倍功半?？茖W(xué)管理，是興國之道，也是興軍之道。過去，周恩來、鄧小平和聶榮臻〔2〕同志經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)國防科研和生產(chǎn)的管理。多年來，國防科技戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)干部、專家、試驗(yàn)部隊(duì)和廣大職工，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，扎實(shí)工作，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，為我國國防事業(yè)和軍隊(duì)建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這些優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)管理，確保質(zhì)量。質(zhì)量問題非常重要，特別是尖端的東西，不講質(zhì)量，一個(gè)小零件出問題就不得了。出一次大事故，就損失成百上千萬元甚至上億元。我們國家窮，損失不起呀!總之，管理要天天抓，質(zhì)量要天天講，一刻也不能放松。要加強(qiáng)軍工企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。裝備發(fā)到部隊(duì)后，一定要維護(hù)好。
　　第三，從當(dāng)前世界軍事發(fā)展的動向看，我軍體制編制不合理的問題也比較突出，體制編制調(diào)整改革要繼續(xù)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。我們以往的體制編制調(diào)整改革，有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，也有不成功的教訓(xùn)。有些方面之所以改來改去而效果老是不明顯，很重要的一個(gè)原因，就是論證不夠，或者改革方向沒有錯、但配套工作沒有跟上去。當(dāng)然，改革是一個(gè)不斷探索、不斷完善的過程，出現(xiàn)某些失誤在所難免，我們要盡可能地論證充分一些、決策科學(xué)一些，以減少失誤。在進(jìn)行總體設(shè)計(jì)時(shí)，要正確認(rèn)識和處理繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)系、借鑒外軍經(jīng)驗(yàn)和堅(jiān)持我軍特色的關(guān)系、軍隊(duì)調(diào)整改革和國家整個(gè)改革的關(guān)系、深化改革和保持部隊(duì)穩(wěn)定的關(guān)系。總的說來，就是要緊緊圍繞建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊(duì)這個(gè)總目標(biāo)，朝著規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、指揮靈便的方向努力，要體現(xiàn)精兵、合成、高效的原則，要有利于加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于軍隊(duì)的教育訓(xùn)練和管理，有利于未來作戰(zhàn)的需要。要把重點(diǎn)放在結(jié)構(gòu)調(diào)整和指揮體制改革上，增強(qiáng)部隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)、機(jī)動作戰(zhàn)和執(zhí)行多種任務(wù)的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，必須以對黨和軍隊(duì)高度負(fù)責(zé)的精神，從大局出發(fā)，堅(jiān)持局部利益服從整體利益，正確對待本單位本系統(tǒng)的調(diào)整精簡，正確對待個(gè)人的進(jìn)退去留，堅(jiān)決執(zhí)行軍委的決策。
　　第四，軍事理論研究的成果、武器裝備的發(fā)展和體制編制調(diào)整改革，最終都要通過訓(xùn)練才能形成現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力。因此，必須堅(jiān)持把教育訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略地位。在一個(gè)相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，我軍武器裝備整體上還是由少量先進(jìn)技術(shù)裝備和大量一般技術(shù)裝備構(gòu)成。立足于以現(xiàn)有裝備戰(zhàn)勝高技術(shù)裝備的強(qiáng)敵，這是我軍軍事訓(xùn)練的基本出發(fā)點(diǎn)。我們常講，要增強(qiáng)立足于現(xiàn)有裝備克敵制勝的信心。信心從哪里來呢?歸根到底是要通過訓(xùn)練提高戰(zhàn)術(shù)技術(shù)水平，找到對付高技術(shù)對手的辦法。各級黨委和軍政主官要以主要精力抓好軍事訓(xùn)練，確保軍事訓(xùn)練任務(wù)落到實(shí)處。要把訓(xùn)練任務(wù)的落實(shí)情況和訓(xùn)練質(zhì)量的高低，作為檢驗(yàn)一級黨委、一名領(lǐng)導(dǎo)干部水平和政績的重要標(biāo)志。要貫徹訓(xùn)戰(zhàn)一致的原則，著眼于提高部隊(duì)的整體作戰(zhàn)能力，從難、從嚴(yán)、從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)摔打部隊(duì)，防止和糾正消極保安全的做法。訓(xùn)練中出一些事故是難免的，我們要盡可能減少事故的發(fā)生，但不能因此降低訓(xùn)練難度。今年的東南沿海演習(xí)是成功的，揚(yáng)了國威，壯了軍威，也是對我軍訓(xùn)練水平和作戰(zhàn)能力一次很好的檢驗(yàn)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，進(jìn)一步提高我軍的訓(xùn)練質(zhì)量。迎接世界新軍事發(fā)展的挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在人才。沒有一大批高素質(zhì)人才，就無法掌握新的武器裝備，無法創(chuàng)造和運(yùn)用新的戰(zhàn)法，也就不可能贏得未來戰(zhàn)爭的勝利。人才培養(yǎng)是長期任務(wù)，又是當(dāng)務(wù)之急。高新技術(shù)裝備一下子搞不上去，但人才培養(yǎng)要先行。寧肯讓人才等裝備，也不能讓裝備等人才。要通過強(qiáng)化部隊(duì)訓(xùn)練和院校訓(xùn)練，加大人才培養(yǎng)的力度，特別是要培養(yǎng)大批懂得高技術(shù)知識的指揮人才。
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　　*這是江澤民同志在中央軍委擴(kuò)大會議上講話的一部分。
　　注釋
　　〔1〕見本卷《關(guān)于軍事戰(zhàn)略方針和國防科技問題》注〔1〕。
　　〔2〕聶榮臻（一八九九——一九九二），四川江津（今重慶江津）人。一九二三年加入中國共產(chǎn)黨。曾任中共中央委員、中央政治局委員、中央軍事委員會副主席，全國人民代表大會常務(wù)委員會副委員長等職。一九五六年起任國務(wù)院副總理，一九五八年后曾兼任國防部國防科學(xué)技術(shù)委員會主任、國家科學(xué)技術(shù)委員會主任，長期主管科學(xué)技術(shù)和尖端武器研制的工作。