以改革創(chuàng)新的精神迎接世界軍事發(fā)展的挑戰(zhàn)*

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以改革創(chuàng)新的精神迎接世界軍事發(fā)展的挑戰(zhàn)*

(一九九六年十二月十四日)

  當(dāng)前,高新技術(shù)正在世界范圍內(nèi)迅猛發(fā)展。比如,以微電子技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、人工智能技術(shù)、通信技術(shù)為基礎(chǔ)的信息技術(shù),以遺傳工程為代表的生物技術(shù),以復(fù)合材料、耐高溫材料為代表的新材料技術(shù),以及新能源技術(shù)和空間技術(shù)等,發(fā)展都很快。就微電子技術(shù)來說,在短短二十幾年間就走過了大規(guī)模、超大規(guī)模、特大規(guī)模集成時(shí)代,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了吉規(guī)模集成時(shí)代。也就是說,在一張普通郵票大?。ㄈ傥迨椒胶撩祝┑墓杵峡梢约蓭變|個(gè)元件。電子計(jì)算機(jī)已經(jīng)發(fā)展到第五代。上個(gè)月,日本在美國展出了每秒運(yùn)算速度達(dá)六千億次的計(jì)算機(jī),這是目前世界上運(yùn)算速度最快的機(jī)型。高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,正在深刻改變著世界社會經(jīng)濟(jì)的面貌,也正在深刻改變著軍事斗爭的面貌,引發(fā)了軍事領(lǐng)域一系列革命性變化。武器裝備呈現(xiàn)出信息化、智能化、一體化的趨勢,各種武器裝備聯(lián)結(jié)為一個(gè)有機(jī)體系,遠(yuǎn)程攻擊能力大大增強(qiáng),打擊精度空前提高,殺傷力成倍增長。戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)樣式也隨之出現(xiàn)了一些新的特征,全縱深作戰(zhàn)、非線式作戰(zhàn)有可能成為高技術(shù)條件下戰(zhàn)爭的基本交戰(zhàn)方式。過去我們講陸、海、空一體,現(xiàn)在已經(jīng)是陸、海、空、天一體了,特別是爭奪信息優(yōu)勢、取得制信息權(quán)將成為作戰(zhàn)的重心之一。軍隊(duì)的組織結(jié)構(gòu)也處在重大調(diào)整改革之中,作戰(zhàn)部隊(duì)高度合成,趨于小型化、輕型化、多樣化,指揮體制縱向?qū)哟螠p少,更加靈便、高效。同這種發(fā)展趨勢相適應(yīng),世界各主要國家紛紛加快軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐,形成了以高技術(shù)質(zhì)量建設(shè)為主要標(biāo)志的競爭新態(tài)勢。照此態(tài)勢看,到二〇一〇年左右,世界一些主要國家和地區(qū)的軍隊(duì)建設(shè)質(zhì)量可能會出現(xiàn)新的飛躍。
  世界軍事發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭,對我軍質(zhì)量建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。海灣戰(zhàn)爭〔1〕以后,經(jīng)過幾年醞釀,我們于一九九三年初制定了新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針,把軍事斗爭準(zhǔn)備的基點(diǎn)放在打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭上。在這個(gè)戰(zhàn)略方針指導(dǎo)下,去年又提出實(shí)現(xiàn)我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。這些都是完全正確的。
  在這里,我要鄭重地向同志們提出,全軍各項(xiàng)建設(shè)和一切工作,包括軍事訓(xùn)練、政治工作、后勤保障、國防科研等,都要在新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針指導(dǎo)和統(tǒng)攬下,立足于打贏未來現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭,周密規(guī)劃,全面部署,深入展開。也就是說,全軍各項(xiàng)建設(shè)和一切工作,都要服從和服務(wù)于這一戰(zhàn)略方針的需要,都要為確保這一戰(zhàn)略方針的勝利實(shí)施做好各方面的充分準(zhǔn)備。全軍各個(gè)部隊(duì)、各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和廣大指戰(zhàn)員,必須迅速掀起并形成一個(gè)廣泛、深入、持久地學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技特別是高技術(shù)知識的熱潮。要把這個(gè)學(xué)習(xí)同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論,同學(xué)習(xí)毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想緊密結(jié)合起來。在學(xué)習(xí)中一定要發(fā)揚(yáng)“擠”和“鉆”的精神,一定要下大功夫、苦功夫、硬功夫,相互切磋、相互競賽,看誰學(xué)得多、學(xué)得好。理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)真正搞好了,思想境界就會提高,團(tuán)結(jié)就會加強(qiáng),工作就會打開新局面,各種消極現(xiàn)象和歪風(fēng)邪氣就滋長不起來??傊?,學(xué)與不學(xué),學(xué)得好與不好,效果是大不一樣的。因此,我反復(fù)強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。如果大家都有了正確思想理論的武裝,有了現(xiàn)代科技特別是高技術(shù)知識的武裝,我軍革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)就有了根本保障,我軍的建設(shè)質(zhì)量和戰(zhàn)斗力就會大大提高起來。
  現(xiàn)在,我軍在武器裝備、情報(bào)偵察、通信聯(lián)絡(luò)、指揮控制、聯(lián)合作戰(zhàn)、后勤保障等一些基本方面,與西方發(fā)達(dá)國家軍隊(duì)存在較大差距。鄧小平同志早就指出,我們軍隊(duì)打現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的能力不夠,各級干部指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的能力也不夠。這個(gè)問題到現(xiàn)在還沒有根本解決。因此,迎接世界軍事發(fā)展的挑戰(zhàn),是我們無法回避的歷史責(zé)任。擺在全軍同志面前的一項(xiàng)重要任務(wù),就是要充分利用較長時(shí)期內(nèi)大仗打不起來和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有利條件,大力推進(jìn)我軍質(zhì)量建設(shè)。
  首先,要從我軍實(shí)際出發(fā),面向世界,著眼未來,努力發(fā)展我們的軍事理論。先進(jìn)的軍事理論,歷來是軍隊(duì)建設(shè)得以健康發(fā)展的必要條件,是戰(zhàn)爭的重要制勝因素。當(dāng)代軍事領(lǐng)域的深刻變革,推動著軍事理論的發(fā)展和創(chuàng)新?,F(xiàn)在,世界各國都重視軍事理論研究,軍事理論領(lǐng)域出現(xiàn)了十分活躍的局面。關(guān)于未來軍隊(duì)和未來戰(zhàn)爭,或者叫做二十一世紀(jì)軍隊(duì)和二十一世紀(jì)戰(zhàn)爭的新學(xué)說新觀點(diǎn)層出不窮,醞釀著重大理論突破。這些年來,我們在軍事理論研究方面取得了一些可喜的成果。但是,應(yīng)該看到,我們的軍事理論研究特別是對高技術(shù)戰(zhàn)爭的研究還很不深入、很不系統(tǒng),有分量的東西還不多。有些同志只看到武器裝備等“硬件”方面的落后,而往往忽略軍事理論這一重要“軟件”方面的差距,對發(fā)展軍事理論的重要性認(rèn)識不足,缺乏緊迫感。這個(gè)認(rèn)識問題不解決,將來是要吃大虧的。我軍在長期軍事實(shí)踐中,形成了以毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想為代表的具有中國特色的軍事科學(xué)理論,它本質(zhì)上是一個(gè)隨著實(shí)踐發(fā)展而不斷發(fā)展的軍事思想體系,因而具有強(qiáng)大生命力。我們必須堅(jiān)持以毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想為指導(dǎo),緊密結(jié)合世界軍事發(fā)展和我軍建設(shè)實(shí)踐,解放思想,大膽探索,勇于創(chuàng)新,把我們的軍事理論研究提高到一個(gè)新水平。要注重理論研究的超前性、實(shí)用性、綜合性,著重研究世界軍事發(fā)展趨勢,探索高技術(shù)戰(zhàn)爭的特點(diǎn)和規(guī)律;研究立足我軍現(xiàn)有裝備克敵制勝的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),特別要加強(qiáng)研究高技術(shù)條件下的人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略思想和作戰(zhàn)方法;研究我軍建設(shè)和改革中的重大現(xiàn)實(shí)問題,尋求解決新形勢下的矛盾和問題的思路、辦法,為軍隊(duì)建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備服務(wù)。
  第二,迎接世界軍事發(fā)展的挑戰(zhàn),要千方百計(jì)把我軍的武器裝備搞上去。這些年來,我軍武器裝備雖然有了很大改進(jìn),但從總體上看,與世界發(fā)達(dá)國家軍隊(duì)武器裝備的水平還有很大差距。由于國家財(cái)力緊張,能拿出來用于武器裝備發(fā)展的經(jīng)費(fèi)還有限。關(guān)鍵是要把有限的經(jīng)費(fèi)使用好,確實(shí)用于必需、用之得當(dāng),以利于發(fā)揮出最大效益。我看,還是要堅(jiān)持科研先行,跟蹤世界高技術(shù)的發(fā)展;堅(jiān)持縮短戰(zhàn)線、突出重點(diǎn),集中人力、物力、財(cái)力辦大事;堅(jiān)持自力更生為主,有選擇地引進(jìn)關(guān)鍵的裝備和技術(shù)。這里,一個(gè)重要問題,就是要理順武器裝備的科研、生產(chǎn)、購置和維修等方面的體制。體制不順,浪費(fèi)了資金,延誤了時(shí)間,這是我們長期以來沒有解決好的老問題。理順體制不是一天兩天的事,在現(xiàn)行體制下,能否搞得更好一點(diǎn),減少損失,提高效益,關(guān)鍵在管理。我們在經(jīng)濟(jì)上有個(gè)口號,就是向管理要效益。在國防科研和生產(chǎn)上,我們也要向管理要效益。同樣的人力、物力、財(cái)力,管理得好,就會事半功倍;管理得不好,就會事倍功半??茖W(xué)管理,是興國之道,也是興軍之道。過去,周恩來、鄧小平和聶榮臻〔2〕同志經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)國防科研和生產(chǎn)的管理。多年來,國防科技戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)干部、專家、試驗(yàn)部隊(duì)和廣大職工,發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神,扎實(shí)工作,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,為我國國防事業(yè)和軍隊(duì)建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這些優(yōu)良傳統(tǒng),加強(qiáng)管理,確保質(zhì)量。質(zhì)量問題非常重要,特別是尖端的東西,不講質(zhì)量,一個(gè)小零件出問題就不得了。出一次大事故,就損失成百上千萬元甚至上億元。我們國家窮,損失不起呀!總之,管理要天天抓,質(zhì)量要天天講,一刻也不能放松。要加強(qiáng)軍工企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。裝備發(fā)到部隊(duì)后,一定要維護(hù)好。
  第三,從當(dāng)前世界軍事發(fā)展的動向看,我軍體制編制不合理的問題也比較突出,體制編制調(diào)整改革要繼續(xù)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。我們以往的體制編制調(diào)整改革,有許多成功的經(jīng)驗(yàn),也有不成功的教訓(xùn)。有些方面之所以改來改去而效果老是不明顯,很重要的一個(gè)原因,就是論證不夠,或者改革方向沒有錯、但配套工作沒有跟上去。當(dāng)然,改革是一個(gè)不斷探索、不斷完善的過程,出現(xiàn)某些失誤在所難免,我們要盡可能地論證充分一些、決策科學(xué)一些,以減少失誤。在進(jìn)行總體設(shè)計(jì)時(shí),要正確認(rèn)識和處理繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)系、借鑒外軍經(jīng)驗(yàn)和堅(jiān)持我軍特色的關(guān)系、軍隊(duì)調(diào)整改革和國家整個(gè)改革的關(guān)系、深化改革和保持部隊(duì)穩(wěn)定的關(guān)系。總的說來,就是要緊緊圍繞建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊(duì)這個(gè)總目標(biāo),朝著規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、指揮靈便的方向努力,要體現(xiàn)精兵、合成、高效的原則,要有利于加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有利于軍隊(duì)的教育訓(xùn)練和管理,有利于未來作戰(zhàn)的需要。要把重點(diǎn)放在結(jié)構(gòu)調(diào)整和指揮體制改革上,增強(qiáng)部隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)、機(jī)動作戰(zhàn)和執(zhí)行多種任務(wù)的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),必須以對黨和軍隊(duì)高度負(fù)責(zé)的精神,從大局出發(fā),堅(jiān)持局部利益服從整體利益,正確對待本單位本系統(tǒng)的調(diào)整精簡,正確對待個(gè)人的進(jìn)退去留,堅(jiān)決執(zhí)行軍委的決策。
  第四,軍事理論研究的成果、武器裝備的發(fā)展和體制編制調(diào)整改革,最終都要通過訓(xùn)練才能形成現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力。因此,必須堅(jiān)持把教育訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略地位。在一個(gè)相當(dāng)長時(shí)期內(nèi),我軍武器裝備整體上還是由少量先進(jìn)技術(shù)裝備和大量一般技術(shù)裝備構(gòu)成。立足于以現(xiàn)有裝備戰(zhàn)勝高技術(shù)裝備的強(qiáng)敵,這是我軍軍事訓(xùn)練的基本出發(fā)點(diǎn)。我們常講,要增強(qiáng)立足于現(xiàn)有裝備克敵制勝的信心。信心從哪里來呢?歸根到底是要通過訓(xùn)練提高戰(zhàn)術(shù)技術(shù)水平,找到對付高技術(shù)對手的辦法。各級黨委和軍政主官要以主要精力抓好軍事訓(xùn)練,確保軍事訓(xùn)練任務(wù)落到實(shí)處。要把訓(xùn)練任務(wù)的落實(shí)情況和訓(xùn)練質(zhì)量的高低,作為檢驗(yàn)一級黨委、一名領(lǐng)導(dǎo)干部水平和政績的重要標(biāo)志。要貫徹訓(xùn)戰(zhàn)一致的原則,著眼于提高部隊(duì)的整體作戰(zhàn)能力,從難、從嚴(yán)、從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)摔打部隊(duì),防止和糾正消極保安全的做法。訓(xùn)練中出一些事故是難免的,我們要盡可能減少事故的發(fā)生,但不能因此降低訓(xùn)練難度。今年的東南沿海演習(xí)是成功的,揚(yáng)了國威,壯了軍威,也是對我軍訓(xùn)練水平和作戰(zhàn)能力一次很好的檢驗(yàn)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,進(jìn)一步提高我軍的訓(xùn)練質(zhì)量。迎接世界新軍事發(fā)展的挑戰(zhàn),關(guān)鍵在人才。沒有一大批高素質(zhì)人才,就無法掌握新的武器裝備,無法創(chuàng)造和運(yùn)用新的戰(zhàn)法,也就不可能贏得未來戰(zhàn)爭的勝利。人才培養(yǎng)是長期任務(wù),又是當(dāng)務(wù)之急。高新技術(shù)裝備一下子搞不上去,但人才培養(yǎng)要先行。寧肯讓人才等裝備,也不能讓裝備等人才。要通過強(qiáng)化部隊(duì)訓(xùn)練和院校訓(xùn)練,加大人才培養(yǎng)的力度,特別是要培養(yǎng)大批懂得高技術(shù)知識的指揮人才。

  *這是江澤民同志在中央軍委擴(kuò)大會議上講話的一部分。
  注釋
  〔1〕見本卷《關(guān)于軍事戰(zhàn)略方針和國防科技問題》注〔1〕。
  〔2〕聶榮臻(一八九九——一九九二),四川江津(今重慶江津)人。一九二三年加入中國共產(chǎn)黨。曾任中共中央委員、中央政治局委員、中央軍事委員會副主席,全國人民代表大會常務(wù)委員會副委員長等職。一九五六年起任國務(wù)院副總理,一九五八年后曾兼任國防部國防科學(xué)技術(shù)委員會主任、國家科學(xué)技術(shù)委員會主任,長期主管科學(xué)技術(shù)和尖端武器研制的工作。

責(zé)任編輯:總編室校對:總編室最后修改:
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