（一九九六年十二月十四日）

　　當前，高新技術正在世界范圍內(nèi)迅猛發(fā)展。比如，以微電子技術、電子計算機技術、人工智能技術、通信技術為基礎的信息技術，以遺傳工程為代表的生物技術，以復合材料、耐高溫材料為代表的新材料技術，以及新能源技術和空間技術等，發(fā)展都很快。就微電子技術來說，在短短二十幾年間就走過了大規(guī)模、超大規(guī)模、特大規(guī)模集成時代，現(xiàn)在已經(jīng)進入了吉規(guī)模集成時代。也就是說，在一張普通郵票大?。ㄈ傥迨椒胶撩祝┑墓杵峡梢约蓭變|個元件。電子計算機已經(jīng)發(fā)展到第五代。上個月，日本在美國展出了每秒運算速度達六千億次的計算機，這是目前世界上運算速度最快的機型。高新技術的廣泛應用，正在深刻改變著世界社會經(jīng)濟的面貌，也正在深刻改變著軍事斗爭的面貌，引發(fā)了軍事領域一系列革命性變化。武器裝備呈現(xiàn)出信息化、智能化、一體化的趨勢，各種武器裝備聯(lián)結為一個有機體系，遠程攻擊能力大大增強，打擊精度空前提高，殺傷力成倍增長。戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)樣式也隨之出現(xiàn)了一些新的特征，全縱深作戰(zhàn)、非線式作戰(zhàn)有可能成為高技術條件下戰(zhàn)爭的基本交戰(zhàn)方式。過去我們講陸、海、空一體，現(xiàn)在已經(jīng)是陸、海、空、天一體了，特別是爭奪信息優(yōu)勢、取得制信息權將成為作戰(zhàn)的重心之一。軍隊的組織結構也處在重大調(diào)整改革之中，作戰(zhàn)部隊高度合成，趨于小型化、輕型化、多樣化，指揮體制縱向層次減少，更加靈便、高效。同這種發(fā)展趨勢相適應，世界各主要國家紛紛加快軍隊現(xiàn)代化建設的步伐，形成了以高技術質量建設為主要標志的競爭新態(tài)勢。照此態(tài)勢看，到二〇一〇年左右，世界一些主要國家和地區(qū)的軍隊建設質量可能會出現(xiàn)新的飛躍。
　　世界軍事發(fā)展的強勁勢頭，對我軍質量建設和軍事斗爭準備提出了嚴峻挑戰(zhàn)。海灣戰(zhàn)爭〔1〕以后，經(jīng)過幾年醞釀，我們于一九九三年初制定了新時期軍事戰(zhàn)略方針，把軍事斗爭準備的基點放在打贏現(xiàn)代技術特別是高技術條件下的局部戰(zhàn)爭上。在這個戰(zhàn)略方針指導下，去年又提出實現(xiàn)我軍由數(shù)量規(guī)模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型轉變。這些都是完全正確的。
　　在這里，我要鄭重地向同志們提出，全軍各項建設和一切工作，包括軍事訓練、政治工作、后勤保障、國防科研等，都要在新時期軍事戰(zhàn)略方針指導和統(tǒng)攬下，立足于打贏未來現(xiàn)代技術特別是高技術條件下的局部戰(zhàn)爭，周密規(guī)劃，全面部署，深入展開。也就是說，全軍各項建設和一切工作，都要服從和服務于這一戰(zhàn)略方針的需要，都要為確保這一戰(zhàn)略方針的勝利實施做好各方面的充分準備。全軍各個部隊、各級領導機關和廣大指戰(zhàn)員，必須迅速掀起并形成一個廣泛、深入、持久地學習現(xiàn)代科技特別是高技術知識的熱潮。要把這個學習同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平建設有中國特色社會主義理論，同學習毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想緊密結合起來。在學習中一定要發(fā)揚“擠”和“鉆”的精神，一定要下大功夫、苦功夫、硬功夫，相互切磋、相互競賽，看誰學得多、學得好。理論學習和業(yè)務學習真正搞好了，思想境界就會提高，團結就會加強，工作就會打開新局面，各種消極現(xiàn)象和歪風邪氣就滋長不起來?？傊?，學與不學，學得好與不好，效果是大不一樣的。因此，我反復強調(diào)要學習、學習、再學習。如果大家都有了正確思想理論的武裝，有了現(xiàn)代科技特別是高技術知識的武裝，我軍革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設就有了根本保障，我軍的建設質量和戰(zhàn)斗力就會大大提高起來。
　　現(xiàn)在，我軍在武器裝備、情報偵察、通信聯(lián)絡、指揮控制、聯(lián)合作戰(zhàn)、后勤保障等一些基本方面，與西方發(fā)達國家軍隊存在較大差距。鄧小平同志早就指出，我們軍隊打現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的能力不夠，各級干部指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的能力也不夠。這個問題到現(xiàn)在還沒有根本解決。因此，迎接世界軍事發(fā)展的挑戰(zhàn)，是我們無法回避的歷史責任。擺在全軍同志面前的一項重要任務，就是要充分利用較長時期內(nèi)大仗打不起來和國內(nèi)經(jīng)濟快速發(fā)展的有利條件，大力推進我軍質量建設。
　　首先，要從我軍實際出發(fā)，面向世界，著眼未來，努力發(fā)展我們的軍事理論。先進的軍事理論，歷來是軍隊建設得以健康發(fā)展的必要條件，是戰(zhàn)爭的重要制勝因素。當代軍事領域的深刻變革，推動著軍事理論的發(fā)展和創(chuàng)新?，F(xiàn)在，世界各國都重視軍事理論研究，軍事理論領域出現(xiàn)了十分活躍的局面。關于未來軍隊和未來戰(zhàn)爭，或者叫做二十一世紀軍隊和二十一世紀戰(zhàn)爭的新學說新觀點層出不窮，醞釀著重大理論突破。這些年來，我們在軍事理論研究方面取得了一些可喜的成果。但是，應該看到，我們的軍事理論研究特別是對高技術戰(zhàn)爭的研究還很不深入、很不系統(tǒng)，有分量的東西還不多。有些同志只看到武器裝備等“硬件”方面的落后，而往往忽略軍事理論這一重要“軟件”方面的差距，對發(fā)展軍事理論的重要性認識不足，缺乏緊迫感。這個認識問題不解決，將來是要吃大虧的。我軍在長期軍事實踐中，形成了以毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想為代表的具有中國特色的軍事科學理論，它本質上是一個隨著實踐發(fā)展而不斷發(fā)展的軍事思想體系，因而具有強大生命力。我們必須堅持以毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想為指導，緊密結合世界軍事發(fā)展和我軍建設實踐，解放思想，大膽探索，勇于創(chuàng)新，把我們的軍事理論研究提高到一個新水平。要注重理論研究的超前性、實用性、綜合性，著重研究世界軍事發(fā)展趨勢，探索高技術戰(zhàn)爭的特點和規(guī)律；研究立足我軍現(xiàn)有裝備克敵制勝的戰(zhàn)略戰(zhàn)術，特別要加強研究高技術條件下的人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略思想和作戰(zhàn)方法；研究我軍建設和改革中的重大現(xiàn)實問題，尋求解決新形勢下的矛盾和問題的思路、辦法，為軍隊建設和軍事斗爭準備服務。
　　第二，迎接世界軍事發(fā)展的挑戰(zhàn)，要千方百計把我軍的武器裝備搞上去。這些年來，我軍武器裝備雖然有了很大改進，但從總體上看，與世界發(fā)達國家軍隊武器裝備的水平還有很大差距。由于國家財力緊張，能拿出來用于武器裝備發(fā)展的經(jīng)費還有限。關鍵是要把有限的經(jīng)費使用好，確實用于必需、用之得當，以利于發(fā)揮出最大效益。我看，還是要堅持科研先行，跟蹤世界高技術的發(fā)展；堅持縮短戰(zhàn)線、突出重點，集中人力、物力、財力辦大事；堅持自力更生為主，有選擇地引進關鍵的裝備和技術。這里，一個重要問題，就是要理順武器裝備的科研、生產(chǎn)、購置和維修等方面的體制。體制不順，浪費了資金，延誤了時間，這是我們長期以來沒有解決好的老問題。理順體制不是一天兩天的事，在現(xiàn)行體制下，能否搞得更好一點，減少損失，提高效益，關鍵在管理。我們在經(jīng)濟上有個口號，就是向管理要效益。在國防科研和生產(chǎn)上，我們也要向管理要效益。同樣的人力、物力、財力，管理得好，就會事半功倍；管理得不好，就會事倍功半?？茖W管理，是興國之道，也是興軍之道。過去，周恩來、鄧小平和聶榮臻〔2〕同志經(jīng)常強調(diào)要加強國防科研和生產(chǎn)的管理。多年來，國防科技戰(zhàn)線的領導干部、專家、試驗部隊和廣大職工，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、無私奉獻的精神，扎實工作，嚴謹細致，為我國國防事業(yè)和軍隊建設作出了突出貢獻。我們要繼續(xù)發(fā)揚這些優(yōu)良傳統(tǒng)，加強管理，確保質量。質量問題非常重要，特別是尖端的東西，不講質量，一個小零件出問題就不得了。出一次大事故，就損失成百上千萬元甚至上億元。我們國家窮，損失不起呀!總之，管理要天天抓，質量要天天講，一刻也不能放松。要加強軍工企業(yè)的質量監(jiān)督，嚴把質量關。裝備發(fā)到部隊后，一定要維護好。
　　第三，從當前世界軍事發(fā)展的動向看，我軍體制編制不合理的問題也比較突出，體制編制調(diào)整改革要繼續(xù)積極穩(wěn)妥地進行。我們以往的體制編制調(diào)整改革，有許多成功的經(jīng)驗，也有不成功的教訓。有些方面之所以改來改去而效果老是不明顯，很重要的一個原因，就是論證不夠，或者改革方向沒有錯、但配套工作沒有跟上去。當然，改革是一個不斷探索、不斷完善的過程，出現(xiàn)某些失誤在所難免，我們要盡可能地論證充分一些、決策科學一些，以減少失誤。在進行總體設計時，要正確認識和處理繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和發(fā)展創(chuàng)新的關系、借鑒外軍經(jīng)驗和堅持我軍特色的關系、軍隊調(diào)整改革和國家整個改革的關系、深化改革和保持部隊穩(wěn)定的關系。總的說來，就是要緊緊圍繞建設一支強大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊這個總目標，朝著規(guī)模適度、結構合理、指揮靈便的方向努力，要體現(xiàn)精兵、合成、高效的原則，要有利于加強集中統(tǒng)一領導，有利于軍隊的教育訓練和管理，有利于未來作戰(zhàn)的需要。要把重點放在結構調(diào)整和指揮體制改革上，增強部隊聯(lián)合作戰(zhàn)、機動作戰(zhàn)和執(zhí)行多種任務的能力。各級領導干部和領導機關，必須以對黨和軍隊高度負責的精神，從大局出發(fā)，堅持局部利益服從整體利益，正確對待本單位本系統(tǒng)的調(diào)整精簡，正確對待個人的進退去留，堅決執(zhí)行軍委的決策。
　　第四，軍事理論研究的成果、武器裝備的發(fā)展和體制編制調(diào)整改革，最終都要通過訓練才能形成現(xiàn)實戰(zhàn)斗力。因此，必須堅持把教育訓練擺在戰(zhàn)略地位。在一個相當長時期內(nèi)，我軍武器裝備整體上還是由少量先進技術裝備和大量一般技術裝備構成。立足于以現(xiàn)有裝備戰(zhàn)勝高技術裝備的強敵，這是我軍軍事訓練的基本出發(fā)點。我們常講，要增強立足于現(xiàn)有裝備克敵制勝的信心。信心從哪里來呢?歸根到底是要通過訓練提高戰(zhàn)術技術水平，找到對付高技術對手的辦法。各級黨委和軍政主官要以主要精力抓好軍事訓練，確保軍事訓練任務落到實處。要把訓練任務的落實情況和訓練質量的高低，作為檢驗一級黨委、一名領導干部水平和政績的重要標志。要貫徹訓戰(zhàn)一致的原則，著眼于提高部隊的整體作戰(zhàn)能力，從難、從嚴、從實戰(zhàn)需要出發(fā)摔打部隊，防止和糾正消極保安全的做法。訓練中出一些事故是難免的，我們要盡可能減少事故的發(fā)生，但不能因此降低訓練難度。今年的東南沿海演習是成功的，揚了國威，壯了軍威，也是對我軍訓練水平和作戰(zhàn)能力一次很好的檢驗。要認真總結經(jīng)驗，發(fā)揚成績，克服不足，進一步提高我軍的訓練質量。迎接世界新軍事發(fā)展的挑戰(zhàn)，關鍵在人才。沒有一大批高素質人才，就無法掌握新的武器裝備，無法創(chuàng)造和運用新的戰(zhàn)法，也就不可能贏得未來戰(zhàn)爭的勝利。人才培養(yǎng)是長期任務，又是當務之急。高新技術裝備一下子搞不上去，但人才培養(yǎng)要先行。寧肯讓人才等裝備，也不能讓裝備等人才。要通過強化部隊訓練和院校訓練，加大人才培養(yǎng)的力度，特別是要培養(yǎng)大批懂得高技術知識的指揮人才。
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　　*這是江澤民同志在中央軍委擴大會議上講話的一部分。
　　注釋
　　〔1〕見本卷《關于軍事戰(zhàn)略方針和國防科技問題》注〔1〕。
　　〔2〕聶榮臻（一八九九——一九九二），四川江津（今重慶江津）人。一九二三年加入中國共產(chǎn)黨。曾任中共中央委員、中央政治局委員、中央軍事委員會副主席，全國人民代表大會常務委員會副委員長等職。一九五六年起任國務院副總理，一九五八年后曾兼任國防部國防科學技術委員會主任、國家科學技術委員會主任，長期主管科學技術和尖端武器研制的工作。