黨的二十屆四中全會(huì)指出，要“維護(hù)大國關(guān)系總體穩(wěn)定，深化同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作，落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議，引領(lǐng)國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展”。習(xí)近平總書記提出的四大全球倡議是國際關(guān)系領(lǐng)域的重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐突破。

全球發(fā)展倡議重塑發(fā)展范式，推動(dòng)包容普惠的全球復(fù)蘇

全球發(fā)展倡議以“發(fā)展優(yōu)先”為根本導(dǎo)向，超越了西方主導(dǎo)下發(fā)展援助的“條件性”與“附加性”邏輯，開創(chuàng)了一種以合作共贏為核心的新型發(fā)展范式。它強(qiáng)調(diào)發(fā)展不是施舍，而是權(quán)利；不是單向輸出，而是共同成長。倡議提出“六個(gè)堅(jiān)持”，構(gòu)建起一個(gè)完整的發(fā)展哲學(xué)體系。“堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先”，要求將發(fā)展議題重新置于全球宏觀政策協(xié)調(diào)的核心位置，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前國際議程中安全議題過度擠壓發(fā)展資源的失衡局面。“堅(jiān)持以人民為中心”，將發(fā)展的最終落腳點(diǎn)錨定在提升各國人民的生活質(zhì)量上，反對為增長而增長的GDP主義。“堅(jiān)持普惠包容”，致力于縮小南北差距、數(shù)字鴻溝、性別不平等，確保“不讓任何一國、任何一人掉隊(duì)”。“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果在發(fā)展中國家的普惠共享，幫助其跨越“技術(shù)鴻溝”。“堅(jiān)持人與自然和諧共生”，倡導(dǎo)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)發(fā)展中國家在工業(yè)化進(jìn)程中避免重走“先污染后治理”的老路。“堅(jiān)持行動(dòng)導(dǎo)向”，強(qiáng)調(diào)將政治意愿轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目，推動(dòng)建立項(xiàng)目庫、資金池、合作網(wǎng)絡(luò)等務(wù)實(shí)機(jī)制。

近年來，中國設(shè)立總額為40億美元的全球發(fā)展和南南合作基金，成立全球發(fā)展促進(jìn)中心，發(fā)布《全球發(fā)展報(bào)告》，推動(dòng)成立“全球發(fā)展倡議之友小組”等。近200個(gè)合作項(xiàng)目開花結(jié)果，覆蓋減貧、糧食安全、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、氣候變化等多個(gè)領(lǐng)域。從非洲的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心到東南亞的數(shù)字絲綢之路項(xiàng)目，從拉美的清潔能源電站到中東的海水淡化工程，全球發(fā)展倡議正以實(shí)實(shí)在在的成果，成為推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的“加速器”和“推進(jìn)器”。

全球安全倡議超越零和博弈，構(gòu)建可持續(xù)的全球安全新架構(gòu)

全球安全倡議以“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的安全觀為內(nèi)核，從根本上挑戰(zhàn)了西方“結(jié)盟對抗”“陣營對立”的舊安全邏輯，提出了一條對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的安全新路。“共同安全”強(qiáng)調(diào)安全的普遍性，反對任何國家以犧牲別國安全來謀求自身絕對安全。“綜合安全”要求統(tǒng)籌傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅，既要應(yīng)對戰(zhàn)爭、沖突、恐怖主義，也要應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全、氣候變化、重大傳染性疾病等非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)。“合作安全”倡導(dǎo)通過對話協(xié)商、政治解決爭端，反對以武力相威脅，反對單邊制裁和“長臂管轄”。“可持續(xù)安全”強(qiáng)調(diào)通過發(fā)展解決安全問題的根源，通過構(gòu)建公正合理的國際秩序?qū)崿F(xiàn)長治久安。這一倡議不僅是一種理念，更是一套行動(dòng)指南。

中國在國際事務(wù)中始終秉持客觀公正立場，積極推動(dòng)政治解決熱點(diǎn)問題。在烏克蘭問題上，中國發(fā)布《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國立場》文件，倡導(dǎo)尊重各國主權(quán)、?；鹬箲?zhàn)、啟動(dòng)和談；在巴以問題上，中國堅(jiān)定支持“兩國方案”，推動(dòng)召開更具權(quán)威性的國際和會(huì)；在伊核、朝核等問題上，中國始終是勸和促談的建設(shè)性力量。同時(shí)，中國積極參與聯(lián)合國維和行動(dòng)，是安理會(huì)常任理事國中最大維和出兵國，為維護(hù)世界和平穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

全球文明倡議推動(dòng)打破文明隔閡，開創(chuàng)人類文明新形態(tài)

全球文明倡議以“尊重世界文明多樣性”為起點(diǎn)，以“弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值”為紐帶，以“加強(qiáng)國際人文交流合作”為路徑，構(gòu)建起一套超越“文明優(yōu)越論”與“文明沖突論”的文明對話新范式。倡議強(qiáng)調(diào)，文明沒有高低優(yōu)劣之分，每一種文明都扎根于自己的生存土壤，凝聚著一個(gè)國家、一個(gè)民族的非凡智慧和精神追求。人類文明應(yīng)在平等對話中增進(jìn)理解，在交流互鑒中實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。倡導(dǎo)超越意識形態(tài)分歧，以文明交流超越文明隔閡、以文明互鑒超越文明沖突、以文明包容超越文明優(yōu)越。這一倡議不僅體現(xiàn)在理念層面，更通過一系列重大實(shí)踐落地生根。

中國成功舉辦亞洲文明對話大會(huì)，為亞洲乃至世界文明交流搭建高端平臺(tái)；持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”人文交流，設(shè)立“絲綢之路”中國政府獎(jiǎng)學(xué)金，支持共建國家青年來華留學(xué)；推動(dòng)“歡樂春節(jié)”“茶和天下”等文化品牌走向世界；與多個(gè)國家建立文化年、旅游年機(jī)制。這些舉措有效增進(jìn)了各國人民之間的相知相親，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體奠定了堅(jiān)實(shí)的人文基礎(chǔ)。更重要的是，全球文明倡議與中國式現(xiàn)代化實(shí)踐相呼應(yīng)，證明了現(xiàn)代化道路的多樣性，打破了“現(xiàn)代化=西方化”的迷思，為人類文明進(jìn)步提供了新的可能性。

全球治理倡議主動(dòng)改革治理體系，推動(dòng)國際秩序向更加公正合理方向演進(jìn)

全球治理倡議以“踐行真正的多邊主義”為核心，倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀，推動(dòng)國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。倡議強(qiáng)調(diào)，全球治理應(yīng)由各國共同參與，國際規(guī)則應(yīng)由各國共同制定，全球事務(wù)應(yīng)由各國共同治理，發(fā)展成果應(yīng)由各國共同分享。堅(jiān)決反對少數(shù)國家壟斷國際事務(wù)，反對將本國規(guī)則強(qiáng)加于人，反對搞“小圈子”“集團(tuán)政治”。倡議主張改革和完善全球治理機(jī)制，提升新興市場國家和發(fā)展中國家在聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織等機(jī)構(gòu)中的代表性和發(fā)言權(quán)。

中國不僅是這一倡議的倡導(dǎo)者，更是堅(jiān)定的踐行者。中國積極參與全球治理體系改革，推動(dòng)金磚國家擴(kuò)員，提升金磚機(jī)制的全球影響力；倡導(dǎo)建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）和新開發(fā)銀行，為全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供新融資渠道；推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，在新冠疫情期間向120多個(gè)國家和國際組織提供疫苗援助；積極參與氣候變化全球治理，宣布“雙碳”目標(biāo)，推動(dòng)《巴黎協(xié)定》落實(shí)。這些行動(dòng)表明，中國正以負(fù)責(zé)任大國的姿態(tài)，推動(dòng)全球治理體系朝著更加包容、普惠、平衡的方向發(fā)展。

四大全球倡議系統(tǒng)集成，共筑人類命運(yùn)共同體的“四梁八柱”

四大全球倡議并非孤立并列，而是有機(jī)統(tǒng)一的整體。它們共同服務(wù)于“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”這一最高目標(biāo)，形成了從理念到行動(dòng)、從局部到全局的完整體系。全球發(fā)展倡議為人類命運(yùn)共同體建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)；全球安全倡議為人類命運(yùn)共同體建設(shè)提供安全保障；全球文明倡議為人類命運(yùn)共同體建設(shè)提供精神支撐；全球治理倡議為人類命運(yùn)共同體建設(shè)提供制度保障。四大全球倡議共同構(gòu)成了中國參與全球治理的“四梁八柱”，展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨“為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同”的天下情懷。

目前，全球發(fā)展倡議已得到130多個(gè)國家和國際組織的積極響應(yīng)，全球安全倡議理念被寫入多個(gè)聯(lián)合國決議，全球文明倡議引發(fā)國際社會(huì)廣泛共鳴，全球治理倡議成為多邊合作的重要共識。這充分證明，中國方案具有強(qiáng)大的生命力和感召力。

站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要更加自覺地用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深刻領(lǐng)會(huì)四大全球倡議的重大意義，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)參與全球治理，推動(dòng)四大倡議走深走實(shí)，為破解全球性挑戰(zhàn)、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)，讓和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值在世界舞臺(tái)上綻放更加璀璨的光芒。

（作者為中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員）