堅持全面依法治國，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義保駕護航

全面依法治國是一個系統(tǒng)工程，是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。國家法治機器是一個彼此聯(lián)系、相互作用、有機統(tǒng)一的整體，不僅需要推進修改憲法、完善立法和加強施法等方面的工作，而且需要在中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強依法治國系統(tǒng)工程建設(shè)，全面推進法治中國建設(shè)，從戰(zhàn)略上、整體上、宏觀上為堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供更加全面的法治保障。堅持全面依法治國，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到依法治國全過程和各方面，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。

黨的十九大報告提出了深化依法治國實踐八個方面的重點任務(wù):堅持厲行法治，推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法;成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);加強憲法實施和監(jiān)督，推進合憲性審查工作，維護憲法權(quán)威;推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進發(fā)展、保障善治;建設(shè)法治政府，推進依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法;深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義;加大全民普法力度，建設(shè)社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念;各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法，任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。讓全面依法治國為堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供系統(tǒng)性、制度性、全方位和法治化的保駕護航，必須按照十九大的戰(zhàn)略部署，堅定不移推進全面依法治國，加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，不斷深化依法治國實踐。

深化依法治國實踐，必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路。十九大報告指出:“我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民進行改革開放新的偉大革命，破除阻礙國家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙，開辟了中國特色社會主義道路，使中國大踏步趕上時代。”習(xí)近平總書記指出:“我們要堅持的中國特色社會主義法治道路，本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。”中國特色社會主義法治道路，是社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路。

深化依法治國實踐，必須堅定不移堅持和加強黨對社會主義法治的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大報告明確提出，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，必須“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現(xiàn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治，兩者相輔相成，高度統(tǒng)一。

深化依法治國實踐，必須堅定不移推進法治領(lǐng)域改革，堅決破除束縛全面推進依法治國的體制機制障礙。全面推進依法治國是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命，必然涉及各方面的重大利益，甚至觸動某些部門和個人的“奶酪”。解決法治領(lǐng)域的突出問題，根本途徑在于改革。不僅政法機關(guān)各部門要跳出自己的“一畝三分地”，而且全面依法治國涉及的其他各領(lǐng)域、各系統(tǒng)，也要跳出部門本位、地方本位、系統(tǒng)本位等窠臼，在中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從黨和國家工作大局出發(fā)，加快推進法治改革，破除一切束縛全面依法治國的體制機制障礙。

(作者為中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所所長、研究員)