動力轉(zhuǎn)換：消費引領(lǐng)+供給創(chuàng)新

當前，可供選擇的動力源泉，一是在需求側(cè)實施消費引領(lǐng)戰(zhàn)略，調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，降低對外需的過度依賴，擴大內(nèi)需特別是消費需求，將消費特別是居民消費作為引領(lǐng)經(jīng)濟增長的主要動力源。二是在供給側(cè)實施供給創(chuàng)新戰(zhàn)略，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變我國在國際市場上的分工地位，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，不斷提高中高端產(chǎn)業(yè)和高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位。三是加快體制機制的全面改革，為經(jīng)濟增長新舊動力轉(zhuǎn)換提供引擎支撐。

從需求側(cè)看，實施消費引領(lǐng)經(jīng)濟增長，是一國經(jīng)濟實現(xiàn)從中等收入邁向高收入階段的必然選擇。如前所述，消費對經(jīng)濟增長貢獻作用是先下降后上升，進入高收入階段消費對經(jīng)濟增長的貢獻率維持在70%以上，比如2015年世界中等收入國家最終消費占GDP比重為69%，上中等收入國家66.7%，高收入國家77.9%。1進入高收入階段后，居民最終消費對經(jīng)濟增長起著引領(lǐng)作用。比如2015年美國居民最終消費率68.4%、英國65.1%、法國55.1%、德國54%、日本58.6%、加拿大57.5%、澳大利亞56.9%。

今后，相比投資空間，我國消費增長空間將越來越大，這給經(jīng)濟可持續(xù)增長提供了巨大的動力源泉。主要體現(xiàn)在三個方面：一是消費補償性增長。如果能將最終消費調(diào)整到同類收入國家的平均水平，那將會帶來數(shù)以萬億計的消費增長。例如，以2015年為基期到2020年，若每年物價增長2.0%，人口14.3億，按照年均經(jīng)濟增長率6.5%計算，到2020年GDP總量達到104.35萬億元人民幣。屆時如果我國最終消費率能達到70%，GDP中將會有73萬億元是由消費帶動的，比2015年多出37萬億元人民幣。二是城市化帶來的消費增長。2015年城鎮(zhèn)居民人均年消費為21392.4元，農(nóng)村居民人均年消費為9222.6元，前者是后者的2.32倍。這意味著，積極推進人口城鎮(zhèn)化可以帶來消費的較大增長。目前我國還有6億多農(nóng)民居住在農(nóng)村，另外城鎮(zhèn)還有2億多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口（無戶籍的常住人口）。假定從2016年到2020年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長6.5%，屆時城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入將達到43555元，農(nóng)村居民人均可支配收入14758元。按照2015年城鎮(zhèn)居民平均67%的消費傾向計算，到2020年如果按計劃完全實現(xiàn)了一億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，當年由這部分新市民帶來的消費額會凈增加16638萬元。1三是中產(chǎn)階層的擴大帶來消費增長。根據(jù)統(tǒng)計資料測算，在按收入等級劃分的城鄉(xiāng)居民家庭調(diào)查中，中低收入階層收入水平低，但平均消費傾向高，中等及中等偏上收入階層消費能力強。從現(xiàn)有數(shù)據(jù)看，2011年城鎮(zhèn)居民中低收入戶和中低收入戶家庭平均消費傾向分別為85.1%、75%，農(nóng)村則為165.6%、93.1%，這些家庭人口占城鄉(xiāng)總?cè)丝诘?0%，而當年城鎮(zhèn)居民中等收入戶人均消費額分別是最低收入戶和較低收入戶的2.2倍、1.6倍，中等偏上收入戶家庭人均消費額分別是最低收入戶和較低收入戶的2.8倍、2.1倍。農(nóng)村中等收入戶和中等偏上收入人均消費額分別是低收入戶的1.5倍、1.8倍。2顯然，如果我們能將全國40%的中低收入階層的一半轉(zhuǎn)變?yōu)橹械燃耙陨鲜杖腚A層，將擁有世界上人口最多的中產(chǎn)群體，屆時必然是全球最大規(guī)模的消費市場。

全社會消費的增長既來自消費總量的擴張，也來自消費結(jié)構(gòu)的升級。收入水平越高，越是向高收入階段邁進，消費結(jié)構(gòu)越會出現(xiàn)細分化、中高端化傾向。這種變化就要求供給側(cè)必須全面創(chuàng)新，為市場提供有效、安全、優(yōu)質(zhì)、高效的商品或服務(wù)。要滿足需求側(cè)的市場變化需要，核心是新動力的形成與成長。在這方面，今后的主要任務(wù)是淘汰落后產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的主要思路是，在淘汰落后低端產(chǎn)能的同時，避免產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的空心化傾向。應(yīng)緊緊抓住世界新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命提供的新機遇，充分利用新技術(shù)、新工藝、新管理模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，走智能化、綠色化、高端化之路。

對于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從三個層次進行重點支持：第一層次是支持六大支柱產(chǎn)業(yè)做大做強做優(yōu)，即培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物技術(shù)、綠色低碳、高端裝備與新材料、數(shù)字創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)；第二層次是培育發(fā)展四大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，包括空天海洋、信息網(wǎng)絡(luò)、生命科學、核技術(shù)等產(chǎn)業(yè)；第三層次是打造一批新優(yōu)勢產(chǎn)品，包括新型飛行器和航行器、新一代作業(yè)平臺和空天一體化觀測系統(tǒng)、量子通信技術(shù)和泛在安全物聯(lián)網(wǎng)、合成生物和再生醫(yī)學技術(shù)、新一代核電裝備等。同時，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，用區(qū)域聯(lián)動發(fā)展理念，引導(dǎo)發(fā)展資源向經(jīng)濟增長優(yōu)勢區(qū)集聚，培育一批經(jīng)濟增長極和增長帶。