[摘要] 我國(guó)已經(jīng)跨入中上等收入國(guó)家行列，還處于跨越“中等收入陷阱”的中間區(qū)域，順利邁向發(fā)達(dá)的高收入階段需要實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)新舊增長(zhǎng)動(dòng)力有序轉(zhuǎn)換，培育發(fā)展新動(dòng)能。當(dāng)前，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)著眼消費(fèi)引領(lǐng)和供給創(chuàng)新，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向中高端化提升，著力加快體制機(jī)制改革，打造制度供給新引擎。

[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；動(dòng)力轉(zhuǎn)換；需求管理；供給創(chuàng)新

[中圖分類(lèi)號(hào)] F061.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]0529-1445（2017）04-0030-07

目前，我國(guó)已由中低等收入國(guó)家跨入中上等收入國(guó)家行列，但從絕對(duì)水平來(lái)看，仍處于跨越“中等收入陷阱”的中間區(qū)域。2015年，按照調(diào)整后的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，我國(guó)人均GDP達(dá)到8026美元，距離世界銀行2014年確定的12736美元的高收入標(biāo)準(zhǔn)門(mén)檻還有一定差距2。我國(guó)要跨越“中等收入陷阱”、順利邁向發(fā)達(dá)的高收入階段，新動(dòng)力在哪里？如何發(fā)掘和培育成長(zhǎng)、并使新舊動(dòng)力有序轉(zhuǎn)換？這是本文要回答的主要問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的供求視角

一個(gè)時(shí)期里，為一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)起帶動(dòng)作用的因素是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)源，這種動(dòng)力受經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、發(fā)展方式、體制安排等方面影響，會(huì)發(fā)生變化。因此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力來(lái)源是可轉(zhuǎn)換的，具有規(guī)律性、動(dòng)態(tài)性和漸進(jìn)性。一般而言，分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力有供求兩種視角，從需求側(cè)觀察，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由投資、消費(fèi)和凈出口帶動(dòng)的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的影響是有差別的。當(dāng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從低收入階段到中等收入（包括中上等收入）階段邁進(jìn)過(guò)程中，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)作用是上升的，消費(fèi)貢獻(xiàn)作用是下降的，與投資的貢獻(xiàn)相聯(lián)系，進(jìn)出口貿(mào)易也對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變得越來(lái)越重要。一國(guó)經(jīng)濟(jì)一旦從中等收入階段向高收入階段邁進(jìn)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)作用就會(huì)不斷上升，相反投資貢獻(xiàn)作用持續(xù)下降，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了相應(yīng)變化。以日本為例，1950年日本人均國(guó)民收入為113美元，1960年431美元，1970年上升到1940美元，到1980年達(dá)到10440美元，1988年日本人均國(guó)民生產(chǎn)總值高達(dá)23570美元，超過(guò)美國(guó)人均21620美元的水平。3與收入轉(zhuǎn)型相對(duì)應(yīng)，日本投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)經(jīng)歷了先升后降、消費(fèi)貢獻(xiàn)先降后升的過(guò)程。1952年日本的投資貢獻(xiàn)率為21.3%，1966年上升到32.6%，1970年進(jìn)一步上升到39%，此時(shí)日本人均國(guó)民收入1940美元折合2010年美元價(jià)格恰好超過(guò)一萬(wàn)美元，為10760美元。日本人均收入越過(guò)一萬(wàn)美元門(mén)檻后，投資貢獻(xiàn)率不斷下降，1973年下降到38.2%，1980年32.2%，1993年29.9%，2006年進(jìn)一步降到23%。伴隨著投資貢獻(xiàn)率下降，消費(fèi)貢獻(xiàn)率也發(fā)生著變化，1950年日本的消費(fèi)貢獻(xiàn)率為77%，1966年下降到65.9%，1970年進(jìn)一步降到59.7%。此后開(kāi)始上升，1973年61.8%，1980年68%，2006年達(dá)到75%。1由此可以看出，日本投資貢獻(xiàn)率上升、消費(fèi)貢獻(xiàn)率下降至少經(jīng)歷了18年，投資貢獻(xiàn)率從升到降、消費(fèi)貢獻(xiàn)率由降到升的拐點(diǎn)發(fā)生在20世紀(jì)70年代初期，此時(shí)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值恰好一萬(wàn)美元（2010年美元價(jià)格）。

同日本十分相似的是，韓國(guó)在從低收入階段向高收入階段邁進(jìn)中，同樣經(jīng)歷了投資貢獻(xiàn)率先升后降、消費(fèi)貢獻(xiàn)率先降后升的過(guò)程，拐點(diǎn)也發(fā)生在人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一萬(wàn)美元左右。從1961年到2008年，韓國(guó)人均國(guó)民收入由100美元上升到21530美元。31960年，韓國(guó)的投資貢獻(xiàn)率只有11.5%，此后連續(xù)上升，到90年代初期達(dá)到最高，之后連續(xù)下降。消費(fèi)率與此相對(duì)應(yīng)，先是連續(xù)下降，后是持續(xù)上升。比如，韓國(guó)的投資率1970年為24.97%、1980年31.61%、1991年38.9%、1997年34.97%、2002年26.7%，消費(fèi)率1965年92%、1980年76%、1990年63%、2000年66%、2006年69%。從統(tǒng)計(jì)資料看，韓國(guó)投資貢獻(xiàn)率上升、消費(fèi)貢獻(xiàn)率下降至少經(jīng)歷了30年，投資貢獻(xiàn)率從升到降、消費(fèi)貢獻(xiàn)率由降到升的拐點(diǎn)發(fā)生在20世紀(jì)90年代初期，此時(shí)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按照2010年美元計(jì)算是10501美元。

在不同的經(jīng)濟(jì)體之間，即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于同一階段，由于文化背景和制度偏好不同，三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也有所不同。同歐美國(guó)家相比，力行節(jié)儉的東亞文化地區(qū)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)較低，前者較高。比如2015年，美國(guó)和英國(guó)人均GDP分別是55837美元、43724美元，當(dāng)年居民最終消費(fèi)占GDP比重分別是68.4%、65.1%，而韓國(guó)、日本人均GDP分別為32477美元、27222美元，當(dāng)年居民最終消費(fèi)占GDP比重分別是58.6%、49.3%。再看，體制不同對(duì)需求結(jié)構(gòu)也帶來(lái)了影響，2015年人均GDP大約在8000到10000美元以?xún)?nèi)的國(guó)家里，馬來(lái)西亞、墨西哥、巴西、俄羅斯人均GDP分別是，9766美元、9009美元、8539美元、9057美元，當(dāng)年四國(guó)居民最終消費(fèi)在GDP比重分別為54.1%、67.2%、63.4%、51.9%，中國(guó)當(dāng)年人均GDP8026美元，居民最終消費(fèi)占GDP比重為38%。

從供給側(cè)觀察，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)自于由勞動(dòng)、資本、資源、技術(shù)等要素配置形成的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出。在一個(gè)時(shí)期里，能為一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)，就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)源。在工業(yè)化的中前期階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是依靠工業(yè)的規(guī)?；瘮U(kuò)張對(duì)農(nóng)業(yè)的替代，而工業(yè)的擴(kuò)張主要是依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。在工業(yè)化中后期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是依靠服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)工業(yè)的替代，此時(shí)工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換是在勞動(dòng)密集型制造業(yè)與資本技術(shù)密集型制造業(yè)之間進(jìn)行，資本技術(shù)密集型制造業(yè)的快速發(fā)展，推動(dòng)了工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了中高端化趨向。

以韓國(guó)為例，在20世紀(jì)60年代經(jīng)濟(jì)剛起飛時(shí)，韓國(guó)抓住美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家的機(jī)會(huì)，利用本國(guó)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)行出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展以輕紡工業(yè)為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；進(jìn)入70年代，隨著勞動(dòng)力短缺和工資上漲，以及西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退，還有后起的發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的競(jìng)爭(zhēng)，韓國(guó)利用發(fā)達(dá)國(guó)家重化工業(yè)向新興發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，大力發(fā)展鋼鐵、非鐵金屬、機(jī)械、造船、汽車(chē)、電子等具有資本密集性質(zhì)的重化工業(yè)，到1980年韓國(guó)重化工業(yè)在制造業(yè)中的比重上升到50%以上。進(jìn)入80年代，面對(duì)新興工業(yè)化國(guó)家的崛起，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，韓國(guó)提出了“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化”的政策目標(biāo)，對(duì)傳統(tǒng)重化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造，同時(shí)大力發(fā)展精細(xì)化工、精密儀器、計(jì)算機(jī)、電子機(jī)械等。進(jìn)入90年代以后，韓國(guó)受到亞洲金融危機(jī)的嚴(yán)重打擊，經(jīng)濟(jì)衰退，失業(yè)人數(shù)大幅度增加，社會(huì)收入分配結(jié)構(gòu)出現(xiàn)惡化，此時(shí)韓國(guó)正處于由中上等收入國(guó)家向高收入國(guó)家邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)危機(jī)，韓國(guó)在推進(jìn)金融體系、勞動(dòng)力市場(chǎng)、公共部門(mén)改革以及企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，大力發(fā)展知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。比如集中發(fā)展計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體、生物技術(shù)、新材料、精細(xì)化工、航天航空產(chǎn)業(yè)；2003年以后，數(shù)字電視、液晶顯示器、智能機(jī)器人、新能源汽車(chē)、新一代半導(dǎo)體、新一代互聯(lián)網(wǎng)、智能型家庭網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)字內(nèi)容軟件、新一代電池、生物新藥以及人工臟器又成為韓國(guó)的“十大引擎產(chǎn)業(yè)”。

同韓國(guó)相比，巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展更早一些。二戰(zhàn)后，巴西開(kāi)始實(shí)行進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略，1949-1981年，巴西經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)7%，其中1968-1974年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年均超過(guò)10%。1970年巴西人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到450美元，是韓國(guó)的1.7倍。但是，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、收入分配結(jié)構(gòu)失調(diào)、城市化超前、通貨膨脹嚴(yán)重等因素，導(dǎo)致巴西1980年代以后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，使其一直徘徊在中等收入國(guó)家之列。1980-1990年巴西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年均2.2%，90年代以來(lái)巴西雖然進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)體制改革，也僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)溫和增長(zhǎng)。巴西由于過(guò)早地推進(jìn)資本密集的重化工業(yè)發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源過(guò)分向鋼鐵、建材、化工、汽車(chē)、造船等傾斜，這不但造成工業(yè)與農(nóng)業(yè)、重工業(yè)與輕工業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與加工工業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)，而且還造成較為嚴(yán)重的社會(huì)失業(yè)。