很高興能在察哈爾學會與來自韓國的朋友們一起，探討我們共同感興趣的問題。韓國的“歐亞倡議”，實事求是地說，中國人確實知之不多。但這并不奇怪，因為“歐亞倡議”提出以后，有些事項并不十分明確，韓國在中國的宣傳推介工作做得也不夠。譬如，歐亞大陸那么大，該倡議到底涉及哪些地區(qū)，具體實施哪些項目，人們還沒有見到明晰的說明和解釋。我們希望韓國方面能夠做出進一步的闡述，以便中韓雙方盡快實現(xiàn)這兩大戰(zhàn)略的對接，更好地開展務實合作。

中國領導人提出的“一帶一路”構想，最初主要是指古絲綢之路沿線國家和海上絲綢之路沿途各國，有人統(tǒng)計共64個國家，現(xiàn)在的統(tǒng)計已經多于64國，將近70個國家，但好像也不包括韓國。

“一帶一路”倡議提出兩年多來，中國在政策制定和理論層面不斷推進，認識也不斷深化。新的研究成果是，“一帶一路”并不僅僅局限于古絲綢之路的地理范圍和區(qū)域概念，它是中國未來很長一個歷史時期擴大開放的大戰(zhàn)略，涵蓋世界各個國家和地區(qū)。任何國家只要愿意參與中國的“一帶一路”建設，都可以通過務實合作，實現(xiàn)相互間的互利和共贏。

這里需要特別指出的是，中國十分重視與韓國的睦鄰友好合作關系。習近平主席多次會晤過樸槿惠總統(tǒng)，就發(fā)展和深化中韓關系廣泛交換意見。特別是2013年對韓國進行的“旋風式”訪問，也就是某些學者據(jù)說的“點穴式”，充分顯現(xiàn)了中國新領導人對中韓關系的高度重視和關注。雙方領導人親自探討過“一帶一路”和“歐亞倡議”如何對接問題。最近，李克強總理又與樸槿惠總統(tǒng)進行了更為具體的會談。所以，中國的“一帶一路”倡議，著眼于歐亞，著眼于全球，不會放棄韓國這個重要鄰國，讓韓國置身事外。

中國的“一帶一路”倡議和韓國的“歐亞倡議”能夠實現(xiàn)對接，還在于中韓兩國的政治關系目前很好，雙方高層往來不斷，政治互信度較高。此外，中韓兩國在國際和地區(qū)事務中的合作也很好。在如何對待二戰(zhàn)等重大歷史問題，雙方有較多共識，這為推進“一帶一路”倡議和“歐亞倡議”全面對接提供了政治保障。

另外還需要指出的是，要真正實現(xiàn)“一帶一路”和“歐亞倡議”的有機對接，或者說“無縫對接”，最重要的還是民心相通，不管任何國家、任何政府，其對外戰(zhàn)略和政策如果得不到民眾的廣泛理解和支持，那都很難執(zhí)行。而中韓雙方已經有幾十年民間友好交往的歷史，正能量和正資產積累充分。兩國人民的友好情感達到很高水平，每年有1000余萬人的友好交流。民心相通達到了許多國家無法比擬的程度。

實際上，在沒有提出“一帶一路”倡議和“歐亞倡議”之前，我們已經在互利合作方面取得了很大成就。雙方之間在經濟、貿易、技術、金融等各個領域合作達到本地區(qū)各國之間少有的高水平。譬如，我們兩國的貿易額目前已達到2000多億美元，相當于中國與東盟十國貿易總額的半數(shù)左右。超過中國與俄羅斯的兩倍多。有人預言，至2040年，中韓之間的貿易額以及各個領域的合作，將遠遠超過中日兩國。這意味著，韓國的產品、韓國的技術和經營理念在中國是得到廣泛認同的，中國社會與韓國方面合作的意愿是很強烈的。所以，我認為，中韓之間已經有非常好的基礎和條件來實現(xiàn)“一帶一路”倡議和“歐亞倡議”的對接。我們對此應充滿信心。

此外還要看到，除了我們雙方已經積累了許多有利條件和經驗外，中韓兩國之外也存在不少有利條件。東北亞、東南亞、南亞、中亞各國，不僅普遍重視與中國的廣泛合作，它們認為韓國擴大合作也很重要。韓國的技術在俄羅斯、東南亞、南亞和中亞各國很受歡迎。所以，中韓兩國實行“一帶一路”倡議和“歐亞倡議”對接，有利于多方攜手共進，相互協(xié)作。當然，在合作的過程中，不能否認我們之間會有競爭，而應在競爭中尋求合作，在合作過程中開展競爭。不僅我們之間存在競爭與合作的關系，中韓兩國企業(yè)與實施具體項目的所在國企業(yè)，與第三方勢力，譬如美國、歐盟和土耳其等國的企業(yè)與合作伙伴，也會產生合作與競爭。“一帶一路”倡議的推進，“歐亞倡議”的實現(xiàn)，都不會一帆風順，都會遇到各種風險和挑戰(zhàn)。我們要有足夠的心理準備，才能變被動為主動，才能有效應對外部的競爭。

我們的討論是學術上的，目的是幫助兩國政府和有關部門將理念轉化為行動，將政策轉變?yōu)轫椖?。如何對?哪里對接?突破口在哪里？我以為，東北亞地區(qū)應該是我們合作的重點和突破口。通過雙方的戰(zhàn)略對接和互利合作，實施一批互聯(lián)互通項目，帶動大朝鮮、蒙古、俄羅斯遠東地區(qū)的經濟發(fā)展和對外開放。由于眾所周知的原因，通過外部努力帶動朝鮮的開放和發(fā)展難度很大，但我們要有耐心，要有智慧。即使蒙古和俄羅斯，在擴大對外開發(fā)方面，也有很多疑慮，有很大局限性，我們也要有一定的耐心，不能操之過急，不能勉為其難。

我們的第二個重點合作地區(qū)，我認為可以是東南亞。中韓兩國可以充分利用10+3即東盟加中日韓的機制和平臺，探索和開展多領域多層次合作。目前，中日關系問題較多，日韓關系也不和諧。捋順韓日關系和中日關系，是實現(xiàn)東北亞多方合作、實現(xiàn)更大范圍的互利共贏的基礎和前提。但日本對中國的“一帶一路”倡議有抵觸，這是顯而易見的。不知道日本對韓國的“歐亞倡議”持何態(tài)度和立場？實現(xiàn)“一帶一路”倡議和“歐亞倡議”對接，面臨著如何處理與日本的關系問題，需要我們認真研究。應當承認，日本是一個比較有實力的國家，在東北亞、東南亞和中亞等地區(qū)也有一定影響，近年來安倍首相在這些地區(qū)積極活動，投入很大，這對“一帶一路”倡議和“歐亞倡議”對接會有什么影響，需要認真思考。

我們的第三個重要合作區(qū)域應當是中亞。在中亞的合作會有更多困難，我們也要有心理準備。這一方面是因為，中亞國家對互聯(lián)互通的必要性認識不足，彼此之間防范意識過于強烈。另一方面，中亞是俄羅斯的“后院”，俄羅斯在全力推進“歐亞經濟聯(lián)盟”，對外部勢力進入中亞一直心存芥蒂，但俄羅斯解決不了中亞國家基礎設施長期滯后的問題，中亞國家需要中韓兩國的資金、技術、先進裝備、優(yōu)質產能。我們在那里已經做了許多項目，已經取得了許多實實在在的成果。我們在那里大有可為，但要把各種復雜因素考慮進去。

總之，“一帶一路”倡議和“歐亞倡議”全面對接是可行的，是中韓雙方是有益的，也是各方都可以接受的。由于許多國家實行多元化的對外開放政策，擔心經濟上過度依靠一個國家有損主權和尊嚴，不愿意將基礎設施建設全部交由一個國家。我們的合作甚至是必要的和不可或缺的，但各種風險和困難都要考慮進去。韓國方面需要進一步明確和細化“歐亞倡議”的實施原則、主要區(qū)域、重點項目、融資方式、與中國企業(yè)的合作模式。真正實現(xiàn)“一帶一路”倡議和“歐亞倡議”對接，我們還有許多事情要做。