沈德詠:深入推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革(3)

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沈德詠:深入推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革(3)

四、堅(jiān)持推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化,完善案件繁簡分流程序機(jī)制

公正規(guī)范高效的庭審,有助于查明案件事實(shí)真相、體現(xiàn)訴訟程序公正、解決控辯雙方爭議。這是審判在刑事訴訟中發(fā)揮最終裁判決定性作用的制度基礎(chǔ)。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,核心在于保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。在改革過程中要處理好庭審實(shí)質(zhì)化與改革庭審方式的關(guān)系,既貫徹好證據(jù)裁判原則,落實(shí)好證人鑒定人出庭作證制度,提高律師辯護(hù)率、當(dāng)庭宣判率,讓法庭成為以看得見的方式保障司法公正的“殿堂”,又要在保證司法公正前提下推進(jìn)案件繁簡分流,不搞程序繁瑣主義。

推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化,要體現(xiàn)精密司法的要求,完善法庭調(diào)查、法庭辯論程序,確保訴訟證據(jù)出示在法庭、案件事實(shí)查明在法庭、控辯意見發(fā)表在法庭、裁判結(jié)果形成在法庭。一是完善證人鑒定人出庭作證制度。要立足司法實(shí)際,以有效解決控辯雙方爭議和準(zhǔn)確查明定罪量刑事實(shí)為基本標(biāo)準(zhǔn),合理確定應(yīng)當(dāng)出庭作證的證人范圍,并完善強(qiáng)制證人到庭制度,充分體現(xiàn)審判的直接言詞原則,有效解決證人鑒定人出庭率低等問題。健全證人保護(hù)和補(bǔ)助機(jī)制,探索遠(yuǎn)程視頻作證等輔助機(jī)制,提高證人出庭積極性。二是完善法庭審理規(guī)程。要將證據(jù)調(diào)查作為庭審的核心環(huán)節(jié),證明被告人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據(jù),都應(yīng)當(dāng)在法庭上出示,依法保障控辯雙方的質(zhì)證權(quán)利。提高庭審駕馭能力,引導(dǎo)控辯雙方理性辯論,充分聽取控辯雙方意見,督促控辯雙方強(qiáng)化庭前準(zhǔn)備和當(dāng)庭訊問、舉證、質(zhì)證。同時(shí),推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,必須以案件繁簡分流為前提,實(shí)現(xiàn)“疑案精審”“簡案快審”,將有限的司法資源用于審理重大復(fù)雜疑難案件,節(jié)約司法成本,提高司法效率。充分發(fā)揮庭前會(huì)議功能,對適用普通程序?qū)徖淼陌讣?,健全庭前證據(jù)展示制度,充分聽取控辯雙方對出庭證人名單、非法證據(jù)排除等方面的意見,爭取在開庭前有效解決程序性爭議,確保庭審集中高效進(jìn)行。完善刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,對事實(shí)清楚、證據(jù)充分的輕微刑事案件,或者犯罪嫌疑人、被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的,可以適用速裁程序、簡易程序或者普通程序簡化審理。通過深入推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化,切實(shí)發(fā)揮庭審應(yīng)有的制約、把關(guān)作用,能夠形成有效的倒逼機(jī)制,促使公檢法三機(jī)關(guān)依法規(guī)范偵查、起訴和審判活動(dòng),共同維護(hù)刑事司法公正。

(作者:最高人民法院黨組副書記、常務(wù)副院長、一級大法官)

責(zé)任編輯:蔡暢校對:劉佳星最后修改:
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