誰(shuí)被評(píng)為中國(guó)“最為集權(quán)的皇帝”(2)

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誰(shuí)被評(píng)為中國(guó)“最為集權(quán)的皇帝”(2)

經(jīng)過(guò)省一級(jí)的改革,地方的民政、財(cái)政、軍事、政法等控制大權(quán),全都集中到了中央。中書省的職權(quán)越來(lái)越大,有時(shí)竟同皇帝發(fā)生沖突。這使朱元璋認(rèn)識(shí)到:中央機(jī)構(gòu)的改革也勢(shì)在必行。早在登基之初,就有人給朱元璋上奏,列舉了元朝滅亡的種種原因。朱元璋看后說(shuō)道:“你說(shuō)的都不是最重要的,元朝的滅亡在于委任權(quán)臣,下邊事不通過(guò)中書省便不能達(dá)到皇帝手中,上下蒙蔽,造成大臣擅權(quán)跋扈。”洪武十三年(公元1380年),此話果然言中,丞相胡惟庸在朝中大權(quán)獨(dú)攬,拉幫結(jié)派,排除異己,陰謀政變。朱元璋靠著直接控制的禁軍和特務(wù)組織,才捕殺了胡惟庸及其黨羽,當(dāng)時(shí)被殺者達(dá)三萬(wàn)多人。朱元璋趁機(jī)廢除了中書省和丞相制,對(duì)中央行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行了徹底的改革。

廢除了中書省之后,朱元璋提高原屬中書省轄的六部權(quán)力,以六部治國(guó)。并且規(guī)定以后子孫不準(zhǔn)設(shè)丞相一職,如有人敢奏請(qǐng)?jiān)O(shè)丞相者處以極刑。這個(gè)規(guī)定在明朝后來(lái)的帝王中,沒(méi)有一個(gè)敢違背的。這樣,朱元璋既是皇帝,又兼行丞相職權(quán),從而使他成為中國(guó)封建社會(huì)中最為集權(quán)的皇帝。

廢除了中書省和丞相后,大大小小的政務(wù)都全部集中到朱元璋的手中。這樣,他每天要處理的事非常多,需要有人輔佐。因此,朱元璋在廢除丞相后,便設(shè)置了殿、閣大學(xué)士,讓他們隨侍左右,以備顧問(wèn),但不能參與政務(wù),也就是說(shuō)他們只相當(dāng)于皇帝的私人秘書。

將帥和軍隊(duì)之間的關(guān)系,歷來(lái)是皇帝最為傷腦筋的事情。打仗必須靠軍隊(duì),軍隊(duì)則必須有統(tǒng)帥,但是,將帥手中握有重兵,易產(chǎn)生驕悍、不易控制的狀況。以往的皇帝為解決這個(gè)問(wèn)題,采取了“兵無(wú)常將,將無(wú)常兵”的措施。朱元璋將元朝統(tǒng)兵的樞密院改為大都督府,節(jié)制諸軍務(wù)。但不久,他仍覺(jué)得大都督府權(quán)力太大,便又將其一分為五,即前、后、左、右、中軍都督府,讓他們互相牽制。都督府管理軍隊(duì)、軍政,但必須聽從兵部的命令。兵部有發(fā)布軍令、銓選軍官之權(quán),卻不能統(tǒng)率軍隊(duì);都督府有統(tǒng)率部隊(duì)的權(quán)力,卻無(wú)權(quán)發(fā)兵、調(diào)兵。如果有戰(zhàn)事,皇帝下令,兵部傳令,都督府率兵打仗。這樣,兵權(quán)也集中到了皇帝手中。

司法監(jiān)察機(jī)關(guān)在元朝叫御史臺(tái),專門審察、彈劾百官。朱元璋改御史臺(tái)為都察院,職權(quán)是糾劾百官,辨明冤枉。都察院設(shè)左右都御史,統(tǒng)轄監(jiān)察御史。監(jiān)察御史官職不高,權(quán)力很大,對(duì)各級(jí)官員都有權(quán)力彈劾、告發(fā)。

經(jīng)過(guò)一系列的政權(quán)機(jī)構(gòu)改革,朱元璋把全國(guó)的軍政大權(quán)都集中到中央,最后歸自己一人掌握,使封建皇權(quán)專制制度達(dá)到最高峰。在他的苦心經(jīng)營(yíng)下,自己的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)更加完善,威懾力量更加強(qiáng)大。朱元璋自己也認(rèn)為這一套統(tǒng)治制度是極為嚴(yán)密的,是確保朱家王朝“萬(wàn)世一統(tǒng)”的最好的制度。他特地編訂了一部《明皇祖訓(xùn)》,要求他的子孫必須世代遵守,不得改變。

發(fā)現(xiàn)貪官污吏,堅(jiān)決治罪

在對(duì)待官吏上,朱元璋一面任用官吏為自己的統(tǒng)治服務(wù),一面用嚴(yán)刑峻法,懲治官吏隊(duì)伍中的不法之徒。朱元璋對(duì)官吏管制之嚴(yán)、打擊之重、誅殺之多,在封建皇帝中是罕見的。

洪武初年,朱元璋召見文武百官,對(duì)他們說(shuō):“我從前在民間時(shí),看見州縣官吏大多不愛(ài)恤百姓,他們大多貪財(cái)好色,飲酒廢事,對(duì)民眾的疾苦無(wú)動(dòng)于衷,他們敗壞政令,坑害百姓,加上災(zāi)荒,弱者無(wú)法生存,強(qiáng)者就起來(lái)造反,這都是由于貪官污吏造成的。因此,我恨透了他們。如今要嚴(yán)肅法紀(jì),發(fā)現(xiàn)官吏貪污、虐待老百姓的,堅(jiān)決治罪,決不寬??!”為了鞏固皇權(quán),朱元璋開始大力整頓吏治。他將監(jiān)察各級(jí)官吏的規(guī)定布告民間,號(hào)召全體人民對(duì)官吏進(jìn)行監(jiān)督。并下令說(shuō):“凡是發(fā)現(xiàn)有貪贓害民的官吏,老百姓可以直接擒拿送至京師。如有膽敢阻擋者,即行滅家滅族。”他在《明律》中規(guī)定,如有人犯了死罪,大臣小官用巧言進(jìn)諫,使之免除死刑者,處斬;如刑部及大小衙門的官吏聽從上司主使,不按法律辦事,徇私枉法者,也要處斬,并將其妻子充作奴婢,財(cái)產(chǎn)沒(méi)收入官。朱元璋對(duì)貪污的官吏,處罪特別嚴(yán)厲。

責(zé)任編輯:潘攀校對(duì):葉其英最后修改:
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