大國是國際體系中主要的行為體，大國外交是當(dāng)代國際關(guān)系的重要組成部分。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，中國必須有自己特色的大國外交。黨的十八大以來，中國特色大國外交不斷取得理論突破、推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新。隨著中國特色大國外交不斷譜寫新篇章，中國作為負(fù)責(zé)任大國的作用日益彰顯。著眼未來，我們應(yīng)認(rèn)真踐行中國特色大國外交理念，積極承擔(dān)中國肩負(fù)的國際責(zé)任，為全面建成小康社會(huì)營造更好的外部環(huán)境，為世界和平與發(fā)展事業(yè)續(xù)寫新的篇章。

深刻變化的新形勢

國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化決定外交取向，中國外交也不例外。首先應(yīng)看到，中國作為仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展中國家，必須堅(jiān)持外交服從和服務(wù)于國內(nèi)改革發(fā)展的需要。但中國作為蒸蒸日上的新興大國，又必須在外交上更加奮發(fā)有為。隨著綜合國力和國際地位的提高，中國已經(jīng)成為影響當(dāng)代國際關(guān)系的重要因素。中國的經(jīng)濟(jì)狀況直接影響世界經(jīng)濟(jì)走勢，中國的內(nèi)外政策具有越來越大的溢出效應(yīng)。

中國所處的亞歐大陸已成為當(dāng)代大國博弈的主要舞臺(tái)。在亞歐大陸的西部，俄羅斯和美歐在烏克蘭對(duì)抗對(duì)峙、在敘利亞危機(jī)中各有打算、在能源問題上相互出招。在亞歐大陸的東部，美國繼續(xù)推進(jìn)針對(duì)中國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略，聯(lián)合日本、菲律賓等國在南海問題上挑釁中國，并在地區(qū)安全機(jī)制問題上試圖限制中國。

中國在發(fā)展問題上同世界休戚與共。在經(jīng)濟(jì)方面，中國仍是世界經(jīng)濟(jì)增長的主要貢獻(xiàn)者，也是全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革的主要?jiǎng)恿Α５谑澜缃?jīng)濟(jì)復(fù)蘇困難和自身經(jīng)濟(jì)增速放緩的新形勢下，中國和其他新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體力量對(duì)比互有進(jìn)退的盤整階段。在可持續(xù)發(fā)展方面，中國成為聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程和應(yīng)對(duì)氣候變化的主要推動(dòng)力量，也是南南合作和調(diào)整南北關(guān)系的有力促進(jìn)者。但是，面對(duì)龐大而艱巨的全球發(fā)展任務(wù)，中國需要平衡目標(biāo)和能力的關(guān)系，并根據(jù)輕重緩急決定戰(zhàn)略優(yōu)先順序。

中國在應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅上責(zé)任更加重大。非傳統(tǒng)安全威脅在新形勢下又有新發(fā)展。日益嚴(yán)峻的恐怖主義和極端主義是世界面臨的新挑戰(zhàn)，歐洲難民潮是曠日持久、不斷深化的西亞北非危機(jī)的又一表現(xiàn)，埃博拉疫情凸顯了防疫治病任務(wù)的艱巨性和長期性，而網(wǎng)絡(luò)、外空、深海和極地等新公域挑戰(zhàn)更具廣泛性和復(fù)雜性。中國在全球應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅方面的貢獻(xiàn)有目共睹，但還需要在方向、原則、機(jī)制、規(guī)章、實(shí)踐等方面作出更大努力。