堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨和全面依法治國(guó)緊密結(jié)合

我們黨是中國(guó)這個(gè)大國(guó)的執(zhí)政黨，因此，治黨不能只就黨言黨，必須同時(shí)立足于治國(guó)來論治黨。依法治國(guó)是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)是高度統(tǒng)一的，治黨和治國(guó)緊密相連、不可分割。在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的大背景下，思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合既是全面從嚴(yán)治黨的要求，也是全面依法治國(guó)的要求。從更寬闊的視野看，把思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合起來，還要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨和全面依法治國(guó)緊密結(jié)合。

通過全面從嚴(yán)治黨保證黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。全面從嚴(yán)治黨，就要在全黨強(qiáng)化依據(jù)憲法治國(guó)理政的意識(shí)。思想建黨要讓黨員、干部在思想上劃出這條紅線，制度治黨要讓黨員、干部在行為上明確這個(gè)界限。黨的任何組織和個(gè)人，都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，不得有超越憲法和法律的特權(quán)。習(xí)近平同志指出：“黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。”全黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，是我們黨的高度思想自覺和行動(dòng)自覺。思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合起來，才能不斷增強(qiáng)這種自覺，使全面從嚴(yán)治黨與全面依法治國(guó)相輔相成。

通過全面依法治國(guó)促進(jìn)思想建黨和制度治黨。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不尊重法、權(quán)超越法的現(xiàn)象仍然存在。針對(duì)這一突出問題，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“繼續(xù)完善以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，把國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作納入法制軌道。”增強(qiáng)依法執(zhí)政意識(shí)，堅(jiān)持以法治的理念、法治的體制、法治的程序開展工作，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，推進(jìn)依法執(zhí)政制度化、規(guī)范化、程序化。要求全黨增強(qiáng)依法執(zhí)政意識(shí)，堅(jiān)持以法治的理念、法治的體制、法治的程序開展工作，這是全面依法治國(guó)的重要任務(wù)，同時(shí)又必然極大促進(jìn)思想建黨和制度治黨，為全面從嚴(yán)治黨筑牢最堅(jiān)固的“堤壩”。

（作者為中央黨史研究室原副主任）