【啟示與思考】

網(wǎng)約車(chē)的出現(xiàn)，在很大程度上給出租車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)了“鯰魚(yú)效應(yīng)”，在給出租車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)沖擊的同時(shí)，實(shí)質(zhì)上也帶來(lái)了改革增量，為破除出租車(chē)市場(chǎng)的利益籬笆，提升服務(wù)水平帶來(lái)了可能。從這個(gè)角度看，順應(yīng)市場(chǎng)，給網(wǎng)約車(chē)一個(gè)合法出生證明，在政策面應(yīng)及早明確。另一方面也要認(rèn)識(shí)到，雖然網(wǎng)約車(chē)在市場(chǎng)上受到廣泛歡迎，但無(wú)法取代出租車(chē)對(duì)城市公交體系的補(bǔ)充功能。盡管出租車(chē)業(yè)的發(fā)展存在一定的問(wèn)題，但網(wǎng)約車(chē)和出租車(chē)具有不同的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，沒(méi)有站到同一競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)上，也是原因之一。

這也就意味著，管理部門(mén)的著力點(diǎn)，不是該不該給網(wǎng)約車(chē)上保險(xiǎn)、管資質(zhì)、裝GPS，而是能否在新舊業(yè)態(tài)間建立起公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。因此，降低出租車(chē)業(yè)的運(yùn)營(yíng)門(mén)檻而不是抬高新業(yè)態(tài)的進(jìn)入門(mén)檻，才是可取之策。在這方面，杭州放開(kāi)出租車(chē)總量和價(jià)格管控，取消掛靠、買(mǎi)斷、半買(mǎi)斷的費(fèi)用，經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償使用的改革；上海以服務(wù)費(fèi)取代“份子錢(qián)”或掛靠費(fèi)的試水；北京首汽集團(tuán)不再繳納“份子錢(qián)”的“首汽約車(chē)”試點(diǎn)等，都是有益嘗試。

出租車(chē)新舊業(yè)態(tài)的改革和統(tǒng)籌發(fā)展，關(guān)鍵在于能否建立良性競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，能否為出租車(chē)業(yè)引入改革能量，能否尊重市場(chǎng)自發(fā)秩序。在現(xiàn)實(shí)條件下，與其等待管理新規(guī)，不如等待地方改革試點(diǎn)能否擴(kuò)大并獲得可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。

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