從中國夢到“四個全面”，有問題意識，有務(wù)實的品格，有進(jìn)取的精神。因為“四個全面”把中國夢又具體化了，為實現(xiàn)這個夢想要有問題意識，要有務(wù)實品格，還要有進(jìn)取精神。新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，習(xí)總書記每次講話都是充滿問題意識的，這個是黨的領(lǐng)導(dǎo)人，或者黨的理論工作者的光輝傳統(tǒng)。大家想想《毛澤東選集第一卷》里面第一篇是什么？《中國社會各階級的分析》《中國的紅色政權(quán)為什么能夠存在？》都是問題出發(fā)的。誰是我們的敵人，誰是我們的朋友，這是革命的首要問題。一個政黨首先不解決敵和友的問題，你打什么仗？我們在黨校有一個課程，叫毛澤東與調(diào)查研究，就是毛澤東群眾路線和調(diào)查研究，很受學(xué)員的歡迎，教授談得很細(xì)。就是毛主席當(dāng)年是怎么搞的，為什么搞調(diào)查研究，他是怎么搞得那么細(xì)致的，毛主席當(dāng)年是怎么做這個工作的。他寫出的理論文章，做出的重大決策，肯定是充滿著問題意識。

問題意識當(dāng)然連帶的就是務(wù)實品格，在處理這也問題的時候，要有一種務(wù)實的品格，不僅知道問題、了解問題，還得有務(wù)實品格，還得有一種進(jìn)取精神。這也是最近中央強(qiáng)調(diào)的，要治理懶政思想的原因，懶政的思想就是不作為，一旦作為說不定就腐敗，或者哪會出問題，所以，現(xiàn)在弘揚(yáng)進(jìn)取精神。

二、“四個全面”戰(zhàn)略布局助力中國夢

實際上“三嚴(yán)三實”的“實”就是要進(jìn)取，要干事。怎么干事？他定了一些規(guī)則，就是“四個全面”。全面建成小康社會，全面深化改革，全面依法治國，最后全面從嚴(yán)治黨。這個是2013年就提出來的，但是一直到習(xí)總書記在江蘇視察的時候，專門說全面從嚴(yán)治黨，又把這個事兒重新提出來了。在2014年10月的時候，在群眾路線教育大會上，進(jìn)一步提出了全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的要求，并對全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨進(jìn)行了部署。有點(diǎn)像我們“三個代表”，開始兩個代表，后來又把第三個代表加進(jìn)去一樣，不斷豐富、完善。

“四個全面”大家前不久就學(xué)了，我就不說了。但是，有一個線索，就是從黨的十八大強(qiáng)調(diào)全面建成小康，到十八屆三中全會又部署深化改革，再到十八屆四中全會全面依法治國，到黨的群眾路線實踐教育活動總結(jié)大會，宣示全面從嚴(yán)治黨，這樣四個全面戰(zhàn)略布局很清晰地體現(xiàn)出來。

如果說最后的契機(jī)是2014年12月，習(xí)總書記在江蘇調(diào)研的時候提出了“四個全面”的思想，這個是一個完整的布局。我們一般是這么提這四個的關(guān)系的，全面建成小康社會是目標(biāo)，全面深化改革是動力，一個是目標(biāo)，一個是動力，全面依法治國是保障，全面從嚴(yán)治黨是保證。實際上習(xí)總書記的講話沒那么復(fù)雜，他就說全面建成小康社會就是我們的一個目標(biāo)，一個近期的大目標(biāo)，后面三個都是舉措。只不過我們現(xiàn)在把這個一分，所以深化改革和依法治國，就是車之兩輪，鳥之雙翼，從嚴(yán)治黨是進(jìn)行保證。

要把全面依法治國放在“四個全面”布局中把握，深刻認(rèn)識全面依法治國同其他三個全面的關(guān)系，努力做到四個全面相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。四個全面現(xiàn)在是一體的。這個是《人民日報》描述的“四個全面”，本質(zhì)是宏大戰(zhàn)略布局，他提出是主動的戰(zhàn)略選擇。“四個全面”的意義是立足現(xiàn)實戰(zhàn)略的抓手，“四個全面”如同哲學(xué)層面仰視辯證統(tǒng)一的戰(zhàn)略思維，這是學(xué)者的解讀。我們每一次黨中央提出一個新的大的方針和決策的時候，肯定有一些黨內(nèi)外的學(xué)者進(jìn)行反復(fù)解讀。當(dāng)然解讀還是中央提出來的，還是以領(lǐng)導(dǎo)人講話的原話為主，以文本為主，這樣才會有所歸一，不然的話，有的解讀有時候太偏，這個是四個第一次。這是“四個全面”重大戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為總書記黨中央對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，新形勢下治國理政的新的戰(zhàn)略思考，新的戰(zhàn)略要求，新的戰(zhàn)略部署。

從中國夢到“四個全面”給大家做一個回顧。不管是“四個全面”也好，中國夢也好，乃至我們今天的“三嚴(yán)三實”黨內(nèi)教育活動也好，我就把它和中國古人的政治智慧連在一塊，這是什么呢？就是一種戰(zhàn)略思維的眼光，黨內(nèi)外的戰(zhàn)略思維眼光，是一種問題意識和戰(zhàn)略布局。古人有句話，這個在講戰(zhàn)略思維課程的時候必講的一句話，叫什么？“自古不謀萬世者不足謀一時，不謀全局者不足謀一域”。這是清朝人講的，它代表中國古代的一個高超智慧，也是我們的一種工作方法。前一句說的是一個時間的概念，不謀萬世嘛，你連一時都干不好，作為領(lǐng)導(dǎo)人，肯定要有長遠(yuǎn)意識。第二句話是空間的概念，“不謀全局者不足謀一域”，只有謀全局，才能把一個小事情干好，如果心中沒有全局，你這個小角落是干不好的，是講這個意思。這也是中國古代的宇宙意識，“上下四方曰宇，古往今來曰宙”。

現(xiàn)在中央考慮好多事兒都是謀全局。“中國夢”這個概念本身就是一個謀全局、謀長遠(yuǎn)的概念。我們現(xiàn)在講“四個全面”也是，甚至“一帶一路”這個概念也是。“一帶一路”就絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路，“一帶一路”這個概念提出，全世界都關(guān)注，這個是一個宏大的戰(zhàn)略思維，是以習(xí)總書記為代表的黨中央提出的一個高超的戰(zhàn)略布局，這也代表一個高超的政治智慧。這個概念一提出，豈止在經(jīng)濟(jì)上，在政治上，在國際交流中間，在國際整個格局里面，我們中國占了一個主導(dǎo)，現(xiàn)在連奧巴馬也打造“新絲綢之路”計劃，這個版權(quán)本來是中國的，他弄一個“新絲綢之路”，要把日本納進(jìn)去，要跟我們競爭。

亞投行、絲路基金、上合組織的金磚銀行，都是為這個服務(wù)的。亞投行57個國家，把西方陣營都拉進(jìn)來了，他們都想分一杯羹，日本跟美國沒進(jìn)來，這個是我們突破美國封鎖的一個大的格局。大家想，我們?yōu)槭裁匆獊喭缎?？世界銀行我們中國不能說了算，中國在里面發(fā)言權(quán)太小，我們中國人是有錢，有錢想多參股，美國人不讓，所以還是美國人說了算。不是說以前我們沒想到，是現(xiàn)在特別明確，我們不能讓老讓西方人做新的規(guī)則制定者，美國人厲害就在厲害在有很多規(guī)則是他制定的，不是靠具體的東西。

“一帶一路”不管從哪個角度來講，是一個大的概念。我最近還有一個課講“絲綢之路”，我做了很多的研究，光買書就買了幾千塊錢的，里面的內(nèi)容太豐富了，上可以聯(lián)系到三千年前“絲綢之路”這個中國文化味的大概念，所以這就是戰(zhàn)略布局。

全面建成小康社會，這是我們今年搞“三嚴(yán)三實”活動的近期目標(biāo)。習(xí)總書記講話里面也為這個事兒很著急，現(xiàn)在離全面建成小康社會就那么五六年時間，五年的時間，共產(chǎn)黨承諾的是2020是全面建成小康，而不是建設(shè)，現(xiàn)在這個詞已經(jīng)變了。習(xí)總書記到時一宣布已經(jīng)建成了，但是目前我們還有那么多的貧困地區(qū)，還有那么多貧困群體，還有發(fā)展不平衡，我們自己心安理得嗎？作為領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其作為縣處級基層領(lǐng)導(dǎo)干部，你能心安理得嗎？所以特別著急，這是一個最近期目標(biāo)，不管現(xiàn)在搞什么活動，這是最近期的背景。

這個背景，按照我的理解，實際上就是兩大塊。一是建成小康社會要讓人們有幸福感；第二個要讓人民有獲得感。光幸福感，美滋滋的，虛的不行，還的有一種獲得感，所以從兩個“感”方面去看怎么樣建成小康社會。

幸福感就是幸福指數(shù)，我經(jīng)?；▋煞昼娬f這個事兒，面朝大海，春暖花開。什么叫幸福感？幸福感是一種感覺，想當(dāng)年，我們在八十年代改革開放以后，有個青年詩人海子寫了一個著名的詩。現(xiàn)在房地產(chǎn)商特別喜歡用這首詩做廣告，我這個房子面朝大海，春暖花開，這就是青年詩人海子在八十年代，改革開放以后寫的一首著名的詩，這個詩影響特別大，我想在座的年輕，尤其我們八零后、九零后，大家都特別欣賞這首詩。這個被北大一些教授稱為新詩的第一篇，當(dāng)然是個人的說法，但是肯定是好詩之一。這首詩就代表我們剛改革開放之后，人民對幸福的感覺，這也是我們那時候中國夢的一個標(biāo)志性的東西，這個叫幸福感。

從明天起，做一個幸福的人

喂馬，劈柴，周游世界

從明天起，關(guān)心糧食和蔬菜

我有一所房子，面朝大海，春暖花開

從明天起，和每一個親人通信

告訴他們我的幸福

那幸福的閃電告訴我的

我將告訴每一個人

給每一條河每一座山取一個溫暖的名字

陌生人，我也為你祝福

愿你有一個燦爛的前程

愿你有情人終成眷屬

愿你在塵世獲的幸福

我也愿面朝大海，春暖花開

——《面朝大海，春暖花開》

大家看，從明天起做一個幸福的人，什么是幸福的人？喂馬、劈柴、周游世界，大家想喂馬、劈柴這有什么好說的？當(dāng)年，喂馬喂的是什么馬？是集體的還是私人的？是資本主義馬還是社會主義馬？劈柴，劈誰的柴？周游世界更談不上了。從明天起關(guān)心糧食和蔬菜，為什么關(guān)心糧食和蔬菜呢？以前我們太政治化，不能回歸生活的新常態(tài)，今天我們講常態(tài)，“知變而不知常，人類無寧日也”，這是熊十力先生所說的。所以一定要有常態(tài)，所以從明天起關(guān)注糧食和蔬菜，讓人民感受到幸福。我有一所房子，面朝大海，春暖花開。這是一種象征，不是說真是一所房子，就是一種心情，就是物質(zhì)上的一種感覺。

第二段起，從明天起，和每一個親人通信，告訴他們我的幸福，那幸福的閃電告訴我的，我將告訴每一個人。就是人與人之間關(guān)系，是那么和諧，和每一個親人通信，這以前多困難，現(xiàn)在打手機(jī)很方便，但是現(xiàn)在也在告訴我，經(jīng)常給親人通信。第三個，人與自然的關(guān)系，跟每一條河，每一座山，起一個溫暖的名字。陌生人也祝福，愿你有一個燦爛的前程，愿你有情人終成眷屬，愿你在城市獲得幸福。要讓人民在城市里面，而不是在許諾的天國里面獲得幸福。我也愿面朝大海，春暖花開，實際上透露很多的信息，我們說文學(xué)是時代的晴雨表，就是這個意思。我是搞文學(xué)，我比較關(guān)注文學(xué)時代的晴雨表。

后來中央電視臺專門為此做了一個小片斷，大家可以欣賞一下。海子1989年3月，在上海臥軌自殺了，詩人嘛，理想和現(xiàn)實老是產(chǎn)生一種矛盾，自己精神上崩潰了。海子是79屆北京大學(xué)法律系的，我們是一屆的，我是中文系文學(xué)專業(yè)，他是法律系，李克強(qiáng)同志也是法律系，是當(dāng)年77屆的。這是當(dāng)年一代的年輕人，我就把這個作為幸福感的標(biāo)志。這個幸福感還得有獲得感，這個獲得感里面，我就不細(xì)說了，習(xí)總書記經(jīng)常說一些新的詞，不完全是他自己造的，是他經(jīng)常把社會上流行的，比較正能量的詞拿過來，通過他表達(dá)出來就不一樣了，這個就特別接地氣??！

既有幸福感，還有獲得感。獲得感里面有很多標(biāo)志，這個大家以前學(xué)習(xí)的時候都看到了，這都是中央定的指標(biāo)。全面小康，核心就在全面，這個全面體現(xiàn)在覆蓋的人群是全面的，是不分地區(qū)的全面小康，是不讓一個人掉隊的全面小康。大家看，習(xí)總書記這條思路是不能讓一個地區(qū)掉隊，不能讓一個人掉隊，這才叫全面小康。中央提的要求是這樣的，這是總體的一個思路，而且說小康不小康關(guān)鍵靠老鄉(xiāng)。一個民族都不能少，不能丟了農(nóng)村這一頭，絕不能讓一個老區(qū)掉隊，這一系列的論斷，充分體現(xiàn)把13億人帶入全面小康的堅定決心。所以，涉及的領(lǐng)域是全面的，全面建成小康社會從根本上來說就是一個發(fā)展的問題，所以，我們梳理一下，習(xí)總書記有三段講話，你看他的思路。

“三嚴(yán)三實”，實實在在的“實”字跟這個的掛鉤。向習(xí)總書記學(xué)習(xí)，看他的思路是什么樣的，他實實在在說什么呢？沒有全民的健康，就沒有全面的小康。現(xiàn)在提倡足球，你看足球進(jìn)入中央高層（示范改革小組）里面，成了討論的問題，我們覺得很奇怪，這個足球怎么上升到那么高的地位呢？實際上不僅僅是一個足球，就是要把以前我們那個精英體育改變?yōu)槿窠】?，所以要提倡全民的健康，沒有全民的健康，就沒有全面小康。這是習(xí)總書記講話，所以醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)又提上一個議。

我來自湖北農(nóng)村，我老家是湖北麻城的，以前的赤腳醫(yī)生體制和農(nóng)村合作體制是從麻城開始的，是毛主席當(dāng)時總結(jié)麻城的醫(yī)療經(jīng)驗提出來的，所以麻城在中國歷史上是一個壞典型又是好典型，壞典型就是三萬六，當(dāng)年大躍進(jìn)上頭版的謀產(chǎn)三萬六是我們那兒，好的也是我們那兒。所以，我當(dāng)時深有體會，在農(nóng)村的時候，我特別崇拜三個人，這三個人就實實在在是連接黨和人民群眾的紐帶。哪三個人呢？一個是赤腳醫(yī)生，我有點(diǎn)小病，在農(nóng)村勞動有什么事兒，他管著，他管不了可以到公社衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院一套體制。雖然當(dāng)時醫(yī)療條件很一般，但是救命啊，包括我當(dāng)時得腦膜炎，差點(diǎn)死了，也是毛主席派的北京的醫(yī)療隊救我了。從我個人的角度來講這個事兒，它是一套體制，不能說一個赤腳醫(yī)生，他的醫(yī)術(shù)多高明，這是一個體制，這是一個人。

第二個人是誰呢？大家知道接生婆，我們村里面專門有一個，所以農(nóng)村的孩子，哪有在大醫(yī)院出生的，大部分都在自己家里出生的，我就在家里。

還有一個什么人呢？獸醫(yī)。一般大隊設(shè)三個這個職位，農(nóng)村有雞又有鴨的，關(guān)鍵是還有牛，發(fā)牛瘟、瘋牛病，我都碰到過，還有雞瘟都要管，就是這個紐帶，它管不了，還有一套機(jī)制。所以我們改革開放以后，農(nóng)村醫(yī)療體制出了很大的波折，溫家寶總理后來承諾要在每一個鄉(xiāng)建公立衛(wèi)生院，要重新回歸這個。在我看來就是一個機(jī)制體制，這就是一個全面健康的保障，所以習(xí)近平說，工作重心要下移，醫(yī)療衛(wèi)生自然下沉，實際上牽涉到我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的問題，從這個高度來認(rèn)識這件事兒，你就明白了。這個是2014年12月13號說的話。這是全面建設(shè)小康。

深化改革大家學(xué)的很多，深化改革就是繼續(xù)讓我們改革開放，要走深的層次，牽涉到道路自信、制度自信、理論自信，既然我們制度那么自信，連外國人也那么高的評價我們，我們干嘛要改革呢？那就是我們又碰到新的問題了嘛。 160年前，拿坡侖說過，中國一旦醒來，它會震動全世界。大家聯(lián)系到1988年尼克松的一段話，你就知道，我們中美的關(guān)系，始終要有一個心里底線，中國跟美國好也不會好到哪去，壞也不會壞到哪去，它是一個戰(zhàn)略合作的關(guān)系，中美關(guān)系在最困難的時候，大家看到光明，在最光明的時候大家心里面還可以想，它始終不是一碼事兒。美國人也警惕，他只能做老大，不能做老二的，中國想做老二也不容易，誰都愿意做更厲害的，中國人比較謙虛。美國總統(tǒng)要?dú)g迎他訪問嘛，他答應(yīng)了。習(xí)總書記說，怎么樣我也相信，這么大的太平洋，絕對容的下我們中美兩國人民在里面共同發(fā)展，還講這個合作的關(guān)系，中國人始終是高舉這面大旗的。

撒切爾夫人98年又說這個話，將來世界上只有兩個大國，一個是美國，一個是中國。這個話是撒切爾退下來以后說的，她深知中國巨人的厲害，也深知中國領(lǐng)導(dǎo)人的堅強(qiáng)和自信。她當(dāng)時跟鄧小平談香港問題，她老想以治權(quán)換主權(quán)，我主權(quán)給你，香港還是我統(tǒng)治吧，鄧小平說，這個沒什么好談的，這個不能交換。后來四個多小時，大家想想，撒切爾特別難受，出了人民大會堂以后，摔了一跤，我們稱為世界之摔，心里很不舒服，這個不是我們編造的，她在回憶錄里專門說了這個問題。

深化改革現(xiàn)在跟以前不一樣了，叫全面深化改革?，F(xiàn)在進(jìn)入了另一個全面的角度，方向、目標(biāo)、思路、關(guān)系、講落實，中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的80個重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成了，又有新的東西嗎？還完成108項改革任務(wù)，出臺了370條改革的舉措，所以根本在改革，關(guān)鍵在深化，重點(diǎn)在全面。包括我們行政體制改革，實際上都是改革的一個舉措，都是為了發(fā)展。大家聯(lián)系到最近克強(qiáng)同志一系列的講話，還有流傳出來一些趣聞軼事也好，就是關(guān)于怎么樣把這個障礙去掉，讓我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中央對這個創(chuàng)新又出了一些新的條例，最近那個報道，我們的科研人員特別高興，科研機(jī)構(gòu)里面，如果是發(fā)明創(chuàng)造轉(zhuǎn)入市場，你個人的收益就占20%，以前是10%，就是市場上占100塊錢，只有你的10多塊錢，不能超過20%?，F(xiàn)在中央新的政策若是你的職務(wù)發(fā)明，不是個人，個人當(dāng)然都?xì)w你的，職務(wù)發(fā)明不低于50%，多大的力度？國務(wù)院做出這么大的決定，就是說各位有親戚或者孩子在科研機(jī)構(gòu)，你就鼓勵他發(fā)明創(chuàng)造。這就是致富的路徑，你發(fā)明創(chuàng)造要充分尊重你，你占50%以上，所以這招出來是一個刺激，中國人聰明才智只要給一個平臺，就會發(fā)揮來。

實際上我們十六大、十七大、十八大報告里面都講，讓人才充分發(fā)揮才智，要沖破一切機(jī)制體制障礙，說了那么多話，現(xiàn)在逐步要落實，這個就是我們?nèi)嫔罨母锏膬?nèi)容。這些都是為了這個社會好，都是為了我們經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)發(fā)展，叫什么新常態(tài)呢？我們新常態(tài)最大的標(biāo)準(zhǔn)就是高速發(fā)展要進(jìn)入中速和低速，怎么把經(jīng)濟(jì)搞上去，就是全面深化改革。也是為了國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，英才涌現(xiàn)，這就是我們?nèi)嫔罨母铩?/p>

全面深化改革這個內(nèi)容牽涉及很廣，人才問題還有幾個關(guān)鍵詞，比如說現(xiàn)在講的“雙創(chuàng)”——大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。你既然要讓大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，我們的管理體制是不是要務(wù)實，是不是要有“三嚴(yán)三實”的精神，是不是要進(jìn)行一些操作層面的改革。要給平臺嘛，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；還有”一帶一路”，亞投行，絲路基金，這都是我們深層次改革里面出現(xiàn)的；還有頂層設(shè)計，干什么要有頂層設(shè)計，要減政放權(quán)頂層設(shè)計。

這是習(xí)近平當(dāng)總書記以后一個新的體制，成立中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。在我們各個部委上面還有這樣一個機(jī)構(gòu)，我們好多決定都要這個機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，這個設(shè)計是很有意思的一個現(xiàn)象，這是在全面深化改革的一個大舉措。

我經(jīng)常就想到“王安石變法”，“王安石變法”跟我們今天的改革有某些類似的地方。“王安石變法”是從縣級開始的，王安石在寧波當(dāng)了四年的縣委書記，他好的改革措施就是從縣里面開始，包括青苗法，方田軍稅法，保甲法，都從那里開始的，后來帶到中央。到中央以后，宋神宗進(jìn)行改革的時候，也弄了一個頂層設(shè)計機(jī)構(gòu)——三司，就在六部之上。因為要協(xié)調(diào)好多東西，后來就撤掉了，就是大的改革一定要有頂層設(shè)計，這個頂層設(shè)計是在法治不完備的情況下一種權(quán)宜的考慮。

習(xí)總書記講我們要依法治國，就是要用法治來保證我們改革的實行，要用法治來規(guī)定我們的改革成果。一方面，我們重大的改革一定要于法有據(jù)；另一方面，改革完了之后，要用法治把好的改革措施給固定下來，作為保證。最關(guān)鍵的是，全面依法治國里面要有法治思維和方法，要推動工作。這是他對全黨的要求，也是全民的要求，就是作為一個領(lǐng)導(dǎo)干部要有法治思維，作為老百姓要尊重法治。

習(xí)總書記最近講話里面有一個很深層次的東西，就是雙方的。領(lǐng)導(dǎo)做一件事，首先要充分協(xié)商，充分了解到老百姓疾苦，一旦定下來之后，要執(zhí)行，老百姓也得尊重法律，這個是雙方的。所以法治思維是全黨全民的意識，領(lǐng)導(dǎo)干部更是要把依法治國變成一種新常態(tài)了，所以習(xí)總書記要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要提高這種法治思維和法治方法，深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾，提高維護(hù)穩(wěn)定的能力，努力形成辦事依法，遇事找法，解決問題用法，化解矛盾靠法的良好的法治環(huán)境，在法治的軌道上推動各項工作。只要定下來的事兒就是雙向的，不是說權(quán)宜之計，一定要把它落實到法治思維，這是習(xí)總書記一貫的思想。

我記得當(dāng)年在福建工作的時候（1993年到1994年期間），我在那兒工作了一年時間。福建老百姓很懂法了，為什么呢？因為當(dāng)時經(jīng)濟(jì)很發(fā)達(dá)，福建沿海一條船幾百萬啊，一家根本買不起，就靠多少家合伙，早就有股份制了，股份制就要有合同，就要有嚴(yán)格的規(guī)章。所以老百姓當(dāng)時很懂法，在自己切身生活中間就已經(jīng)很懂這個，所以當(dāng)時習(xí)總書記開會的時候，經(jīng)常教育我們，領(lǐng)導(dǎo)就是要有法治思維。老百姓那么懂法，我們作為縣級領(lǐng)導(dǎo)干部不懂法哪行。

法治思維，就是把法治當(dāng)成一種思維方式、工作方式。李克強(qiáng)同志本身就是學(xué)法出身的，北大四年就是法律系的，所以我們高層領(lǐng)導(dǎo)人的法治思維方面是一貫下來的。我們用法治思維和方法推動工作，在法律面前人人平等，這個話不是隨便說的，從官員到老百姓，要知法、遵法、守法是法治國家建設(shè)的基礎(chǔ)。國家機(jī)關(guān)及其工作人員對法律的態(tài)度，在全世界具有典型示范和引領(lǐng)作用。所以習(xí)總書記講了下面這一大段，任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，任何公民，不光是領(lǐng)導(dǎo)、社會組織和國家機(jī)關(guān)都要以憲法和法律為行為準(zhǔn)則，依照憲法和法律行使權(quán)利，履行義務(wù)或者職責(zé)，要引導(dǎo)全體人民遵守法律，有問題依照法律來解決，形成守法光榮的良好氣氛。

大家想想，我們那么多的普法工作，有些時候在個別地區(qū)有一些誤區(qū)，什么誤區(qū)呢？就是說，好像普法就是老百姓守法，光是從這個角度講。但是守法和法律面前人人平等、尊重法律、拿起法律作為武器是有區(qū)別的，法治思維是全面的。

最近出現(xiàn)很多案件很有意思，昨天報道，我們是某個小學(xué)的老師在起訴教委、起訴政府，這表面上看是矛盾的事兒，這就說明大家法律意識的覺醒。這是法治思維。這是習(xí)總書記講的，重大改革需要于法有據(jù)，改革成果需要法制來固化。如果不固化，你的改革成果將來就會出問題，所以全面依法治國為全面深化改革提供了穩(wěn)定性和規(guī)范性，依法治國首先要依規(guī)治黨，依規(guī)治黨才能依法治國，全面依法治國與全面從嚴(yán)治黨本質(zhì)一致，辯證統(tǒng)一。所以“三嚴(yán)三實”又可以和這個聯(lián)起來，就是依規(guī)治黨到了這個階段。

全面依法治國又牽涉到我們黨建，因為依法反腐的法制化是十八大以來反腐的鮮明特點(diǎn)，依法反腐的法制化?，F(xiàn)在我們采取這種非常的措施，以后還是要依法反腐，得有規(guī)章。所以王岐山同志經(jīng)常講那幾句很有名的話，第一個叫不敢腐，第二個叫不能腐，第三個叫不想腐。我們今天進(jìn)行的“三嚴(yán)三實”教育，實際上包括后面兩個內(nèi)容，前面一個叫不敢腐，現(xiàn)在說應(yīng)該取得了成果，大家不敢了。第二個叫不能腐，就是什么？就是嚴(yán)格的制度建設(shè)。第三個就是不想腐，就是我們的灌溉教育，讓大家覺得腐敗沒意思，都覺得不值得追求不該追求的東西。所以依法治腐也是處于一個階段性的。

再有一個政治保證，全面從嚴(yán)治黨。這個牽涉到我們講的第二個大的背景，我簡單說一點(diǎn)，就是黨建的新篇：全面從嚴(yán)治黨視野下的“三嚴(yán)三實”。在“四個全面”里面，如果沒有最后面這個作為保證，前面三個就失去了方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是第一位的，依法治國是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國。所以習(xí)總書記最后把依憲治國寫進(jìn)我們四中全會報告里面，所以依憲治國和依法治國，這都是緊密聯(lián)系在一塊的，不矛盾的。