堵住“偏門”,公務(wù)員漲薪才能走“正門”

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堵住“偏門”,公務(wù)員漲薪才能走“正門”

距離6月底只剩一周時(shí)間,機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的工資調(diào)整進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。近期,國務(wù)院總理李克強(qiáng)先后兩次要求盡快落實(shí)到位,山東、陜西等地人社部門也召開會(huì)議進(jìn)行督促落實(shí)。據(jù)人社部門介紹,此次調(diào)薪不是簡單的加工資,而是重在優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。陜西一位公務(wù)員向記者透露,在扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金繳費(fèi)后,自己拿到手的工資比之前漲了71元,雖不及全國300元左右的平均值,但“能漲就很滿足”。(6月23日 中國新聞網(wǎng))

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“新常態(tài)”的語境中,由效益決定的許多行業(yè)的從業(yè)人員的薪資情況,并不容樂觀。此語境下,工資話題就變得很敏感,吐槽平均工資并質(zhì)疑機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員漲工資也便成了最普遍的輿情。本次由國務(wù)院部署的公職人員調(diào)整工資,同樣遇到了洶涌的民意反彈。這都是在預(yù)料之中的。

社會(huì)真實(shí)的收入分配格局,也很難讓每一次公務(wù)員漲工資擺脫質(zhì)疑。許多人認(rèn)為,放眼整個(gè)社會(huì),公務(wù)員的工資水平,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有低到必須漲的地步,即便是一些基層公務(wù)員的工資,在當(dāng)?shù)匾步^非處于中下水平,那么,為什么其他行業(yè)沒漲,公職人員率先漲,這是不是又一種形式的“領(lǐng)導(dǎo)先走”;再者,收入分配改革仍然沒有走出深水區(qū),行業(yè)之間的收入差距之大,公眾有目共睹,加之工資協(xié)商、同工同酬等制度仍然只是“畫餅”,公務(wù)員漲薪也更容易遭遇質(zhì)疑。

以上質(zhì)疑都有理有據(jù),但是,在筆者看來,公務(wù)員漲不漲工資,絕非是關(guān)乎公眾能否獲得公平正義的最關(guān)鍵因素。如果滿足一些條件,公務(wù)員漲工資也完全可以成為確保公職人員體面、保證公職人員尊嚴(yán)的一種方式。正如習(xí)近平總書記所說的,“必須營造一個(gè)良好從政環(huán)境,也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)。”無疑,工資調(diào)整也是改善政治生態(tài)環(huán)境的重要因素。

雖然高薪養(yǎng)廉是不是在我國有效的爭論仍然在繼續(xù),但有一點(diǎn)可以肯定,如果公職人員的工資長期趨于停滯,則并不利于公共服務(wù)水平和工作熱情的提高。人力資源管理常識(shí)告訴我們,一定程度的漲工資,能夠激發(fā)人們的工作熱情,調(diào)動(dòng)積極性。中國科學(xué)院心理研究所的《中國職場心理健康調(diào)研報(bào)告》顯示,職場個(gè)人幸福感排名中,政府機(jī)關(guān)排名倒數(shù)第一,排名倒數(shù)第二的是民營企業(yè)。顯然,如果公務(wù)員以這樣的工作狀態(tài)工作下去,恐怕并不利于公共服務(wù)工作的開展。

說白了,公眾并不是在單純的質(zhì)疑公務(wù)員漲工資,而是在質(zhì)疑權(quán)力并未被完全關(guān)進(jìn)制度牢籠的現(xiàn)實(shí)以及收入分配改革的舉步維艱。公務(wù)員漲工資若要得到整個(gè)社會(huì)的理解和支持,必須至少滿足以下條件:一是,符合程序正義,漲在明處,而不是漲在暗處,不是偷偷摸摸漲工資,而是正大光明漲工資,每一次漲工資的數(shù)額,都曬在陽光之下;二是,規(guī)避所有的灰色收入、黑色收入,杜絕行賄受賄及職務(wù)犯罪,嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)決開展反“四風(fēng)”,如此,則可能會(huì)“拯救”為數(shù)不小的公共財(cái)政。

關(guān)于本次公職人員工資調(diào)整,李克強(qiáng)總理說:“現(xiàn)在政府工作人員,特別是基層公務(wù)員工作很辛苦,收入也不高,既要堅(jiān)決堵住‘偏門’,解決公務(wù)人員以權(quán)力參與分配、牟取不當(dāng)利益問題,也要打開‘正門’,建立健全正常的工資增長機(jī)制,保障他們的合理待遇和應(yīng)有的尊嚴(yán)。”而十八大之后,無論是持續(xù)開展的反腐敗斗爭,還是作風(fēng)建設(shè),都在一定程度上堵住了權(quán)力尋租和職務(wù)犯罪的“偏門”;我國社保制度實(shí)現(xiàn)并軌之后,公務(wù)員的財(cái)政養(yǎng)老體制被打破,這也促進(jìn)了社會(huì)的公平正義。此語境下的打開“正門”,也算合情合理。

對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言,公眾更希望看到收入分配改革方案的早日出臺(tái),希望早日看到工資條例和工資集體協(xié)商制度的落實(shí),也希望看到那個(gè)能夠讓所有的勞動(dòng)者都有尊嚴(yán)的“橄欖型社會(huì)”的早日到來??峙逻@些,比公務(wù)員漲工資更容易吸引大家的關(guān)注度。

責(zé)任編輯:郭浩校對(duì):總編室最后修改:
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