制度與權力在人類社會發(fā)展發(fā)展進程中，如同孿生兄弟，既同氣連枝，又殊途同歸。

無籠之鳥似“自由”。權力有多大，責任和義務就有多大，制度約束也就隨之擴大。沒有制度約束的權力，就像沒有住所的鳥兒一樣，看似自由實則無家可歸、冷暖自知；猶如閑人雅士只求獨善其身、不求兼濟天下一般；殊不知，身在其中更需樂在其中。

鳥在籠中則民在“其中”。權力的大小決定了籠子的大小，籠子的形狀如同雨傘和公章，既能遮風擋雨，也能按章公事公辦。有形之籠在于修身正己，無形之籠則是群眾擁護、凝聚正能量的層層同心圓。權力只有在制度和群眾的監(jiān)督約束下，才能保證在公開公平公正的環(huán)境下發(fā)揮其最大功效，真正包容天下、惠及群眾。心清則氣正，氣正則身正，身正則籠自無形，無形之籠在于心，有形之籠在于制。

騰籠換鳥則“虎蠅”跑不了。為民務實清廉需謹記：莫以百姓可欺，莫以“虎蠅”為伴，就是要把手中的權力關進制度之籠和無形之籠，避免鳥去籠空和騰籠換鳥的結局。首先，把權力關進制度的籠子，是對群眾負責，更是對自己負責；其次，把權力關進無形的籠子，是自己對群眾負責，是群眾對自己的擁護和支持的根基，更是擁有更大權力和舞臺的源泉。否則，制度之籠就是捆仙繩編織而成的天羅地網，讓一切“虎蠅”無處遁形、跑不了。在高墻大院的鐵籠里無需感嘆：萬里長城萬里空，白石長城白石夢。