干部隊(duì)伍年輕化是黨和國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本方針，是我們事業(yè)生生不息、持續(xù)發(fā)展的重要保證。習(xí)近平同志指出，培養(yǎng)選拔年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。近年來，黨和國(guó)家在年輕干部教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、黨性培養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成、選拔使用、管理監(jiān)督等方面推出了一系列重要舉措，取得了可喜成果。可以說，實(shí)施干部隊(duì)伍年輕化方針，優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍生機(jī)活力，提高了我們黨治國(guó)理政的效能，確保了黨的事業(yè)繼往開來。但也應(yīng)看到，干部隊(duì)伍年輕化在實(shí)踐中還存在一些問題和偏差，需要我們科學(xué)把握。

當(dāng)前，干部隊(duì)伍年輕化存在的問題和偏差主要有：一是在任職年齡上搞“一刀切”，把一大批優(yōu)秀人才拒于門外，人才資源不能得到優(yōu)化配置。有的單位把年齡作為“硬杠杠”，簡(jiǎn)單地套年齡，以年齡上的擇優(yōu)替代素質(zhì)上的擇優(yōu)，縮小了選拔干部的范圍，造成符合年齡標(biāo)準(zhǔn)的干部并不是最優(yōu)秀最稱職的人才，而最適宜的人才由于年齡問題難以入選。二是不切實(shí)際地搞層層“減齡”，造成與干部隊(duì)伍“四化”整體要求的割裂，扭曲了用人標(biāo)準(zhǔn)。為了實(shí)現(xiàn)年齡結(jié)構(gòu)上的數(shù)量指標(biāo)，一些單位不惜搞破格提拔、改行提拔，出現(xiàn)“火箭式”的“娃娃干部”。這實(shí)際上把“年輕化”當(dāng)成了干部唯一標(biāo)準(zhǔn)，忽視了能力素質(zhì)，導(dǎo)致一些干部缺乏經(jīng)驗(yàn)專長(zhǎng)和必備能力。三是“年齡是個(gè)寶”的效應(yīng)助長(zhǎng)了一些干部的投機(jī)心理和用人上的不正之風(fēng)。由于片面追求年輕化，領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整加快，一些干部產(chǎn)生浮躁心理，急功近利，大搞“形象工程”“作秀政績(jī)”；有的干部為搶占年齡制高點(diǎn)，挖空心思謀劃個(gè)人仕途；有的干部為使年齡不過“杠”，弄虛作假；一些被劃在“年齡杠杠”之外的干部，工作缺乏動(dòng)力，得過且過；片面追求年輕化，助長(zhǎng)了跑官要官、買官賣官等惡習(xí)，敗壞了用人風(fēng)氣。四是年輕干部過早堆積，擾亂了干部隊(duì)伍正常更替，既出現(xiàn)“年輕、老化，再年輕、再老化”的惡性循環(huán)，又增加官員數(shù)量，加大用人成本和管理成本，“官本位”愈益膨脹。

干部隊(duì)伍年輕化中存在的這些問題，除了“官本位”的歷史積弊和制度機(jī)制不完善，一個(gè)重要原因是對(duì)干部隊(duì)伍年輕化存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)：一是認(rèn)為班子年齡越低越能體現(xiàn)改革步伐，以年齡降低比例評(píng)價(jià)干部工作實(shí)績(jī)；二是認(rèn)為干部越年輕越有活力有闖勁，以年齡優(yōu)勢(shì)取代綜合素質(zhì)；三是認(rèn)為年輕干部更能承擔(dān)重任、干長(zhǎng)一些，以“年輕意味著接班”的思維定勢(shì)取代正常更替。事實(shí)上，在干部選拔任用已經(jīng)打破論資排輩舊習(xí)的開放環(huán)境里，干部選拔任用的最大瓶頸是質(zhì)量。推行干部隊(duì)伍年輕化，需要回歸理性、走出誤區(qū)、糾正偏差，形成科學(xué)規(guī)范的制度機(jī)制。

優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)，把年輕化放在“四化”中全面定位。干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化是一個(gè)不可割裂的有機(jī)整體，其中革命化是前提，知識(shí)化、專業(yè)化是基礎(chǔ)，年輕化是推力。優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，并不意味著提拔任用的每個(gè)干部都要年輕，也不是每個(gè)班子都要硬性配備年輕干部，更不是不同層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡層層遞減。年輕化在班子中的體現(xiàn)，不能用教條主義的“杠杠”來確定，而應(yīng)老中青三結(jié)合，形成合理梯次。除了“老中青”這種最為理想的配備，還應(yīng)允許存在“老中中”“老青青”“中中青”等其他優(yōu)質(zhì)組合。這符合干部隊(duì)伍不斷發(fā)展變化的客觀規(guī)律。

嚴(yán)格德才標(biāo)準(zhǔn)，在公平競(jìng)爭(zhēng)中使年輕干部脫穎而出。選拔干部、配備班子的視角要從突出選“年輕”轉(zhuǎn)到重點(diǎn)選“優(yōu)秀”，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)配備。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，在制度規(guī)定條件下一視同仁選拔干部。應(yīng)把年齡優(yōu)勢(shì)與思想道德素質(zhì)、實(shí)際工作能力結(jié)合起來衡量，合理確定選拔任用依據(jù)，打破論資排輩舊習(xí)，不搞年齡上的“一刀切”，在同一平臺(tái)、同一機(jī)會(huì)中競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，使優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。

不拘一格用人，在法定任職年齡范圍內(nèi)擇優(yōu)選“輕”。貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針，應(yīng)堅(jiān)持不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯職稱、不唯身份、不唯年齡。如何把握年齡標(biāo)準(zhǔn)？就是要嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家明確的任職基本要求，在法定任職年齡范圍內(nèi)不再劃定年齡“杠杠”和結(jié)構(gòu)比例。之所以強(qiáng)調(diào)法定任職年齡，是因?yàn)榉傻脑O(shè)置已經(jīng)充分考慮各種因素，有利于最大限度地發(fā)揮人才效益。年輕化應(yīng)放在法定任職年齡范圍內(nèi)，按照德才兼?zhèn)湓瓌t和任職要求，實(shí)行優(yōu)中選優(yōu)和優(yōu)中選“輕”。

堅(jiān)持群眾公論，讓年輕干部經(jīng)受實(shí)踐和實(shí)績(jī)的檢驗(yàn)。要充分發(fā)揮群眾在年輕干部考核和任用中的主體作用、決定作用，讓年輕干部在群眾公論中經(jīng)受實(shí)踐和實(shí)績(jī)的檢驗(yàn)。實(shí)踐檢驗(yàn)，就是要經(jīng)過必要的臺(tái)階，有基層履職經(jīng)歷和崗位歷練，在特殊環(huán)境和與群眾共處中看思想境界、品行作風(fēng)、能力素質(zhì)；實(shí)績(jī)檢驗(yàn)，就是在工作中看是否腳踏實(shí)地、有所作為、有所貢獻(xiàn)。

完善制度機(jī)制，確保干部年輕化永葆生命力。一是導(dǎo)向機(jī)制。營(yíng)造寬松的制度環(huán)境，破除干部選拔任用中的論資排輩和“鐵飯碗”思想，最大限度地為年輕干部成長(zhǎng)拓展空間。二是成才機(jī)制。建立從基層一線選拔年輕干部的機(jī)制，使年輕干部從基層和艱苦環(huán)境的實(shí)踐鍛煉中來，防止“帶病提拔”“年輕德薄”“職高能低”。三是提名機(jī)制。健全提名制度，使年輕干部的選拔建立在組織、領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，防止個(gè)人說了算。四是考任機(jī)制。完善考核任用，實(shí)行考任一致，重視能力、素質(zhì)和作風(fēng)考察，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求識(shí)別評(píng)價(jià)干部。要用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)其位，真正做到人盡其才。五是退出機(jī)制。形成正常退出機(jī)制，對(duì)不稱職和有問題的要及時(shí)淘汰，真正體現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”。六是問責(zé)機(jī)制。對(duì)用人失察失誤嚴(yán)重的，要實(shí)行問責(zé)，切實(shí)匡正用人風(fēng)氣。只有建立嚴(yán)格健全的制度機(jī)制，做到選有來源、任有標(biāo)準(zhǔn)、管有監(jiān)控，才能使干部隊(duì)伍始終保持更替有序、繼往開來。