中辦、國(guó)辦7月16日下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》，表明公車改革將全面啟動(dòng)。本次公車改革，將取消副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車和一般公務(wù)用車。

公車改革，備受關(guān)注，但在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，卻一直步履維艱。公車經(jīng)費(fèi)居高不下，公車濫用備受詬病，在公眾呼聲和中央改革決心的促使下，公車改革終于迎來(lái)全面進(jìn)展。去年11月中央印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，其中有關(guān)限制公車的內(nèi)容為公車改革指明了方向，即堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向改革公車制度，取消一般公務(wù)用車。此次，“兩辦”再次印發(fā)有關(guān)公車改革的指導(dǎo)意見(jiàn)和改革方案，從內(nèi)容上看，是公車全面改革的具體細(xì)則，也為各級(jí)政府推進(jìn)公車改革指明了具體的實(shí)施方案。

此次公車改革方案亮點(diǎn)頗多，首先是，在取消一般公務(wù)用車的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確取消副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車。明確劃定可以配備專車的級(jí)別，為領(lǐng)導(dǎo)干部用車劃定了紅線，對(duì)于目前廣泛存在的官員隨意配備公車現(xiàn)象將有極大的遏制作用。同時(shí)，也須警惕，在此前其實(shí)也不乏只允許一定級(jí)別以上官員才能配備專車的規(guī)定，但在實(shí)踐中，由于缺乏監(jiān)督，也缺乏對(duì)違規(guī)者的強(qiáng)力懲處，致使規(guī)章制度未能長(zhǎng)出牙齒，違規(guī)使用公車十分普遍。因此，此次的改革行動(dòng)，極有必要補(bǔ)齊監(jiān)督短板，并要輔以更為嚴(yán)厲的懲治措施。比如此前有些地方，給公務(wù)用車印上了統(tǒng)一標(biāo)志，只要有公車違規(guī)使用被群眾舉報(bào)，便發(fā)現(xiàn)一起，查出一起，絕不姑息，在公車治理上收到了良好效果。說(shuō)到底，只要有了根治的決心，治理公車就不會(huì)缺具體的方法。

本次方案除明確了取消一般公務(wù)用車，還規(guī)定了對(duì)公務(wù)人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：中央和國(guó)家機(jī)關(guān)為司局級(jí)每人每月1300元、處級(jí)每人每月800元、科級(jí)及以下每人每月500元。邊疆少數(shù)民族地區(qū)和其他邊遠(yuǎn)地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的150%，一般地區(qū)不高于130%。明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并且為地方補(bǔ)貼設(shè)置上限，很好地消除了公眾對(duì)于取消一般公務(wù)用車后，用車補(bǔ)貼會(huì)成為新浪費(fèi)方式的質(zhì)疑。在此仍須警惕的是，因?yàn)楦鞯氐呢?cái)政收入水平存在差異，在具體的實(shí)施上，財(cái)力富裕的地方可能存在多發(fā)補(bǔ)貼的沖動(dòng)，之前在試行公車改革試點(diǎn)的地區(qū)也的確發(fā)生過(guò)濫發(fā)補(bǔ)貼的情況。因此，想要較好地落實(shí)中央設(shè)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，各地在發(fā)放補(bǔ)貼時(shí)須做到公開(kāi)、透明，接受民眾監(jiān)督。要做到這一點(diǎn)，也同樣需要相關(guān)的問(wèn)責(zé)機(jī)制到位。

審視公車改革，尤其不要忘了出發(fā)點(diǎn)是什么。它最終是要促成勤儉節(jié)約的官場(chǎng)風(fēng)氣，也是要讓一些公務(wù)人員破除特權(quán)思維——不是不坐公車就寸步難行。當(dāng)然，公車改革還有一個(gè)重要意義在于，遏止鋪張浪費(fèi)，是為了給民生領(lǐng)域換來(lái)更多的投入。畢竟政府的財(cái)力是有限的，包括公車使用在內(nèi)的三公經(jīng)費(fèi)占比太多，勢(shì)必?cái)D壓掉其他重要方面，如教育、公共交通、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的投入。“只有公車過(guò)上緊日子，校車才能過(guò)上好日子”，這句話道出了民眾心聲。今天，公車改革方案已經(jīng)進(jìn)入細(xì)化階段，監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制能否及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)于違規(guī)使用公車的單位和個(gè)人，能否做到嚴(yán)懲不貸，這些無(wú)疑關(guān)系著此次公車改革的最終效果。