各位領導、同志們：

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視機關黨的建設，就機關黨的建設作出了一系列重要論述和指示，系統(tǒng)闡述了機關黨的建設的地位和作用、總體要求、職責定位、總體布局、基本遵循、重點工作和工作力量等重大問題，為加強和改進新形勢下機關黨的建設提供了根本遵循，指明了前進方向。一是加強理論指導?？倳浾驹诒ＷC黨的事業(yè)興旺發(fā)達和國家長治久安的政治高度，對機關黨建工作是什么、做什么、怎么做、為誰做、靠誰做等問題，都作出了深刻闡述。二是高標準嚴要求?？倳泴h員領導干部加強黨性修養(yǎng)、改進工作作風多次作出明確指示，這是提高機關黨員領導干部思想認識和履政能力的理論武器。三是親自抓落實?？倳浻H力親為，抓從嚴治黨從政治局抓起，從中央八項規(guī)定、群眾路線教育實踐活動、反腐倡廉做起，以解決問題為突破口，黨風政風明顯好轉，多年形成的頑癥立刻見到成效，從上到下、黨內黨外、國內國外反響都非常好。黨要管黨，總書記的言傳身教，為中央國家機關重視抓黨建工作樹立了標桿。對習近平總書記黨的建設一系列重要講話精神，國家民委黨組高度重視，定期聽取機關黨建工作匯報，主要領導親自部署。黨組的高度重視，為做好機關黨建工作創(chuàng)造了有利條件。

習近平總書記指出，“機關黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分”。我作為一名專職黨務工作者，深刻認識到，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要論述，對于做好機關黨建工作，充分發(fā)揮機關黨建在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的重大作用，具有重要意義。加強和改進機關黨的建設，關系黨的執(zhí)政地位的鞏固，關系黨和國家的前途命運，這是保持和發(fā)展黨的先進性、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求，是鞏固黨的執(zhí)政地位和完成黨的執(zhí)政使命的必然要求。結合認真學習貫徹習近平總書記關于黨建工作的重要論述和完成好國家民委所擔負的職責，我有以下三點思考，請大家批評指正。

一、抓好機關各業(yè)務司（局）領導班子建設是貫徹落實總書記關于黨建工作論述的重要內容

去年9月，習近平總書記在河北省委常委班子專題民主生活會上，就加強黨組織領導班子建設提出了“四個堅持”：堅持貫徹執(zhí)行民主集中制、堅持用好批評和自我批評武器、堅持嚴格黨內生活、堅持黨性原則基礎上的團結。我認為，在機關黨建工作中貫徹落實好“四個堅持”，是當前抓好黨建工作最緊迫的任務。機關黨建，關鍵是抓好司局級領導班子建設，帶好隊伍。抓好司局級領導班子建設，一是要抓好民主集中制的貫徹執(zhí)行。在一些領導班子里，民主不夠的問題比較多，經常出現(xiàn)家長制、“一言堂”等現(xiàn)象。正偉同志多次強調，大事要集體商量研究，要多聽取大家意見、多集中大家的智慧。貫徹執(zhí)行民主集中制，首先要解決民主不夠的問題，要對司局級領導班子貫徹執(zhí)行情況給予指導。同時，也要解決集中不夠的問題，防止班子軟弱渙散，議而不決、決而不行，該集中時集中不起來。二是要抓好開展批評和自我批評。事實證明，機關各部門、委屬各單位自我批評開展得少，就影響部門規(guī)章，開展得好，就推動部門工作前進。開展批評和自我批評，有問題、有意見建議，都放在桌面上來說，不搞小動作，不在背后說閑話，這樣的領導班子才有凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是要提高黨內生活質量。目前，有些部門和單位黨內生活質量不高，政治性、思想性不強。要創(chuàng)新黨內生活形式，增強政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，提高針對性、吸引力和感染力，班子成員特別是主要負責同志要帶頭堅持雙重組織生活。四是要抓好司局領導班子團結。團結，對國家民委來講，有其更重要的意義，各民族的團結是中華民族實現(xiàn)中國夢的基礎。各業(yè)務司局領導班子一把手要帶頭維護和增強班子團結，班子成員之間要相互提醒、相互支持，自覺做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做。國家民委黨組授權機關黨委每年對各部門各單位領導班子團結情況進行監(jiān)督管理，并通過日?？己?、年度考核、巡視巡查、民主測評等制度和來信來訪等渠道，及時掌握班子團結情況，并給予指導，積累了一定的經驗，下一步我們還要積極探索。

二、抓好黨員領導干部和黨員干部隊伍監(jiān)督管理是貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨方針的具體體現(xiàn)

在去年8月召開的全國組織工作會議上，習近平總書記深刻闡述了貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針的重大意義，強調“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏”。在十二屆全國人大二次會議上，針對黨員干部加強作風建設，總書記明確提出了“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的“三嚴三實”要求。我認為，在新的形勢下，切實抓好對領導班子和黨員干部隊伍的監(jiān)督管理，是當前機關黨建工作的重要任務。一是要建立上下聯(lián)動的整體工作機制。國家民委定期召開黨員干部思想動態(tài)分析會議，研判思想政治工作。要求各部門、各單位黨組織主要負責人以身做責、管好班子、帶好隊伍，對本部門本單位存在的問題不回避、不掩飾，既抓大問題，也抓小問題，防止小洞不補、大洞吃苦。要求各部門、各單位黨組織班子成員切實履行“一崗雙責”，做到黨建工作和業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。二是要管好領導干部特別是一把手。把領導干部管好了，就能對普通黨員干部形成好的示范作用，通過一級抓一級、一級帶一級，形成從嚴管理干部的整體效應。三是要加強對各部門、各單位黨風廉政建設和反腐敗工作的領導。在選人用人、糾正損害群眾利益的行為、強化權力運行制約和監(jiān)督、支持執(zhí)紀執(zhí)法機關查處違紀違法問題，以及管好班子帶好隊伍做表率等方面，發(fā)揮主導作用。四是要加強對黨員的日常監(jiān)督。注意黨員日常表現(xiàn)，經常開展同志式的談心談話，發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時提醒和幫助解決，避免不出大問題就不重視教育黨員的傾向。

三、抓好是改革創(chuàng)新貫徹落實機關黨建“走在前、作表率”要求的可靠保障

習近平總書記特別注重強調以改革創(chuàng)新精神抓機關黨建工作，指出要推進黨的建設的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，要求各級機關黨組織做改革創(chuàng)新、保持先進本色的表率。在全面深化改革的新形勢下，機關黨建工作要進一步發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，做到與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展。善于創(chuàng)新，就要有新思路和新辦法，不僅要遵循普通規(guī)律，更要把握特殊規(guī)律。一是要搞好黨內的治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。十八屆三中全會首次提出了實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化的重大課題。我們黨作為執(zhí)政黨，要首先搞好黨內的治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，既要堅持好的經驗和制度，也要針對新的形勢任務，按照全面深化改革的要求進行創(chuàng)新、完善和提高。二是要結合實際進行分類指導。機關業(yè)務司局和直屬事業(yè)單位的黨組織人員數(shù)量不同、隊伍結構不同、工作特點不同，導致黨建工作情況也有差別。要抓住不同黨組織的特點和突出問題，搞好分類指導，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵各部門各單位結合實際創(chuàng)新開展黨建工作，不搞形式主義式的一刀切。三是要創(chuàng)新督促檢查體制機制。建立健全落實黨建工作責任制的配套措施，確保各項制度行得通、管得住、用得好、能堅持。創(chuàng)新督促檢查方式，采取日?？己?、年度考核、巡視和民主測評等多種方式，開展定期、不定期地監(jiān)督檢查和考核評估，把黨建工作由“軟約束”轉變?yōu)?ldquo;硬任務”。認真總結推廣各級黨組織加強機關黨建工作的經驗和做法，選樹先進典型，大力宣傳表揚，強化示范帶動，營造良好氛圍。

我的發(fā)言完畢，謝謝大家。