周邊熱點(diǎn)問題進(jìn)入新一輪集中爆發(fā)時(shí)期。近年來，隨著大國戰(zhàn)略競爭加劇，我周邊地區(qū)出現(xiàn)了一些新的變化，圍繞周邊熱點(diǎn)問題發(fā)生危機(jī)沖突的可能性有所增加。一是朝鮮半島和東北亞局勢充滿變數(shù)。美國對朝鮮長期的敵視封鎖政策，給朝鮮造成了巨大的安全壓力。朝鮮半島局勢長期緊張，各方軍事行動不斷，危機(jī)頻發(fā)，影響我國安全。二是西南中印、中緬方向不穩(wěn)定不確定因素增加。近年來，中印關(guān)系總體穩(wěn)定，雙方建立了邊境安全管控機(jī)制，但印度不斷加強(qiáng)中印邊境軍事部署，軍事對峙事件時(shí)有發(fā)生。三是世界大國加強(qiáng)對我周邊中小國家的拉攏利用，我國經(jīng)略周邊、維護(hù)周邊安全穩(wěn)定的難度加大。

維護(hù)國內(nèi)社會安全穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。當(dāng)前，我國正處于發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期，許多經(jīng)濟(jì)社會問題相互疊加，人民內(nèi)部矛盾和其他矛盾相互交織，國內(nèi)問題和國際問題相互傳導(dǎo)，境內(nèi)外敵對勢力加緊對我國進(jìn)行意識形態(tài)攻勢，我國面臨的反滲透、反分裂、反顛覆斗爭尖銳復(fù)雜。在意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭方面，西方反華勢力借經(jīng)濟(jì)全球化和全球網(wǎng)絡(luò)化深入發(fā)展之機(jī)，加緊意識形態(tài)滲透，不斷對我國實(shí)施和平演變，阻撓我國和平發(fā)展進(jìn)程。在反分裂斗爭方面，兩岸關(guān)系繼續(xù)向緩和方向發(fā)展，交流與合作的趨勢進(jìn)一步增強(qiáng)，但影響臺海局勢穩(wěn)定的根源并未消除，“臺獨(dú)”分裂勢力仍然存在，要充分認(rèn)清解決臺灣問題的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。達(dá)賴集團(tuán)加緊在國際國內(nèi)進(jìn)行分裂活動，不斷制造事端，影響和破壞了我國西南地區(qū)安全穩(wěn)定。境內(nèi)外“三股勢力”不愿意看到中國的繁榮與穩(wěn)定，不斷加緊滲透和破壞，變本加厲地在新疆策劃和制造暴力恐怖事件，并開始向疆外蔓延，企圖以此制造民族隔閡，激化民族矛盾，嚴(yán)重危害了社會的和諧穩(wěn)定。在反滲透反顛覆斗爭方面，一些受到境外敵對勢力支持的個(gè)人和社會組織蠢蠢欲動，不僅大肆利用各種傳統(tǒng)手段，而且把互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體作為擴(kuò)散、升級社會矛盾的重要渠道，與境外一些別有用心的勢力勾聯(lián)策動，肆意制造和傳播各種謠言與反動言論，混淆視聽，擾亂人心，企圖動搖我執(zhí)政根基和社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。這些都對我維護(hù)國家政治安全和社會穩(wěn)定增加了新的難度。

世界新軍事革命加速發(fā)展對我軍提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，維護(hù)國家安全和發(fā)展利益的任務(wù)更加艱巨

習(xí)主席指出，軍事技術(shù)和戰(zhàn)爭形態(tài)的革命性變化，對國際政治軍事格局產(chǎn)生了重大影響。這場世界新軍事革命給我軍提供了難得的歷史機(jī)遇，同時(shí)也提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要緊跟世界新軍事革命加速發(fā)展趨勢，推進(jìn)中國特色軍事變革，努力構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。

世界新軍事革命呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢。20世紀(jì)90年代以來，世界軍事經(jīng)過了軍事變革加速期后，目前已進(jìn)入成熟期和質(zhì)變期，發(fā)展成為一場波及全球、涉及所有軍事領(lǐng)域的深刻的軍事革命，呈現(xiàn)出新的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢：以新一輪科技創(chuàng)新和理論創(chuàng)新為先導(dǎo)，以武器裝備信息化為基礎(chǔ)，以信息化人才建設(shè)為核心，以體制編制革命性改造為支撐，注重各領(lǐng)域信息化建設(shè)的全面推進(jìn)，加快構(gòu)建信息化條件下新型軍事力量體系，以期實(shí)現(xiàn)建成信息化軍隊(duì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。新軍事革命進(jìn)一步導(dǎo)致現(xiàn)代戰(zhàn)爭面貌發(fā)生了根本性變化，呈現(xiàn)出全維作戰(zhàn)、空天主導(dǎo)、體系對抗、信息決勝的鮮明特征。軍事技術(shù)和戰(zhàn)爭形態(tài)的革命性變化，對國際政治軍事格局產(chǎn)生了重大影響。

世界主要國家加快推進(jìn)軍事轉(zhuǎn)型。21世紀(jì)第二個(gè)10年以來，世界主要大國進(jìn)入軍事戰(zhàn)略全面調(diào)整期、軍事改革持續(xù)深化期、高新武器裝備快速發(fā)展期，力爭通過加速推進(jìn)軍事轉(zhuǎn)型，搶占未來軍事競爭的制高點(diǎn)。美軍在總結(jié)反思近期局部戰(zhàn)爭經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上積極推動“二次轉(zhuǎn)型”，在軍費(fèi)投入減少的情況下實(shí)現(xiàn)減錢不減戰(zhàn)斗力，其新防務(wù)指南強(qiáng)調(diào)要從規(guī)模和構(gòu)成上改變應(yīng)對大規(guī)模地面戰(zhàn)爭的力量結(jié)構(gòu)，建立起靈活機(jī)動、適應(yīng)性更強(qiáng)、能夠快速有效應(yīng)對各種突發(fā)事件和潛在敵人的21世紀(jì)現(xiàn)代化聯(lián)合部隊(duì)。俄羅斯圍繞建設(shè)“職業(yè)化、常備化、精干化”軍隊(duì)鐵腕推進(jìn)武裝力量“新面貌”改革，大幅增加軍費(fèi)預(yù)算，大力更新武器裝備，將6大軍區(qū)按戰(zhàn)略方向合并改建為4個(gè)聯(lián)合戰(zhàn)略司令部，把陸軍師改編為新型常備旅，并重建“遠(yuǎn)洋海軍”，初步實(shí)現(xiàn)了從大戰(zhàn)動員型軍隊(duì)向常備機(jī)動型軍隊(duì)的轉(zhuǎn)型。日本加快推進(jìn)軍事改革，企圖實(shí)現(xiàn)從靜態(tài)威懾的“基礎(chǔ)防衛(wèi)力量”向動態(tài)威懾的“機(jī)動防衛(wèi)力量”轉(zhuǎn)型，建立一支能夠在更大范圍實(shí)施機(jī)動防衛(wèi)的快速、機(jī)動、靈活、多能的軍事力量。英國、法國、德國、印度等國也不斷采取新的重大軍隊(duì)建設(shè)舉措。

世界新軍事革命給我軍提供歷史機(jī)遇的同時(shí)，也提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新軍事革命加速發(fā)展及其不平衡性，使得歷史上西方國家以洋槍洋炮對亞非拉國家大刀長矛的軍事技術(shù)優(yōu)勢，正在轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)達(dá)國家用信息化軍事對發(fā)展中國家機(jī)械化半機(jī)械化軍事新的軍事技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展中國家軍隊(duì)如果不迎頭趕上，差距就會越來越大，維護(hù)國家安全和發(fā)展利益就會更加困難。習(xí)主席提出要緊跟世界新軍事革命加速發(fā)展趨勢，就是明確而鄭重地警示我們：世界新軍事革命步伐加快、形勢緊迫而逼人，我軍建設(shè)面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。經(jīng)過幾代人的不懈努力，我軍現(xiàn)代化建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，取得了顯著成效，但與發(fā)達(dá)國家軍隊(duì)相比，還存在較大差距，目前仍處于機(jī)械化尚未完成，同時(shí)要努力實(shí)現(xiàn)信息化的特殊階段。我軍面臨的主要矛盾仍然是：軍隊(duì)現(xiàn)代化水平與打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的要求不相適應(yīng)，軍事能力與履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命的要求不相適應(yīng)。解決這兩個(gè)“不相適應(yīng)”，需要采取多種措施，但最關(guān)鍵的是要緊跟世界新軍事革命加速發(fā)展步伐，以強(qiáng)軍目標(biāo)為牽引，加快推進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)和改革，縮小同世界強(qiáng)國在軍事實(shí)力上的差距，努力掌握軍事競爭的主動權(quán)。

總之，我國面臨的生存安全和發(fā)展安全問題并存，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織。我們要全面認(rèn)識和把握我國國家安全面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，充分認(rèn)清國家安全形勢的復(fù)雜性嚴(yán)峻性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、危機(jī)意識、使命意識。要本著對歷史負(fù)責(zé)、對國家和民族負(fù)責(zé)的精神，在習(xí)主席關(guān)于黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)重要思想指引下，加快推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，有效應(yīng)對復(fù)雜多變的安全威脅，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障。

（作者系國防大學(xué)戰(zhàn)略教研部主任）