編者按

黨的十八大以來，習(xí)主席著眼堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，對加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)作出一系列重要論述，鮮明回答了在世界形勢發(fā)生深刻復(fù)雜變化、我國全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段新的歷史條件下，建設(shè)一支聽黨指揮能打勝仗作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)的重大課題。這些重要論述作為習(xí)主席系列重要講話精神的“軍事篇”，包括實(shí)現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)等十個方面的科學(xué)內(nèi)涵。學(xué)好用好習(xí)主席關(guān)于國防和軍隊(duì)重要論述，是當(dāng)前軍隊(duì)思想政治建設(shè)的首要任務(wù)，是牢記強(qiáng)軍目標(biāo)、堅(jiān)定強(qiáng)軍信念、獻(xiàn)身強(qiáng)軍實(shí)踐的根本前提。從今天起，本報推出“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席關(guān)于國防和軍隊(duì)重要論述”系列專版，供廣大讀者學(xué)習(xí)參考。

習(xí)主席指出，正確判斷形勢，是制定路線方針政策的基本依據(jù)。形勢決定任務(wù)，安全環(huán)境影響和制約戰(zhàn)略籌劃指導(dǎo)。對國際戰(zhàn)略形勢和國家安全環(huán)境的科學(xué)判斷，是習(xí)主席關(guān)于國防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述立論的基本前提和重要依據(jù)。因此，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席關(guān)于國防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述，必須首先把習(xí)主席關(guān)于我國國家安全面臨的新形勢新挑戰(zhàn)的重要論述領(lǐng)會深、理解透、把握好。

國際形勢保持總體和平、緩和、穩(wěn)定的基本態(tài)勢，但世界依然面臨著現(xiàn)實(shí)和潛在的戰(zhàn)爭威脅

習(xí)主席指出，我們所處的是一個風(fēng)云變幻的時代，面對的是一個日新月異的世界，和平、發(fā)展、合作、共贏成為時代潮流，同時人類依然面臨諸多難題和挑戰(zhàn)，地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所上升，軍備競爭、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全等傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。

世界總體和平穩(wěn)定的基本態(tài)勢沒有變。當(dāng)今世界，時代的主題仍然是和平與發(fā)展，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢繼續(xù)深入發(fā)展，國際力量對比有利于保持世界形勢總體穩(wěn)定，求和平、謀發(fā)展、促合作已成為不可阻擋的時代潮流。國與國相互依存和利益交融日益加深，在氣候變化、自然災(zāi)害、恐怖主義、化武、核安全等全球治理問題上，各大國爭相參與，總體采取合作態(tài)度。隨著我國綜合國力、國際地位、國際影響力不斷增強(qiáng)，世界從未像今天這樣關(guān)注中國、重視中國，我們的戰(zhàn)略回旋空間不斷擴(kuò)大，國家發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

國際體系進(jìn)入深刻調(diào)整變化時期。當(dāng)前，世界正處于大變革大調(diào)整之中，最突出的特點(diǎn)是亂象紛呈。國際金融危機(jī)已進(jìn)入第六個年頭，對世界經(jīng)濟(jì)、政治、安全形勢產(chǎn)生了重大戰(zhàn)略影響。世界經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇，雖然發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象，但并未改變總體上南高北低的增長態(tài)勢，西方國家仍處于懸崖之上，歐債危機(jī)遠(yuǎn)未結(jié)束。新興市場國家和發(fā)展中大國群體性崛起，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，有力推動了多極化發(fā)展。

世界依然面臨著現(xiàn)實(shí)和潛在的戰(zhàn)爭威脅。雖然世界形勢總體和平穩(wěn)定，但天下并不太平。國際經(jīng)濟(jì)競爭、金融風(fēng)險、資源爭奪、貿(mào)易保護(hù)主義等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題往往引發(fā)社會、政治局勢緊張。霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所抬頭，地區(qū)沖突和動蕩此起彼伏，恐怖主義、海盜活動層出不窮，核安全、能源資源安全、網(wǎng)絡(luò)安全形勢依然嚴(yán)峻。特別是在大變革大調(diào)整的背景下，各大戰(zhàn)略力量加緊分化組合，大國關(guān)系進(jìn)入全方位角力新階段，國際戰(zhàn)略競爭加劇，國際安全風(fēng)險和變數(shù)增大。國際形勢的急劇變化，容易造成各種摩擦沖突甚至戰(zhàn)略意外，小戰(zhàn)不斷、沖突不止、危機(jī)頻發(fā)成為常態(tài)，世界依然面臨現(xiàn)實(shí)和潛在的戰(zhàn)爭威脅。隨著我國改革開放深入推進(jìn)，國家利益不斷向海外延伸，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外依存度逐步增大，我國安全和發(fā)展已經(jīng)同外部世界更加緊密地聯(lián)系在一起。國際局勢動蕩、恐怖襲擊、重大自然災(zāi)害等都可能對我國安全和發(fā)展利益構(gòu)成威脅，我國面臨的國際安全環(huán)境日趨復(fù)雜。

世界急劇變化增大了我國安全的不穩(wěn)定性不確定性，我國安全面臨的現(xiàn)實(shí)威脅呈上升趨勢

習(xí)主席指出，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件發(fā)生了新的變化。一個突出方面是國際和周邊安全環(huán)境更趨復(fù)雜，維護(hù)國家安全面臨一些值得高度關(guān)注和認(rèn)真對待的新情況新問題。當(dāng)前，我國安全態(tài)勢總體穩(wěn)定，但安全威脅和挑戰(zhàn)明顯增多，陸上方向安全形勢仍然復(fù)雜，海上方向安全威脅更趨嚴(yán)峻，維護(hù)國內(nèi)社會安全穩(wěn)定的任務(wù)也更加艱巨。同時，我國安全問題的聯(lián)動性、整體性增強(qiáng)，增大了維護(hù)安全的難度。

美國推進(jìn)亞太“再平衡”戰(zhàn)略影響我國安全。美國為了維護(hù)世界霸主地位，加強(qiáng)對亞太地區(qū)的控制，加快推行亞太“再平衡”戰(zhàn)略。一是大幅度增加西太平洋軍事部署，計劃將60%的?？哲娏α坎渴鹪趤喬貐^(qū)，積極尋求新的軍事基地，不斷鞏固在亞太地區(qū)的軍事存在；二是升級武器裝備和技術(shù)手段，提高軍事偵察、預(yù)警和監(jiān)控力度；三是提出“空海一體戰(zhàn)”作戰(zhàn)構(gòu)想，頻繁舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，加強(qiáng)對相關(guān)國家的軍事援助，提升安全合作水平。受美國亞太戰(zhàn)略調(diào)整的影響，我國周邊安全環(huán)境更具復(fù)雜性可變性，風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增大。

來自海洋的威脅呈現(xiàn)明顯上升趨勢。當(dāng)前，我國海洋安全形勢不容樂觀。在美國戰(zhàn)略重心東移背景下，部分國家調(diào)整海洋政策策略，不斷在海上挑起事端，加大對我島嶼主權(quán)和海洋權(quán)益的侵蝕力度。東海方向由于安倍政府繼續(xù)推行強(qiáng)硬政策，使釣魚島爭端持續(xù)升溫，引發(fā)沖突的可能性不能排除。中日雙方圍繞釣魚島的斗爭，已經(jīng)從初期的法理斗爭擴(kuò)展到實(shí)際維權(quán)斗爭，從海上斗爭擴(kuò)展到空中斗爭，從執(zhí)法力量斗爭擴(kuò)展到軍事力量斗爭，從雙方斗爭擴(kuò)展到多方斗爭，東海方向擦槍走火引發(fā)軍事沖突的風(fēng)險增大。南海問題“多邊化”和“國際化”趨勢繼續(xù)發(fā)展，對我國家利益構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。域內(nèi)一些國家在鞏固非法利益的同時，積極策動南海問題的“國際化”，域外勢力乘機(jī)介入，有備而來，圖謀深遠(yuǎn)。南海問題的“多邊化”和“國際化”，使解決爭端更加艱巨和復(fù)雜。