毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

總政治部副主任 吳昌德

習(xí)主席深刻指出聽黨指揮是強(qiáng)軍之魂，是軍隊(duì)建設(shè)的首要。實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

增強(qiáng)堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的政治自信。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)具有歷史必然性、體制合法性和制度科學(xué)性。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是我軍建設(shè)的根本原則和傳統(tǒng)法寶，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)的基本軍事制度和重要政治優(yōu)勢(shì)。事實(shí)充分證明，我軍始終置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，是國(guó)家之福、人民之福。黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度是科學(xué)嚴(yán)密的制度體系，保證軍權(quán)始終牢牢掌握在黨的手中。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的核心要求和根本保證，任何時(shí)候都不能丟掉。

清醒認(rèn)識(shí)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)面臨的新挑戰(zhàn)。世情黨情國(guó)情軍情變化對(duì)堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶來了新情況新考驗(yàn)。一是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜，抵制敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我軍滲透破壞形勢(shì)更加嚴(yán)峻。二是社會(huì)環(huán)境發(fā)生深刻變化，教育引導(dǎo)官兵堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，有許多新的難題需要解決。三是軍隊(duì)組織形態(tài)進(jìn)行調(diào)整改革，健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)制度體系的任務(wù)更加繁重，需要深入研究拿出切實(shí)可行的辦法。四是官兵成分結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，著力提高堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的政治自覺和實(shí)際能力顯得更加緊迫。

有效落實(shí)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度。無論形勢(shì)如何發(fā)展變化，黨的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)不能削弱。要加強(qiáng)理論武裝，強(qiáng)化軍魂意識(shí)。持續(xù)抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是習(xí)主席系列重要講話精神的學(xué)習(xí)理解，以理論清醒確保軍魂永固。堅(jiān)持基本制度，增強(qiáng)組織功能。突出抓好民主集中制落實(shí)，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)高級(jí)領(lǐng)率機(jī)關(guān)、黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)的監(jiān)督制約。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，解決作風(fēng)方面存在的突出問題。抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高實(shí)際能力。嚴(yán)格按制度選人用人，大抓基本知識(shí)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)大批軍政雙優(yōu)政治干部。優(yōu)化組織編成，完善組織體系。把算好“精兵簡(jiǎn)政”效益賬與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)政治賬統(tǒng)一起來，在減中做好加法，確保在深化國(guó)防和軍隊(duì)改革過程中進(jìn)一步加強(qiáng)部隊(duì)黨組織建設(shè)和思想政治工作。

必須嚴(yán)格按照章法花錢辦事

總后勤部副部長(zhǎng) 孫黃田

習(xí)主席深刻指出，現(xiàn)在軍費(fèi)是不斷增加了，但好鋼要用在刀刃上，決不能大手大腳浪費(fèi)；花錢要有個(gè)章法；哪些錢能花，哪些錢不能花，錢花在什么地方，錢是誰(shuí)花的，都必須按章法辦。習(xí)主席這一重要論述，切中了軍費(fèi)使用管理要害，明確了財(cái)力保障的原則和要求。

要注重向能打仗打勝仗聚焦。算好政治賬，用心領(lǐng)悟習(xí)主席對(duì)軍隊(duì)的殷切期望，準(zhǔn)確把握富國(guó)與強(qiáng)軍的辯證關(guān)系，從政治和全局高度，籌劃使用管理好軍費(fèi)。算好軍事賬，始終堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，突出主要戰(zhàn)略方向、新型作戰(zhàn)力量、武器裝備、戰(zhàn)場(chǎng)設(shè)施等方面經(jīng)費(fèi)保障，為部隊(duì)打勝仗提供有力保障。算好經(jīng)濟(jì)賬，無論宏觀決策還是微觀管理，保障平時(shí)建設(shè)還是保障作戰(zhàn)需要，都要樹立成本效益觀念，切實(shí)把錢花出效益來。

要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)使用全程監(jiān)管。深化財(cái)經(jīng)制度改革，堅(jiān)持需求牽引規(guī)劃、規(guī)劃主導(dǎo)資源配置，嚴(yán)格落實(shí)分類預(yù)算、零基預(yù)算、綜合預(yù)算等規(guī)定要求，持續(xù)抓好四總部《厲行節(jié)約嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定》落實(shí)，細(xì)化完善公務(wù)開支預(yù)算單列、限額控制、公開公示辦法，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)經(jīng)監(jiān)督，加快《軍隊(duì)資產(chǎn)管理?xiàng)l例》法規(guī)進(jìn)程。健全經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制度，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和消耗標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)，逐步形成集分配、供應(yīng)、消耗、管理、監(jiān)督于一體的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行力，健全信息化監(jiān)控體系，有效糾治超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)開支和鋪張浪費(fèi)行為，推動(dòng)預(yù)算執(zhí)行從事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、由人控向技控拓展轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用考核問責(zé)，建立健全事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加大聯(lián)合檢查力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，引導(dǎo)各級(jí)樹立“花錢必問效、效差必問責(zé)”的鮮明導(dǎo)向。

要養(yǎng)成按章花錢辦事的自覺意識(shí)。強(qiáng)化黨性原則，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，始終做到自重、自省、自警、自律，確?；ㄟ^的每筆錢都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。增強(qiáng)法規(guī)意識(shí)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)規(guī)定，認(rèn)真貫徹黨委管財(cái)制度，虛心聽取專家意見，集體研究重大財(cái)經(jīng)事項(xiàng)，不斷提高理財(cái)管財(cái)水平。大力弘揚(yáng)后勤優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，切實(shí)把有限的財(cái)力資源轉(zhuǎn)化為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力支撐。