習(xí)近平總書記日前在一次會議上特別指出，要以抓落實為推進改革的重點，把工作要點、確定的任務(wù)逐項明確責(zé)任單位、責(zé)任人和時間進度，真抓實干，蹄疾步穩(wěn)，務(wù)求實效。這是一個新的要求，也是緊迫的任務(wù)。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨許多有利條件和良好機遇，同時又處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期，不僅累積的矛盾和問題多，而且相互牽扯，有的領(lǐng)域還出現(xiàn)了一些新情況。面對這種少有的復(fù)雜局面，如何進一步增強我國經(jīng)濟的內(nèi)生動力和活力，唯有快馬加鞭推進改革。改革攻堅戰(zhàn)形勢逼人，深化改革時不我待，對于全面深化改革的新形勢特別是改革的緊迫性，我們一定要有新的認(rèn)識。

一

黨的十八大以來，新一輪改革緊鑼密鼓。從取消和下放行政審批事項，到建立上海自貿(mào)區(qū)；從加大政府信息公開力度，到推動地方政府職能轉(zhuǎn)變；從全面放開貸款利率，到擴大“營改增”、減免小微企業(yè)稅負(fù)；從修訂政府核準(zhǔn)投資項目目錄，到推進工商登記制度改革，無不彰顯中央加快推進改革的決心和信心。以行政審批為例，一年多來國務(wù)院先后取消和下放了362項行政審批事項，向社會發(fā)出了推進市場化改革的積極信號。國家工商總局的數(shù)據(jù)顯示，2013年全國新設(shè)市場主體同比增長了27.63%，其中私營企業(yè)增長29.98%，和前些年相比較呈現(xiàn)迸發(fā)式的增長，改革的成效十分明顯。

與此同時，面對經(jīng)濟下行壓力，中央堅持用改革的思路和辦法加強改善宏觀調(diào)控，采取了一系列創(chuàng)新性的政策措施，成為頂住經(jīng)濟下行壓力的“關(guān)鍵一招”，由此確保了經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。2013年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.7%，超過了年初預(yù)期，其他主要指標(biāo)也都處在合理區(qū)間，實現(xiàn)了良好開局。

新一輪改革催人奮進。黨的十八屆三中全會的召開，更是吹響了全面深化改革的號角，短短3個多月時間，各地區(qū)各部門迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神的熱潮，改革的熱情進一步高漲，緊緊圍繞中央確定的改革路線圖、時間表和實施方案，以時不我待的緊迫意識和夙夜在公的責(zé)任意識狠抓落實。據(jù)有關(guān)方面初步統(tǒng)計，三中全會部署的60項改革任務(wù)，目前至少有31項開始啟動。從不少地區(qū)和部門的工作情況看，不僅在深化改革的步調(diào)上、節(jié)奏上、強度上嚴(yán)格與中央保持一致，而且改革的主動性不斷增強。許多部門和單位善于用改革的思路謀劃各項工作，用狠抓作風(fēng)的勁頭推進改革，力求以改革的紅利彌補發(fā)展的不足。

貫徹落實三中全會精神、全面深化改革，任重而道遠(yuǎn)。必須強調(diào)的是，在實際工作中，我們既不能急功近利、一哄而上，又要防止徒陳空文、等待觀望、裹足不前?，F(xiàn)在，有些同志仍然拘泥于傳統(tǒng)思維定勢，甚至借改革之名強化局部利益；有的地區(qū)部署工作，仍然是招商引資全動員的老路子；有的部門新年新政與往年工作內(nèi)容相比較，其思路和計劃大多還是原來一套，并沒有真正將改革部署貫穿其中，更沒有主動尋求改革的新突破。在某沿海城市前不久召開的“兩會”上就有代表提出質(zhì)疑，為什么在工作安排中缺乏有力度的改革舉措？為什么當(dāng)年敢闖敢試的勁頭和敢為人先的進取精神丟失了？這些情況值得重視。

為了確保三中全會精神的貫徹落實，習(xí)近平總書記提出，要進一步強化責(zé)任、明確分工，找準(zhǔn)工作著力點，提出可檢驗的成果形式和時間進度安排。按照這一要求，眼下十分有必要抓緊建立“改革責(zé)任機制”。只有真正做到明晰責(zé)任、失職者問責(zé)，才能防止消極懈怠貽誤改革時機。對于中央重大改革部署的落實情況，各地區(qū)各部門都應(yīng)制定具體的督查計劃，加大督查力度，著力解決政策落實“最后一公里”問題，確保政令暢通。

另一方面，要進一步掀起學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神的熱潮，既要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握全面深化改革的要義，又要聯(lián)系本部門本單位的實際、聯(lián)系國內(nèi)外環(huán)境的變化，全面認(rèn)識改革的新形勢新任務(wù)。