2014年2月26日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了《2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公報(bào)》），從《公報(bào)》發(fā)布的主要數(shù)據(jù)和圖表看，2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的困難比預(yù)料的多，但結(jié)果比預(yù)想的要好，不僅避免了硬著陸，而且在面臨世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害頻發(fā)、多重矛盾交織的錯(cuò)綜復(fù)雜形勢(shì)的情況下，取得了不俗的成績(jī)，呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，主要靠的是新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體強(qiáng)力推動(dòng)的改革。同時(shí)也告訴我們，國(guó)家未來(lái)的發(fā)展也要靠改革的深入推動(dòng)。

一、經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)并呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)

2013年初開(kāi)始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就遇到重大挑戰(zhàn)。國(guó)際上，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，發(fā)達(dá)國(guó)家尚未走出困境，新興經(jīng)濟(jì)體增速普遍跌落。在全球經(jīng)濟(jì)總體低迷的情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力一度加大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，財(cái)政收入增幅下滑，中央財(cái)政還曾出現(xiàn)多年少見(jiàn)的負(fù)增長(zhǎng)，宏觀(guān)調(diào)控面臨艱難抉擇。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，新一屆政府冷靜應(yīng)對(duì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，探索創(chuàng)新宏觀(guān)調(diào)控方式，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。初步核算，2013年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值568845億元，比上年增長(zhǎng)7.7%，超過(guò)預(yù)期的7.5%。分季度看，一季度同比增長(zhǎng)7.7%，二季度增長(zhǎng)7.5%，三季度增長(zhǎng)7.8%，四季度增長(zhǎng)7.7%。2013年第一、二季度經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，三、四季度呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，整個(gè)年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出整體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。除第二季度增長(zhǎng)與預(yù)期持平外，其余三個(gè)季度的增速都超過(guò)了預(yù)期。取得這樣的成績(jī)是出乎很多人的預(yù)料，與中國(guó)過(guò)去相比是相對(duì)慢了一些，但也在合理預(yù)期之內(nèi)。從世界范圍看，2013年全球主要經(jīng)濟(jì)提GDP增速普遍回落1個(gè)百分點(diǎn)，新興經(jīng)濟(jì)體的回落速度更快。主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)不到2%，其中美國(guó)1.9%、日本1.7%，歐元區(qū)更是負(fù)增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然是世界主要經(jīng)濟(jì)體中的高速度。

物價(jià)保持較低水平。全年居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲2.6%，其中食品價(jià)格上漲4.7%。固定資產(chǎn)投資價(jià)格上漲0.3%。工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格下降1.9%。工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格下降2.0%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價(jià)格上漲3.2%。物價(jià)漲幅低于年初提出的3.5%左右的預(yù)期目標(biāo)，順利實(shí)現(xiàn)了防通脹的目標(biāo)。物價(jià)除全年控制在較低漲幅外，月度波動(dòng)幅度也比較小，除個(gè)別月份受氣候、節(jié)假日等因素影響略高與3%外，其余月份漲幅均低于3%，基本保持穩(wěn)定，對(duì)居民生活影響較小。與其他主要新興經(jīng)濟(jì)體相比，中國(guó)的物價(jià)漲幅也處于較低水平。巴西、南非物價(jià)上漲均在5%以上，俄羅斯上漲6%以上，印度更是高達(dá)9%以上。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是一個(gè)比較理想的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但物價(jià)漲幅也處于較低水平。

居民收入增幅較大。2013年全年農(nóng)村居民人均純收入8896元，比上年增長(zhǎng)12.4%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.3%；農(nóng)村居民人均純收入中位數(shù)為7907元，增長(zhǎng)12.7%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26955元，比上年增長(zhǎng)9.7%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)7.0%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)為24200元，增長(zhǎng)10.1%。全國(guó)居民人均可支配收入18311元，比上年增長(zhǎng)10.9%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)8.1%。除城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速略低于GDP增速外，農(nóng)村居民人均純收入和全國(guó)居民人均可支配收入的增速均高于GDP增速。城鄉(xiāng)收入比為3.03：1，略低于2012年，為10年來(lái)新低，說(shuō)明城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小，這是非?？上驳嫩E象。

就業(yè)增加較多。中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，就業(yè)增加對(duì)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善始終至關(guān)重要，也是衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體是否健康的重要標(biāo)志。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要保持在合理區(qū)間的一個(gè)重要考慮，就是要保就業(yè)。統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2013年年末全國(guó)就業(yè)人員76977萬(wàn)人，比上年末增加273萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員38240萬(wàn)人，增加1138萬(wàn)人。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬(wàn)人，比上年多增44萬(wàn)人，全年就業(yè)人數(shù)保持了穩(wěn)定增加。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%，比上年末降低了0.04個(gè)百分點(diǎn)，失業(yè)率水平保持在較低水平。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，成績(jī)不小。但是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率這個(gè)統(tǒng)計(jì)，只能說(shuō)明問(wèn)題的某些方面，還不能真正反映真實(shí)的就業(yè)情況，如果可能，還需要繼續(xù)改進(jìn)和完善就業(yè)方面的統(tǒng)計(jì)。

結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。2013年GDP中三產(chǎn)比重為10.0︰43.9︰46.1，第三產(chǎn)業(yè)在2013年GDP中占比提高到46.1%，第一次超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度8.3%，也高于第二產(chǎn)業(yè)增加值的增速7.8%，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出較快的發(fā)展速度，說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平在不斷提高。地區(qū)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。東部地區(qū)投資179092億元，比上年增長(zhǎng)17.9%；中部地區(qū)投資105894億元，增長(zhǎng)22.2%；西部地區(qū)投資109228億元，增長(zhǎng)22.8%。中、西部投資額雖然仍低于東部地區(qū)的投資額，但增長(zhǎng)速度均高于東部投資增長(zhǎng)速度，這有利于縮小東、中、西部的差距，優(yōu)化地區(qū)結(jié)構(gòu)。高技術(shù)制造業(yè)比重進(jìn)一步提高。2013年，規(guī)模以上工業(yè)中，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)11.8%，快于規(guī)上工業(yè)2.1個(gè)百分點(diǎn)。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)有點(diǎn)成效，有了感覺(jué)，有了比較好的起點(diǎn)。

質(zhì)量和效益不斷提高。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能片面追求GDP，更要看重GDP質(zhì)量和效益的提高。2013年也有比較好的表現(xiàn)，一是勞動(dòng)生產(chǎn)率穩(wěn)步提高。全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與全部就業(yè)人員的比率為66199元/人（以2010年不變價(jià)格計(jì)算），比上年提高7.3%。二是企業(yè)利潤(rùn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)62831億元，比上年增長(zhǎng)12.2%，其中國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)15194億元，增長(zhǎng)6.4%，股份制企業(yè)37285億元，增長(zhǎng)11.0%，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)14599億元，增長(zhǎng)15.5%；私營(yíng)企業(yè)20876億元，增長(zhǎng)14.8%。三是資源、能源利用效率進(jìn)一步提高。萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量121立方米，比上年下降6.5%。萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量68立方米，下降5.7%。全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.7%。這些成績(jī)雖然是初步的，但趨勢(shì)性發(fā)展的勢(shì)頭，值得重視，令人鼓舞。