全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅持科學(xué)的方法論。習(xí)近平總書記的一系列重要講話，是對我國改革實踐的科學(xué)總結(jié)，是必須堅持的重要原則，對于我們貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革有著重要的指導(dǎo)意義。

破立結(jié)合，堅持解放思想和實事求是的統(tǒng)一。解放思想、實事求是，是馬列主義、毛澤東思想的精髓，也是中國特色社會主義理論體系的精髓。如果說改革開放是中國的第二次革命，那么解放思想就是這場革命的先聲。歷史已經(jīng)并將進一步證明，實踐中的每一個重大發(fā)展，理論上的每一個重大突破，無不是堅持解放思想的結(jié)果。今天我們站在全面深化改革新的歷史起點上，仍然需要以解放思想為先導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出：“沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的。”解放思想，必須立足于實事求是的基礎(chǔ)之上，按客觀規(guī)律辦事，按辯證法辦事。解放思想、實事求是要敢于“破”，更要善于“立”，破字當(dāng)頭，立在其中，“破”與“立”互為前提和條件，統(tǒng)一于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐中。經(jīng)歷了35年的偉大變革，改革進入了深水區(qū)、攻堅期，打贏全面深化改革的攻堅戰(zhàn)，更要把解放思想和實事求是結(jié)合好，更加尊重客觀規(guī)律，不斷提高改革決策的科學(xué)性；更加講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，降低改革成本，努力使改革綜合效益最大化。

青島市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進一步解放思想、堅持實事求是，集中克服和掃除個別部門和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的“庸懶散慢拖瞞”，突出問題導(dǎo)向、列出問題清單、解決重點問題，取得了明顯成效。

點面結(jié)合，堅持整體推進和重點突破的統(tǒng)一。改革是一場深刻全面的革命，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各個領(lǐng)域緊密聯(lián)系，任何一個領(lǐng)域的改革都會牽動其他，如果各領(lǐng)域改革不配套，甚至相互牽扯，全面深化改革就很難推進。習(xí)近平總書記要求我們：“必須加強對各項改革關(guān)聯(lián)性的研判，更加注重探索全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。”只有統(tǒng)籌兼顧，從全局上謀劃，從整體上推進，從更高層次上協(xié)調(diào)和督促落實，改革才能攻堅克難。改革要整體推進，但不是齊頭并進，而是要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。沒有重點就沒有政策。重點領(lǐng)域的改革，“牽一發(fā)而動全身”，“一子落而滿盤活”，對全面深化改革起著牽引和推動作用。當(dāng)前，經(jīng)濟體制改革仍然是全面深化改革的重點，我們要著力以經(jīng)濟體制改革的深化不斷推動全面深化改革取得新的進展。

近年來，特別是黨的十八大召開一年多來，青島市緊緊圍繞主題主線，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中注重處理好整體推進和重點突破的關(guān)系，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，把提高海洋經(jīng)濟發(fā)展水平作為重要戰(zhàn)略，打造藍色硅谷、西海岸新區(qū)、紅島經(jīng)濟區(qū)三大海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略平臺；推進新型工業(yè)“十條千億級產(chǎn)業(yè)鏈”、高端服務(wù)業(yè)“十個千萬平米工程”建設(shè)；實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、實施“走出去”與“引進來”相結(jié)合的開放戰(zhàn)略等，鳳凰涅槃步伐明顯加快。

上下結(jié)合，堅持頂層設(shè)計和摸著石頭過河的統(tǒng)一。隨著改革的縱深推進，我們面對著這樣的現(xiàn)實：表面問題解決了，深層矛盾凸顯了；顯性危機化解了，隱性風(fēng)險浮現(xiàn)了；發(fā)展水平提高了，訴求更多種多樣了，全面深化改革的復(fù)雜性、深刻性、艱巨性前所未有，需要頂層設(shè)計來為改革提供全方位指導(dǎo)。十八屆三中全會通過的《決定》，整體謀劃和合理布局了全面深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式，是新形勢下中國推進改革的頂層設(shè)計。強化頂層設(shè)計，并不意味著削弱乃至否定基層創(chuàng)新?；仡櫜憠验煹母母餁v程，從一開始就選擇了漸進式的路徑——摸著石頭過河，重大改革舉措必須加強可行性研究，堅持試點先行，取得經(jīng)驗后再逐步推開。正如習(xí)近平總書記所指出的，摸著石頭過河，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規(guī)律，從實踐中獲得真知。

堅持頂層設(shè)計和摸著石頭過河的統(tǒng)一，就是要做到推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設(shè)計的前提下進行，加強頂層設(shè)計要在推進局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃。按照習(xí)近平總書記視察山東時的要求，我們要增強進取意識，勇探新路，發(fā)揚民主，搞好自己的頂層設(shè)計，確定好改革的重點、路徑、次序、方法。