將政府與市場的關系用大小來衡量，是不準確的，不應當說“小政府大市場”，我們應當強調有效的政府、有效的市場。市場可以做的事情，應當做到“非禁即可”，即只要不是禁止都可以做

十八屆三中全會提出“使市場在資源配置中起決定性作用”，這是一個重大的理論創(chuàng)新。“決定性作用”意味著什么？這要求依據(jù)資源配置效率來決定資本的配置。

20世紀30年代以前，經濟學著重強調的是生產效率。什么叫生產效率？即投入產出之比，在一定的投入下產出越多越好，在一定的產出下投入越少越好。這個觀點長期以來推動了經濟發(fā)展。

第二次世界大戰(zhàn)后，經濟學開始著重討論資源配置效率。所謂資源配置，要求投入是既定的，用一種方式配置資源能夠產生N多效率，用另一種方式配置資源，能夠產生N+1的效率，這就是資源配置效率提高了。

資源配置效率或許比生產效率更重要，許多觀念因此轉變，第一個表現(xiàn)在資本市場、產權交易市場，這里是提高資源配置效率的最佳場所，因此一定要把資本市場、產權交易市場發(fā)展好。

其次，觀念的轉變促進了新經濟的發(fā)展，什么是新經濟？我認為是資本市場加技術創(chuàng)新。此次強調市場起決定性作用，實際上更明確了政府該做什么，市場該做什么。將政府與市場的關系用大小來衡量，是不準確的，不應當說“小政府大市場”，我們應當強調有效的政府、有效的市場。

市場的效率在哪里？政府可以做的，市場也可以做的，應當讓市場來做。那政府做什么呢？政府去做市場做不好的事情，比如公共產品的提供，像國防、司法、治安、義務教育、解決中低收入人群住房困難等等。市場可以做的事情，應當做到“非禁即可”，即只要不是禁止都可以做，例如公布負面清單，在負面清單中列明市場不能做的項目。

因此說，當今我們要重視生產效率，更要重視資源配置效率，資源配置效率意味著市場調節(jié)起決定性作用。

（中國經濟周刊記者胡維佳根據(jù)第十三屆中國經濟論壇發(fā)言整理）