金戈勁舞，鐵馬蹄急。2014年，在深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的大潮中，全軍裝備系統(tǒng)將積極推進(jìn)裝備采購(gòu)制度、軍事代表制度、裝備價(jià)格工作、裝備保障體制四項(xiàng)改革，全面吹響改革創(chuàng)新的“沖鋒號(hào)”。

“裝備采購(gòu)制度和軍事代表制度調(diào)整改革，對(duì)提高我軍裝備采購(gòu)的質(zhì)量與效益、促進(jìn)國(guó)防工業(yè)體制改革意義重大。這兩項(xiàng)重大改革，必將推進(jìn)裝備工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。”總裝備部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說。

我軍現(xiàn)行裝備采購(gòu)制度和軍事代表制度，基本沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和武器裝備發(fā)展不相適應(yīng)，一些裝備采購(gòu)部門同時(shí)負(fù)責(zé)計(jì)劃制定、合同訂立、合同履行工作，缺乏有效的監(jiān)督制衡。軍事代表辦公、生活依托企業(yè)保障，影響其客觀公正地履行職能。

2009年，中央軍委批準(zhǔn)四總部下發(fā)了《全軍裝備采購(gòu)制度調(diào)整改革方案》和《全軍駐承制單位軍事代表制度調(diào)整改革方案》。按照軍委“先試點(diǎn)、再推廣”的原則要求，2011年至2012年，四總部組織海軍和總裝有關(guān)單位開展了試點(diǎn)工作。2013年，四總部部署擬制改革實(shí)施方案，2014年全面推開改革，計(jì)劃“十二五”期間完成裝備采購(gòu)制度、軍事代表制度改革任務(wù)。

新的一年，通過裝備采購(gòu)制度改革，將建立健全計(jì)劃制定、合同訂立、合同履行既相互制約又相互協(xié)調(diào)的裝備采購(gòu)體制機(jī)制，加強(qiáng)裝備采購(gòu)合同訂立管理和履行監(jiān)督管理，總結(jié)推廣驗(yàn)收、監(jiān)管的先進(jìn)方法手段，建立裝備采購(gòu)中心等專業(yè)機(jī)構(gòu)，深入推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)，在健全競(jìng)爭(zhēng)、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制上邁出更大步伐。

新的一年，我軍還將逐步建立軍事代表職業(yè)資格制度，軍事代表按統(tǒng)一制訂的派駐方案派駐軍事代表，探索建立軍事代表獨(dú)立保障體系，剝離與承制單位之間有礙執(zhí)行公務(wù)的利益關(guān)系，修訂完善《中國(guó)人民解放軍駐承制單位軍事代表工作條例》，進(jìn)一步規(guī)范軍事代表工作。

新的一年，裝備價(jià)格工作改革也將穩(wěn)步推進(jìn)，將健全裝備價(jià)格工作體系，擴(kuò)大價(jià)格改革試點(diǎn)范圍，強(qiáng)化購(gòu)置目標(biāo)價(jià)格論證，深化過程成本監(jiān)控和激勵(lì)約束定價(jià)管理，完善分類定價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“單一定價(jià)模式”到“多種定價(jià)模式”的轉(zhuǎn)變，從“事后定價(jià)”到“全程管控”的轉(zhuǎn)變，從“個(gè)別成本計(jì)價(jià)”到“社會(huì)平均成本計(jì)價(jià)”的轉(zhuǎn)變，建立適應(yīng)裝備發(fā)展特點(diǎn)要求的裝備價(jià)格形成機(jī)制。

新的一年，全軍還將全面開展深化裝備保障體制改革。記者從總裝備部綜合計(jì)劃部獲悉，改革動(dòng)因有三：其一，信息化聯(lián)合作戰(zhàn)必然要求聯(lián)合保障，減少保障層次，應(yīng)建立新的保障模式和管理體制；其二，新型武器裝備戰(zhàn)場(chǎng)適用與性能特性的發(fā)展變化，必然要求對(duì)裝備維修方式和作業(yè)體系進(jìn)行優(yōu)化；其三，形成高新技術(shù)裝備保障能力，需要綜合運(yùn)用軍地保障資源，建立軍民融合、三軍一體的新型裝備保障力量體系。

2012年以來，四總部先后下發(fā)《深化裝備保障體制改革實(shí)施意見》、《深化裝備保障體制改革試點(diǎn)總體方案》，部署實(shí)施改革試點(diǎn)任務(wù)，計(jì)劃“十三五”期間全面推廣。

新的一年，沐浴著改革創(chuàng)新的春風(fēng)，我軍裝備工作又將迎來闊步發(fā)展的金色年輪……