以改革謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神的第一年，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)。國家發(fā)展改革委、財政部、能源局、稅務(wù)總局、商務(wù)部、工信部等部委相繼表態(tài)，將積極推動國有企業(yè)、財稅、金融等領(lǐng)域的改革，重點(diǎn)加強(qiáng)對“營改增”、消費(fèi)稅、資源稅等稅收改革措施的研究和落實(shí)。

2013年12月26日，工信部批復(fù)了11家民營企業(yè)開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，使得引導(dǎo)民間資本進(jìn)入電信業(yè)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破。工信部部長苗圩表示，2014年工信部將鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)，并引導(dǎo)優(yōu)勢民營企業(yè)進(jìn)入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域。“2014年工信部將深化重點(diǎn)行業(yè)改革，開展民資進(jìn)入移動轉(zhuǎn)售、接入網(wǎng)等競爭性業(yè)務(wù)市場試點(diǎn)，完善電信資費(fèi)市場化形成機(jī)制。”他說。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，2014年將繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策。對此，財政部部長樓繼偉在全國財政工作會議上指出，2014年要重點(diǎn)把握優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、完善稅收政策、加強(qiáng)地方債務(wù)管理三個方面。對于新一輪財稅改革，樓繼偉明確表示，將進(jìn)行預(yù)算管理制度改革，打造“透明預(yù)算”，提高資金使用效率；加快“營改增”改革步伐，穩(wěn)步推進(jìn)，并清理規(guī)范財稅優(yōu)惠政策。結(jié)合稅制改革完善稅收優(yōu)惠政策，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。

“2014年將深化內(nèi)貿(mào)流通體制改革，重點(diǎn)做好消除地區(qū)封鎖、打破行業(yè)壟斷工作，重點(diǎn)解決限制外地商品進(jìn)入本地市場、設(shè)置關(guān)卡阻礙產(chǎn)品進(jìn)出等突出問題。”商務(wù)部部長高虎城說，下一步商務(wù)部將統(tǒng)籌考慮外資三法修訂、雙邊投資協(xié)定談判和外商投資管理體制改革，探索“備案＋審批”的新管理模式。放寬對外投資準(zhǔn)入，修訂境外投資管理辦法，進(jìn)一步簡化核準(zhǔn)手續(xù)，推動個人境外投資試點(diǎn)工作。

“人們期待著，在全面深化改革頂層設(shè)計的推動下，能進(jìn)一步突破長期制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效提供強(qiáng)大動力。”國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所所長聶高民表示。