審判團隊可自行分配績效獎

“讓審理者裁判、由裁判者負責”的表述，出現(xiàn)在河南、重慶、江蘇、山西、吉林、上海、廣東等多地高院院長的工作報告中。

法官辦案質(zhì)量終身負責制被寫入遼寧和吉林等地高院報告中。遼寧高院院長繆蒂生表示要建立健全違反法定程序干預司法的登記備案通報和責任追究制度，以及規(guī)范法官與律師、當事人和特殊關(guān)系人關(guān)系等方面的制度。

在發(fā)現(xiàn)了“兩張叔侄強奸案”和“蕭山五青年搶劫殺人案”兩起冤錯案后，浙江省檢察院“對檢察環(huán)節(jié)的有關(guān)責任人進行了嚴肅處理”。浙江省檢察院檢察長陳云龍說，同時省檢院還歷時5個月，對全省2012年以來辦理的10.8萬件公訴案件、死刑案件逐件開展了評查。

從2012年底開始，廣東省開始試點主審法官、合議庭辦案責任制。“對于在全國率先開展的審判權(quán)運行機制改革，繼續(xù)深化和推進，重點完成好深圳、佛山等地的全國法院改革試點工作”，廣東省高院院長鄭鄂說。

這一改革在廣東省內(nèi)形成了四種模式。深圳市福田區(qū)法院組建了35個以專業(yè)化為主、兼顧業(yè)務復合型的審判團隊，每個團隊按“1＋2＋3＋4”的審判長+合議法官+法官助理+書記員的人員配置標準組成。

“審判績效獎勵也由團隊成員自行分配”，鄭鄂在工作報告中介紹福田模式時稱。有了解福田法院改革的人士告訴記者，每個團隊每年的績效獎勵為數(shù)十萬元。更有其他試點單位開出了更為“激進”的高薪藥方，但未獲當?shù)攸h政領(lǐng)導支持。

佛山中院則實行審判長負責制改革，采取“審判長+合議法官+書記員”模式，面向全市法院選出35位審判長，“所有案件由審判長擔任主審法官，并對案件質(zhì)量負總責”，鄭鄂的報告中說。

與此類似，檢察系統(tǒng)也推出了檢察官辦案責任制改革。重慶市提出構(gòu)建主任檢察官對檢察長、檢察委員會負責的辦案組織模式；上海市稱要落實主任檢察官辦案責任制和責任追究終身制。

“主任檢察官模式始自上海市，”中國人民大學刑訴法教授陳衛(wèi)東介紹說，“在最高檢察院的推動下，全國約有17個檢察院試行了主任檢察官模式。”2011年上海市閔行區(qū)檢察院率先推出主任檢察官，一般風險案件由主任檢察官直接決定，主任檢察官可以更改辦案組內(nèi)承辦檢察官提出的審查處理意見，但是需要說明理由并簽字，載入案卷。

陳衛(wèi)東介紹，與此類似的模式，還有北京市海淀區(qū)的“主訴檢察官”、深圳市福田區(qū)的“專員制辦案模式”，以及湖北省的“主辦檢察官”模式。

亦有刑訴法學者對“主任檢察官”模式持異議，認為主任字眼“強化了行政化色彩”，并且，“把主任設置為一種崗位，沒有法律依據(jù)”。