如何讓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的“物理變化”，升級到城鄉(xiāng)鴻溝日漸彌合的“化學(xué)變化”？

判斷題：城鄉(xiāng)一體化是一樣化嗎？

穿行在嘉善城鄉(xiāng)間，我們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有趣的現(xiàn)象：縣城和鄉(xiāng)村的指路牌不一樣。

在嘉善縣城，指路牌和其他城市無異；而在嘉善農(nóng)村，每個(gè)分岔路口前都豎有醒目的指路牌，長方形的藍(lán)底大金屬牌上，寫有兩個(gè)地名，地名下分別標(biāo)有大大的方向箭頭，簡單易懂。

這樣的區(qū)別，曾一度遭到“專業(yè)人士”的質(zhì)疑，理由是農(nóng)村路口的指路牌“不規(guī)范”；有人也開玩笑說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，路牌怎么能不一樣？但嘉善人堅(jiān)持認(rèn)為，指路牌是給老百姓看的，最重要是考慮他們看不看得懂。

事實(shí)證明，這一堅(jiān)持是對的。如今，這種“不規(guī)范”的指路牌已覆蓋嘉善所有農(nóng)村公路，與公路安保設(shè)施、標(biāo)線一起，極大改善了農(nóng)村公路通行條件，讓村道也實(shí)現(xiàn)“無問路通行”。

馬路上的一個(gè)小細(xì)節(jié)，讓我們初步感受到了嘉善城鄉(xiāng)一體化過程中的智慧，一體化絕非一樣化，予民以便是永恒的主題，力推基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會保障城鄉(xiāng)一體化，同時(shí)保存田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村特色和文化韻味，讓更多人過上有品質(zhì)的生活。

2013年底，嘉善縣統(tǒng)計(jì)局剛剛出爐的一組數(shù)字，印證了嘉善城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的成果：2013年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破4萬元，增長10%左右；農(nóng)村居民人均純收入突破2萬元，增長10%以上，城鄉(xiāng)居民人均收入差距明顯低于全國和全省水平。在近期公布的全省2012年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合水平排名中，嘉善位列全省第七、嘉興第一。

西塘鎮(zhèn)鴉鵲村的民政助理員卓娟英對這些數(shù)字還沒有概念，但她對村里新建的居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心深有感觸：“我們這里的設(shè)施和服務(wù)都趕上縣城里的啦，而且村里老人20分鐘之內(nèi)就能走到。”

在她的工作記錄本上，鴉鵲村60歲以上老人有604人，占全村人口的五分之一，以前老人沒有活動地點(diǎn)，加上子女大多外出經(jīng)商，他們常常是獨(dú)守家中，80歲以上的老人因行動不便，吃飯都成問題，卓娟英看在眼里，急在心里。

不過，這個(gè)由老村部改建、剛剛運(yùn)行了一個(gè)多月的照料中心讓她著實(shí)舒了口氣。500多平方米的建筑面積內(nèi)，設(shè)有活動室、閱覽室、棋牌室、洗衣房、休息室等，眼下每天平均有30名左右的老人到中心來聊天或是看電視，還能吃到“愛心午餐”。

“從送菜到送餐，從家政服務(wù)到修理各類電器，從免費(fèi)理發(fā)到身體檢查，老人需要的，就是我們要提供的。”卓娟英說，有了這個(gè)照料中心，所有面向老年人的服務(wù)就像有了“大本營”，不僅老人方便了，他們也能做得更專業(yè)。

嘉善是我省老齡化程度最高的縣之一，目前，該縣在原有村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)站的基礎(chǔ)上，又升級了36個(gè)村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心。再過三年，照料中心總數(shù)將達(dá)到100個(gè)，形成“20分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”遍布嘉善城鄉(xiāng)。

和卓娟英在村里行走，江南水鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村美景一路相隨。卓娟英自豪地告訴我們，這里的生活用水和城里的同質(zhì)同網(wǎng)同價(jià)；交通有城鄉(xiāng)公交一票制，兩元錢就能到達(dá)嘉善縣城；合作醫(yī)療也是全村覆蓋……城市和鄉(xiāng)村，不同的風(fēng)景，同樣的夢想，統(tǒng)籌發(fā)展讓城鄉(xiāng)漸行漸近。

發(fā)生巨大變化的，還有孩子們的教育。在嘉善，城鄉(xiāng)教師雙向流動已進(jìn)入第3個(gè)學(xué)年，俞匯小學(xué)是教師流動中變化最大的一所農(nóng)村學(xué)校，現(xiàn)在學(xué)校涌現(xiàn)出的嘉興市級學(xué)科帶頭人、縣級導(dǎo)師等已占教師總數(shù)的50%以上。

“原來名師都集中在縣城內(nèi)幾所學(xué)校，薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校缺少教學(xué)領(lǐng)軍人才和管理人才。”縣教育局局長包慶余表示，隨著教師流動工作的開展，這些問題迎刃而解。

姚彩萍從姚莊小學(xué)流動到俞匯小學(xué)擔(dān)任校長，提出學(xué)校要走科技特色之路。自此，學(xué)校在科技方面屢有建樹：2012年朱建明老師的可旋轉(zhuǎn)擠壓水槽軟管、除臭馬桶墊兩項(xiàng)發(fā)明申請獲得國家專利。

“連續(xù)3年，每年都有流動的重點(diǎn)。”包慶余表示，第一學(xué)年重點(diǎn)在名教師、中層干部流動，第二學(xué)年重點(diǎn)是校級領(lǐng)導(dǎo)流動，第三學(xué)年是普通教師流動。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，全縣教師流動共573人，其中城鄉(xiāng)互動320人；36所義務(wù)教育學(xué)校132名校級領(lǐng)導(dǎo)中66人進(jìn)行了流動，其中31名校級領(lǐng)導(dǎo)流動到農(nóng)村及基礎(chǔ)薄弱學(xué)校；全縣有137名骨干教師流入農(nóng)村學(xué)校，尤其是34名名師主要流入農(nóng)村學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)校名師全覆蓋。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的判斷題，蘊(yùn)含著嘉善人的發(fā)展理念。城鄉(xiāng)互動，農(nóng)村居民獲得城鎮(zhèn)居民一樣的公共服務(wù)、社會保障，從而達(dá)到城鄉(xiāng)和諧。