本報(bào)北京1月27日電?。ㄓ浾哧懪喾ǎ┰诮裉焐衔鐕罗k舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，中國國務(wù)院扶貧辦副主任王國良透露，中國的扶貧工作將得到大的改革，推行精準(zhǔn)扶貧、金融扶貧，每年引導(dǎo)500多億元貸款用于扶貧開發(fā)。

貧困縣主要考核扶貧

王國良表示，中央決定要改革貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)的考核機(jī)制的初衷和最根本目的，就是為把貧困縣最基層的扶貧工作，特別是到村到戶的工作落到實(shí)處，為此扶貧辦開展兩方面的工作。

一是從主要考核貧困縣GDP到主要考核扶貧工作，把提高貧困人口的生活水平和減少貧困人口的數(shù)量作為主要考核指標(biāo)，降低的主要指標(biāo)，降低GDP考核的權(quán)重。

二是對(duì)開發(fā)區(qū)和生態(tài)脆弱縣，取消GDP考核的指標(biāo)，重點(diǎn)改為考核扶貧開發(fā)工作的成效。

王國良還透露，今后將改善扶貧資金管理機(jī)制，把扶貧資金、項(xiàng)目的審批權(quán)下放到縣，讓省、市政府承擔(dān)起監(jiān)督職能。

王國良介紹說，隨著全面小康建成的臨近，重點(diǎn)貧困縣將逐步退出和減少，今后要研究建立重點(diǎn)貧困縣退出機(jī)制。

建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制

王國良介紹說，中央明確提出建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制是針對(duì)目前扶貧工作中突出問題作出的一個(gè)重要的決策。下一步我們要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、科學(xué)扶貧。

精準(zhǔn)扶貧主要包括三個(gè)內(nèi)容：一是精準(zhǔn)識(shí)別。要把誰是貧困人口通過一個(gè)有效的程序識(shí)別出來，包括群眾評(píng)議、入戶調(diào)查、公告公示、抽查檢驗(yàn)、信息錄入完成，將制定一個(gè)貧困人口識(shí)別的辦法。二是精準(zhǔn)幫扶。貧困人口識(shí)別出來以后，我們針對(duì)他們的貧困情況進(jìn)行定責(zé)任人和幫扶的措施，確保幫扶的效果。三是精準(zhǔn)管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將貧困對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到這個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出，扶貧的信息真實(shí)、可靠。

王國良說，目前，具體的識(shí)別辦法正在研究。按照要求，今年要完成全國貧困戶的建檔立卡工作，切實(shí)解決扶貧工作存在的“漫灌”問題，改“漫灌”為“滴灌”。

貼息貸款效果顯著

針對(duì)一些商業(yè)銀行不愿意把貸款放給貧困地區(qū)農(nóng)戶或者企業(yè)，王國良介紹說，目前國家394億元專項(xiàng)扶貧資金當(dāng)中貼息資金有5.6億元，對(duì)扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和貧困農(nóng)戶實(shí)行貼息貸款。貼息貸款進(jìn)行了幾次改革，目前所有的銀行包括商業(yè)界銀行只要有積極性，都可以使用貼息，所有的貧困戶和貧困地區(qū)的龍頭企業(yè)可以自主選擇金融機(jī)構(gòu)。貼息是有差額的，對(duì)于貧困農(nóng)戶貼5%，對(duì)于龍頭企業(yè)利率貼3%，由于扶貧貼息貸款政策，每年引導(dǎo)500多億元的貸款用到扶貧開發(fā)的項(xiàng)目上。

貧困村互助資金是群眾在金融貸款難的情況下自己創(chuàng)造出來的一種有效的辦法。目前，全國已經(jīng)有2萬多個(gè)村開展了這項(xiàng)試點(diǎn)，這個(gè)試點(diǎn)、這個(gè)資金屬于自有、自用、自管、自享、周轉(zhuǎn)使用，解決了貧困農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)的一些小的資金需求。

另外一個(gè)是小額信貸。小額信貸概念是從孟加拉國引進(jìn)的，在我國進(jìn)行了中國式的改造，也取得了很好的成績(jī)。