而申報(bào)貧困縣資格的整個過程，其實(shí)就是一個典型的弄虛作假和欺詐上級的過程，比如編造虛假經(jīng)濟(jì)民生指標(biāo)數(shù)據(jù)哭窮，聲稱“全市農(nóng)村貧困人口近17萬人，年人均純收入不足1300元，70%的農(nóng)戶靠抬貸、借款維持生產(chǎn)生活，扣除人員工資和上劃，全市財(cái)政收入虧空高達(dá)3.5億元。”等等，眾所周知的原因，2012年海倫市“新晉”國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣行列，一舉戴上了“貧困帽子”。一些深諳此道的地方干部竊喜之余，心悅誠服地將主導(dǎo)“申貧”的領(lǐng)導(dǎo)捧為“功臣”，視這頂“貧困帽子”為一項(xiàng)特殊政績而津津樂道。于是我們也看到了貧困縣帽子戴上后，上億元的政府大樓破土動工、拔地而起，以至于當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)自己都覺得“深感窘迫和不安”，或許是做賊心虛吧。

實(shí)事求是的說，靠弄虛作假騙取貧困縣帽子來獲取國家財(cái)政支持的現(xiàn)象在各地并不鮮見，盡管大多數(shù)地方政府官員都會以追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)民生改善作為政績觀，但同樣并不缺乏類似海倫市這樣為爭取到這頂窮帽子沾沾自喜、津津樂道之官員。比如2011年全國百強(qiáng)縣名單發(fā)布后，有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，位居全國百強(qiáng)縣第12位西部百強(qiáng)縣第1位的內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗竟然還在國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣名單中。而與2011年全國百強(qiáng)縣同時(shí)發(fā)布的還有西部百部縣、中部百強(qiáng)縣和東北30強(qiáng)縣，這三個名單中則包含了更多的國家級貧困縣。也有一個地方“榮獲”國家級貧困縣殊榮后欣喜若狂，在當(dāng)?shù)厥兄行挠么笮碗娮悠聊淮虺?ldquo;熱烈祝賀新邵縣成功納入國家集中連片特困地區(qū)”的標(biāo)語，興奮之情溢于言表。

有時(shí)候也還怪不得那些追逐“貧困”政績的官員，畢竟其中有利可圖，而且上級評定“百強(qiáng)縣”還是“特困縣”的標(biāo)準(zhǔn)基本上都是閉門造車式的看報(bào)表或玩腐敗，地方政府有機(jī)可乘，何樂而不為？這也是為什么有一些縣同時(shí)戴著“百強(qiáng)縣、小康縣”的帽子，也戴著國家級貧困縣的帽子之奇特現(xiàn)象。比如今年1月份，山西大同縣在成為“小康縣”16年后，終于開始享受“貧困”待遇，歷經(jīng)16年的小康縣竟然主動“返貧”。為什么？與“跑”下貧困縣對應(yīng)，在以小康為政績的年代，大同縣申請到“小康縣”稱號。此后的十多年中，與其他縣比，大同縣發(fā)現(xiàn)，戴著不同的帽子，得到完全不同的“人生”。一頂貧困縣的帽子，不僅意味著大量資金、項(xiàng)目，還有來自各方面的支持。于是，大同縣看著“鄰居”藏富，自己開始了“逐貧”，并終于成功入列。

這種“棄富逐貧”、爭戴窮帽的頑強(qiáng)精神，堪比當(dāng)年?duì)幃?dāng)先進(jìn)的干勁沖天，而在今天這個物欲橫流的社會，這種“裝窮”的官場形態(tài)，可謂讓人看似匪夷所思，照講官員最看重的是政績呵，政績是什么？當(dāng)然是脫貧致富，是財(cái)政收入、稅收增長，是民生的改善。可笑的是一些百強(qiáng)縣、小康縣的帽子其實(shí)也是弄虛作假得來的，還是為了政績，現(xiàn)在爭搶“窮帽子”，似乎更看重現(xiàn)實(shí)利益了，只是讓人質(zhì)疑那些負(fù)責(zé)評定小康縣或貧困縣資格的上級部門，到底是一個什么標(biāo)準(zhǔn)？毋庸置疑，當(dāng)前國家的扶貧體制中應(yīng)該存在著巨大的漏洞，至少已經(jīng)偏離了國家扶貧政策之初衷，甚至有可能形成一個新的潛在腐敗的溫床。比方說地方政府為了這頂“窮帽子”，到上面去“活動”絕對不可能靠耍嘴皮子，而是要動用各種人脈和資源，而上級來考察更少不了，你能否戴上這頂“貧困”帽子，似乎從來就不是以你有多窮或多富來劃定的，這幾乎成了人們普遍的印象，否則也不會出現(xiàn)讓你“小康”你就小康，讓你貧困你就貧困的官場怪相。

一系列現(xiàn)象折射出地方官員畸形的政績觀和利益觀，當(dāng)然窮帽子成了金帽子，其巨大的利益誘惑更折射出扶貧體制的亂象；相關(guān)主管部門應(yīng)該從扶貧制度、體制、評定標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行反思和完善，除了堵住地方政府見利忘義的扭曲政績觀驅(qū)動、除了追究失職腐敗官員的責(zé)任，那些靠欺騙獲得的不當(dāng)利益也應(yīng)該吐出來，否則類似海倫市這種“哭窮”哭成貧困縣卻揮金如土大建億元政府樓的現(xiàn)象還會出現(xiàn)。