【案例】限購+限行=治堵、治霾法寶?(6)

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【案例】限購+限行=治堵、治霾法寶?(6)

【啟示與思考】

天津相關(guān)部門采取“夜間突襲”的方式發(fā)布機動車限購的重要措施,無疑是為了防止市民搶購、集中上牌,從而影響社會穩(wěn)定和公平,也影響政策實施效果。這種擔(dān)憂表面上看起來,確實并非全無道理。但實際上究竟會造成怎樣的影響,從時間的跨度上這些影響可否承受,卻沒有了論證。更重要的是,這種“夜間突襲”式的政令發(fā)布,理論上5個小時的緩沖期,等于基本沒有緩沖期;換句話說,就是基本沒有給民意以充分表達(dá)的機會,這在很大程度上忽視了民眾的意見表達(dá),將給相關(guān)部門的形象和公信力造成長期難以彌合的危機,實際上是得不償失的。

另一方面,從政策本身來講,在汽車限購幾乎成為潮流,也被很多地方政府當(dāng)成是治堵、治霾法寶的時候,包括一些專家學(xué)者在內(nèi)的越來越多人也開始思考一個問題,那就是限購在延遲甚至是剝奪了一些人開車權(quán)利的同時,真的能夠起到治理城市交通擁堵和霧霾污染的作用嗎?梳理過去幾年的情況發(fā)現(xiàn),已經(jīng)實行限號限購的城市,其治堵治霾的效果并不理想,難以令人滿意。以首都北京為例,實行搖號限購政策多年,該堵還是堵,該“霾”還是“霾”,很難說限購政策對治堵治霾起到了明顯的改善效果。這是不是在提醒我們,以限購限號來治堵治霾的路子,根本是走錯了方向,是誤入歧途?至少在對限購限號政策的效果和意義進(jìn)行深入調(diào)查,科學(xué)研究論證之前,不應(yīng)該盲目擴大限購限號的城市范圍。

而相較于歐美很多發(fā)達(dá)國家城市,其汽車保有量,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國內(nèi)城市,但是其交通狀況和大氣環(huán)境相比之下卻要比國內(nèi)城市好得多。這實際上也是在提醒我們,應(yīng)該認(rèn)真研究造成交通擁堵和霧霾污染的深層次原因,找出更加根本的治理之道,而不是盲目采取限購限號措施,甚至還要把限購限號政策無限擴大化。綜合正反兩方面的例子,不能不讓人質(zhì)疑當(dāng)前的限購政策只是源于政府的“懶政思維”,其后果極有可能是加劇社會不公,是將城市公共道路資源變成了高收入者和公車的特區(qū)。

退一步說,即便在窮盡了其他辦法之后而不得不采取“限購限號”政策,那么也應(yīng)該充分考慮當(dāng)?shù)氐膶嶋H交通狀況。不管是市民反映還是記者調(diào)查,都表明天津市的公共交通距離方便、快捷、舒適的要求還存在較大差距,這種情況下很難讓私家車主選擇公共交通放棄開車出行,而只能通過其他手段來規(guī)避限購限行。換言之,如果沒有便捷暢達(dá)的公共交通系統(tǒng)作為支撐,沒有對當(dāng)?shù)亟煌ㄙY源潛力的深度挖掘,科學(xué)利用,那么不管是限購,限號還是限行,都無法從根本上解決問題。

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