司法能動(dòng)與中國司法改革的走向(7)

最近中文2019字幕第二页,艳妇乳肉豪妇荡乳,中日韩高清无专码区2021,中文字幕乱码无码人妻系列蜜桃,曰本极品少妇videossexhd

司法能動(dòng)與中國司法改革的走向(7)

首先,在路徑依賴上,司法改革與政治改革的協(xié)調(diào)一致。自1978 年以來,中國的經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革和司法體制改革幾乎同時(shí)進(jìn)行,但是,三條馬車分道揚(yáng)鑣,至今尚沒有找到交合點(diǎn)或者同步的諧音。相比之下,隨著市場化改革,經(jīng)濟(jì)體制改革取得了舉世矚目的成功,司法體制改革在三個(gè)五年改革綱要的指導(dǎo)之下也在有序進(jìn)行,但是,政治體制改革仍然停留在權(quán)力下放、機(jī)構(gòu)調(diào)整、體制外的民主試驗(yàn),體制自身的改革仍然舉步艱難,更沒有一個(gè)改革的總體方案。也因如此,目前的經(jīng)濟(jì)體制和司法體制改革已經(jīng)遇到了體制性障礙和結(jié)構(gòu)性難題。一方面,經(jīng)濟(jì)的市場化運(yùn)行客觀上需要治理結(jié)構(gòu)的開放、多元,單一的政府自上而下的監(jiān)控體制已然無法遏制市場失靈現(xiàn)象;另一方面,能動(dòng)主義司法改革更需要有能而動(dòng)的司法機(jī)關(guān)和司法人員;這些都是政治體制改革亟待解決的問題。到目前為止,我們在司法體制改革方面做了一些卓有成效的工作,例如改變了司法經(jīng)費(fèi)由同級政府控制,實(shí)行由中央和省兩級財(cái)政統(tǒng)一支付,又如在部分地區(qū),法官遴選開始試行跨行政區(qū)劃統(tǒng)一招錄分派,后由同級人大常委會(huì)任命;同時(shí),在司法機(jī)關(guān)的內(nèi)部體制改革方面,我們實(shí)行了立審分立、審執(zhí)分立,理順了上下級司法機(jī)關(guān)之間的業(yè)務(wù)關(guān)系,建立了高級、中級法院統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)執(zhí)行工作,建立了統(tǒng)一和相對獨(dú)立的司法鑒定管理體制,等等。但是,當(dāng)下中國司法改革存在的體制性障礙仍未消除。2012 年 10月 9 日,國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《中國的司法改革》白皮書指出: 中國司法改革的根本目標(biāo)之一是保障人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán);在改革路徑上,始終堅(jiān)持從國情出發(fā),既博采眾長、又不照抄照搬,既與時(shí)俱進(jìn)、又不盲目冒進(jìn);在改革方式上,堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總體規(guī)劃、循序漸進(jìn)、分步推行。至于如何具體推進(jìn),我們期待著下一個(gè)五年司法改革綱要的出臺(tái)。        

其次,在價(jià)值取向上,個(gè)案正義與社會(huì)正義的協(xié)調(diào)一致。司法權(quán)的本質(zhì)屬性是最后性、被動(dòng)性、中立性和判斷性,因此也決定了司法就是解決個(gè)案糾紛,維護(hù)審判正義或者個(gè)案正義。即便是在遵循先例的審判中或者是在違憲審查中,先例的拘束力和違憲裁決的效力預(yù)示著司法的社會(huì)正義,但是這種社會(huì)正義孕育在當(dāng)下的個(gè)案審理之中,以實(shí)現(xiàn)個(gè)案正義為前提,可以說沒有前案的個(gè)案正義,也就沒有判例法和違憲裁決彰顯的未來的社會(huì)正義。所以,我們說,司法正義首先和主要是指個(gè)案正義。同時(shí),在個(gè)案審理中,如果擬適用的法律法規(guī)確有挑戰(zhàn)社會(huì)正義之嫌,法官要么依據(jù)相關(guān)原則和政策進(jìn)行衡平解釋,要么啟動(dòng)違憲審查,這是法官的能動(dòng)性,也是法官的義務(wù)。在德國,普通法院的法官在辦案中,質(zhì)疑相關(guān)法律的合憲性,必須提請聯(lián)邦憲法法院審查裁決;在美國,法官辦案首先審查普通法律的合憲性問題;這些制度的建立,一方面賦予了司法維護(hù)社會(huì)正義的能動(dòng)性,另一方面也要求程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)分明。目前,中國沒有違憲的司法審查制度,法官在維護(hù)個(gè)案正義的前提之下,也可以結(jié)合法律原則和司法政策作出衡平處理,但是,必須優(yōu)先考慮和維護(hù)個(gè)案當(dāng)事人的權(quán)利和利益,因?yàn)樗痉ù嬖诘那疤崾紫仁蔷S護(hù)個(gè)人的權(quán)利和自由。      

責(zé)任編輯:葉其英校對:總編室最后修改:
0

精選專題

領(lǐng)航新時(shí)代

精選文章

精選視頻

精選圖片

微信公眾平臺(tái):搜索“宣講家”或掃描下面的二維碼:
宣講家微信公眾平臺(tái)
您也可以通過點(diǎn)擊圖標(biāo)來訪問官方微博或下載手機(jī)客戶端:
微博
微博
客戶端
客戶端
京公網(wǎng)安備京公網(wǎng)安備 11010102001556號(hào)