一是地方政府作為舉債主體，不僅要以自己的財產(chǎn)和財政收入擔(dān)負(fù)起到期償還義務(wù)，而且其項目確立和資金使用都必須納入政府財政預(yù)決算體系，并接受人大和政協(xié)監(jiān)督，項目可行性、債務(wù)償付和資金使用效率將更有制度保障；

二是與銀行貸款相比，債券利率相對較低而期限較長，有利于解決目前融資成本高、期限錯配問題；

三是債券市場是一個規(guī)范的大市場，地方政府不僅無法利用行政力量進行干預(yù)，而且還要和其他政府的舉債項目進行競爭，共同接受市場對項目可行性和政府信用的檢驗，可以大大降低地方債務(wù)的違約風(fēng)險；

四是地方政府發(fā)行債券既能較好地滿足城鎮(zhèn)化建設(shè)的長期資金需求，也能在較長時間內(nèi)分?jǐn)傌攧?wù)成本，實現(xiàn)地方政府信息優(yōu)勢和債券市場制度優(yōu)勢的有機結(jié)合。

結(jié)合中國國情和國際經(jīng)驗，在中央做出允許地方發(fā)債的政策創(chuàng)新之后，還有至少四方面的配套措施需及時跟進：

一是推進財稅體制改革，優(yōu)化分稅制財政管理體制，完善地方稅體系，提高地方政府的債務(wù)償還能力，夯實地方債務(wù)的財政保障基礎(chǔ)；

二是厘清中央和地方的事權(quán)和支出責(zé)任，中央可考慮通過加大財政轉(zhuǎn)移支付承擔(dān)部分地方公共服務(wù)的支持責(zé)任，減少地方政府的發(fā)展壓力和借貸沖動；三是構(gòu)建完善的地方債務(wù)信息披露和風(fēng)險預(yù)警機制，通過財政審計、人大監(jiān)督、債券市場信息披露等行政、市場手段促進地方債務(wù)信息公開，適時構(gòu)建地方債務(wù)評級制度；

四是健全地方政府債務(wù)管理機制，可考慮設(shè)立專門的償債基金，通過財政預(yù)算、投資項目收入劃撥等途徑充實基金賬戶，保證債務(wù)償付有相對穩(wěn)定的資金來源。