之五：雙重調節(jié)作用的經濟發(fā)展戰(zhàn)略思想

習近平在今年兩會的講話中強調“兩個更”：更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。在十八屆三中全會上，他強調使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，并明確指出：“我國實行的是社會主義市場經濟體制，我們仍然要堅持發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用。”為了實現兩個百年目標，我國的經濟發(fā)展既要著眼于進一步激發(fā)改革活力，增強人民群眾對于改革的參與性；也要著眼于進一步提高宏觀調控水平，提高政府效率和效能。發(fā)揮“兩個作用”，不僅直接關系到促發(fā)展、轉方式、調結構（產能過剩）、穩(wěn)速度、增效益，也直接關系到完全的競爭性市場機制能否真正解決高房價、高藥價、亂漲價、低福利、貧富分化、就業(yè)困難、食藥品安全、行賄受賄嚴重、勞資沖突頻發(fā)、教育和城鎮(zhèn)化的質量不高等民生領域的迫切問題。提出雙重調節(jié)思想的重要意義在于，今后需要將市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用看作一個有機的整體。既要用市場調節(jié)的優(yōu)良功能去抑制“國家調節(jié)失靈”，又要用國家調節(jié)的優(yōu)良功能來糾正“市場調節(jié)失靈”，從而形成高效市場即強市場和高效政府即強政府的“雙高”或“雙強”格局。這樣，既有利于發(fā)揮社會主義國家的良性調節(jié)功能，同時在頂層設計層面避免踏入新自由主義陷阱和金融經濟危機風險。這根本不是某些中外新自由主義市場決定作用論者所說的中國仍在搞“半統制經濟”，也不是宣揚不要國家調控的競爭性市場機制的所謂“現代市場經濟體制”，更不是搞各種凱恩斯主義者猛烈抨擊的市場原教旨主義的 “唯市場化”改革、規(guī)避必要的政府宏觀調控和微觀規(guī)制。中國特色社會主義的“市場決定作用論”與中外新自由主義的“市場決定作用論”有著天壤之別。

之六：自主開放的經濟發(fā)展戰(zhàn)略思想

在世界新格局和新形勢下，進一步擴大開放，既面臨機遇，也需要應對挑戰(zhàn)。2013年1月，習近平總書記在中央政治局第三次集體學習時強調，我們要堅持從我國實際出發(fā)，堅定不移走自己的路，同時我們要樹立世界眼光，更好把國內發(fā)展與對外開放統一起來，把中國發(fā)展與世界發(fā)展聯系起來，把中國人民利益同各國人民共同利益結合起來，我們要堅持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當權益，決不能犧牲國家核心利益。黨的十八屆三中全會提出，要推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優(yōu)勢。確立開放的自主性，關系到我國的正當利益，也決定著我國參與國際競爭的前途和命運。目前，我國經濟開放的目標，主要不是如何讓更多的西方跨國公司研發(fā)機構到我國來廉價利用資源和高價轉賣非核心技術，而是“著力增強自主創(chuàng)新能力”和參與中高端國際競爭。只有大力發(fā)展“控技術（尤其是核心技術）、控品牌（尤其是世界名牌）、控股份”的三控型民族企業(yè)集團和跨國公司及其產業(yè)鏈（如中海油、華為和海爾等），才能使我國掌握技術競爭的主動權，科技創(chuàng)新成果帶來的GDP和利潤，才是國人可以分配的實惠。