四、觀眾提問：個人所得稅今后改革的方向

觀眾：據(jù)我了解，現(xiàn)行的個人所得稅，用有的學(xué)者的話來說，我國的個人所得稅淪為了工薪階層的工資稅，我想十八屆三中全會提出的深化財稅制度改革，意味著今后我們個人所得稅改革的方向是什么？這個改革將對我們社會的收入分配有什么影響？

白景明：個人所得稅的改革，我們國家今后是從分類改到綜合與分類相結(jié)合，當(dāng)然您說的現(xiàn)在有的觀點認(rèn)為，我們個人所得稅是一種工薪稅，美國也有工薪稅，是針對公司征的稅，我們國家沒有，但是這點上這個提法我不同意。個人所得稅我們是分類計征，現(xiàn)在我們分成11類，工薪所得只是其中一個稅目，我們還有其他的稅目，比如財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、勞務(wù)所得、稿酬所得等等，再比如企事業(yè)單位經(jīng)營所得。我們工薪所得課稅目占大頭，但是還有一塊是財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，現(xiàn)在個人所得收入當(dāng)中財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得部分也是工薪，工薪所得課稅的收入比，中等收入確實占的比重高，超過50%，但是高收入階層的比重也很高，所以我們從實際情況來說不是工薪稅。

第二個，我們現(xiàn)在改革分類與綜合相結(jié)合的計征模式，十八屆三中全會報告也提了，今后這個改革可能歸并成有一部分還是分類計征，有一部分合在一起綜合征收，是這么一個改革。所謂綜合征收是什么意思呢？我們現(xiàn)在的征收是按月征，綜合征收以后也可能考慮按年征，這個也比較合理。我們知道按月征的時候，這個月可能收入特多，下個月可能比較少，那就不符合納稅的資格，這里面稅負(fù)率有可能上升的比較多，所以它是個人所得稅多征課稅，是超額累計稅率一檔一檔的，你這個月多了上去一檔，下個月可能少了，如果平攤到每個月可能就好一點。以后綜合征收，這是一種選擇，按年來。第二個綜合是什么意思呢？統(tǒng)一確定費用扣除額，現(xiàn)在我們的費用扣除額不是綜合考慮的，只是從工薪所得這個角度考慮的費用扣除額，以后可能要全面考慮，抵扣的因素越來越多，現(xiàn)在已經(jīng)提出來了，進(jìn)一步要考慮住房抵押貸款這個因素，是這么一個改革的方向。當(dāng)然個人所得稅是一個一般性稅收，有調(diào)節(jié)收入分配的功能，但是不是一般形式的稅收。十八屆三中全會報告中提出來，要逐步提高直接稅收，最后可能是這么一個改革的情況。