【基層執(zhí)政案例】

【事件介紹】

河南公安廳廢除破案率指標(biāo)

近日，河南省公安廳出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)刑事執(zhí)法工作 切實(shí)防止冤假錯案的十項(xiàng)措施》，廢除“破案率”等指標(biāo)，防止冤假錯案。

此舉一出，立即引起輿論關(guān)注。有人認(rèn)為，“破案率指標(biāo)的確有違客觀規(guī)律，糾正得好！”；也有人認(rèn)為，“破案率”促進(jìn)基層公安部門破案，具有不容否定的積極意義，取消“破案率”等指標(biāo)，會導(dǎo)致公安人員懈怠……

帶著公眾的諸多疑問，記者11月13日采訪了河南省公安廳相關(guān)部門。

出臺背景為何？落實(shí)中央相關(guān)規(guī)定征求公安法制骨干意見

河南省公安廳法制總隊(duì)副總隊(duì)長華列兵告訴記者，此舉的目的是“為全面落實(shí)中央政法委和公安部文件精神，解決公安執(zhí)法實(shí)踐中存在的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)刑事執(zhí)法辦案工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，進(jìn)一步提升民警執(zhí)法為民理念、切實(shí)防止冤假錯案的發(fā)生，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。”

近年來，隨著佘祥林、趙作海等案被新聞媒體曝光并被司法機(jī)關(guān)糾正，引發(fā)社會各界廣泛呼吁防范冤假錯案，加強(qiáng)司法公正。

2010年，中央政法委和公安部就曾出臺規(guī)定，要求各地取消“破案率”等考核指標(biāo)，全國各地公安部門也出臺了相應(yīng)的規(guī)定，并在后來的工作中逐步淡化“破案率”等指標(biāo)。

2013年8月，中央政法委和公安部先后下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于切實(shí)防止冤假錯案的規(guī)定〉的通知》(中政委〔2013〕27號)和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)刑事執(zhí)法辦案工作切實(shí)防止冤假錯案的通知》(公通字［2013〕19號)。提出建立健全科學(xué)合理、符合司法規(guī)律的辦案績效考評制度，不能片面追求破案率、批捕率、起訴率、定罪率等指標(biāo)。

2013年10月23日，在多次征求全省意見并組織公安法制業(yè)務(wù)骨干研討的基礎(chǔ)上，河南省公安廳的十項(xiàng)措施出臺。