李海青，中共中央黨校教授、哲學(xué)博士、中央黨校馬克思主義中國(guó)化教研室副主任、中央黨校中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約撰稿人。主要從事馬克思主義哲學(xué)、政治哲學(xué)和人學(xué)研究。已在《哲學(xué)研究》、《哲學(xué)動(dòng)態(tài)》、《中共中央黨校學(xué)報(bào)》、《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》等報(bào)刊雜志發(fā)表學(xué)術(shù)論文百余篇， 數(shù)篇被人大復(fù)印報(bào)刊資料全文轉(zhuǎn)載， 出版多部個(gè)人專著， 主持“改革攻堅(jiān)階段的利益沖突與整合研究” 等多項(xiàng)國(guó)家社科基金項(xiàng)目，參與國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系基本原理研究”。

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各位上午好！三中全會(huì)剛剛開完，對(duì)于這次會(huì)議，國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注，我們很有必要在會(huì)議剛剛結(jié)束的時(shí)候深入地學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議的基本精神。

這次會(huì)議，應(yīng)該說是我們中國(guó)共產(chǎn)黨深入地貫徹落實(shí)黨的十八大精神，在我們改革發(fā)展十分關(guān)鍵的時(shí)刻召開的一次十分關(guān)鍵的會(huì)議。從會(huì)議決定的內(nèi)容來看，這次會(huì)議做出改革決策，直接關(guān)系我國(guó)能否全面建成小康社會(huì)，乃至長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

我主要講三個(gè)問題：第一，全面深化改革的重大戰(zhàn)略意義；第二，全面深化改革的總體戰(zhàn)略思路（三中全會(huì)決定實(shí)際上體現(xiàn)了黨中央全面深化改革的戰(zhàn)略思路）；第三，全面深化改革系統(tǒng)戰(zhàn)略部署。

  一、全面深化改革的重大戰(zhàn)略意義

這次三中全會(huì)召開意義十分重大，它的重要意義集中體現(xiàn)在這一次三中全會(huì)所要解決的問題的嚴(yán)重性，以及問題解決的緊迫性。當(dāng)前發(fā)展改革過程中，面臨著很多結(jié)構(gòu)性的、長(zhǎng)期性的、復(fù)雜的問題和挑戰(zhàn)。要想深入把握這一次全會(huì)召開的重大意義，首先我們需要了解和明確今天我們?cè)诟母锇l(fā)展中到底面臨著哪些難題和挑戰(zhàn)，意義就在于為解決這些難題提供系統(tǒng)思路和規(guī)劃。

習(xí)近平就《決定》所做說明中指出，“當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，我國(guó)發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題”。對(duì)于當(dāng)前我們?cè)诟母锇l(fā)展中面臨的問題和挑戰(zhàn)，我想可以從國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)方面做分析。

（一）國(guó)際環(huán)境：基本穩(wěn)定 ，但挑戰(zhàn)和壓力越來越大

從當(dāng)前我們發(fā)展所面臨的外部的國(guó)際環(huán)境來說，一個(gè)基本的判斷，當(dāng)前及未來一段時(shí)間，我們整體的國(guó)際形勢(shì)和外交環(huán)境可能保持基本穩(wěn)定，但是挑戰(zhàn)與壓力會(huì)越來越大，形勢(shì)會(huì)趨于嚴(yán)峻。為什么說可能會(huì)保持基本穩(wěn)定，這是問題第一個(gè)方面，有三個(gè)原因：

第一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)越來越融入全球經(jīng)濟(jì)和世界的主要經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來越密切，像美國(guó)、日本、歐盟，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越密切。這導(dǎo)致什么？導(dǎo)致共同利益越來越多，聯(lián)系越來越密切了。這種情況下，一榮俱榮，一損俱損，共同利益使得我們國(guó)內(nèi)環(huán)境和國(guó)際形勢(shì)保持基本穩(wěn)定。

第二，現(xiàn)在美國(guó)財(cái)務(wù)赤字和債務(wù)負(fù)擔(dān)非常重，美國(guó)政府想遏制中國(guó)力不從心，債務(wù)負(fù)擔(dān)，財(cái)政赤字太重。

第三，盡管現(xiàn)在美國(guó)想遏制中國(guó)，很大一部分精力放在中東、北非地區(qū)，還有一部分精力有所牽扯。

以上三個(gè)因素考慮，使得我們外交環(huán)境和整體形勢(shì)保持基本穩(wěn)定。隨著形勢(shì)的發(fā)展和中國(guó)崛起，我們面臨外部挑戰(zhàn)壓力越來越大，形勢(shì)趨于嚴(yán)峻。為什么這么講呢？有三個(gè)因素考慮的：

第一，國(guó)際恐怖勢(shì)力，像湄公河領(lǐng)域的糯康、包括索馬里海盜，及國(guó)內(nèi)分裂分子與境外的勾結(jié)。中國(guó)的藏獨(dú)、疆獨(dú)，本身并不構(gòu)成多大危險(xiǎn)，重要問題在于與外在勢(shì)力的勾結(jié)，像達(dá)賴等。這是中國(guó)未來發(fā)展，和平崛起的障礙性因素。

第二，美國(guó)對(duì)中國(guó)遏制姿態(tài)重新明顯。2011年，美國(guó)的反恐任務(wù)基本告一段落，本·拉登被打死以后，美國(guó)開始高調(diào)重返亞太，一方面鞏固與傳統(tǒng)盟國(guó)的關(guān)系，像日本、韓國(guó)，另一方面拉攏與中國(guó)有矛盾的某些國(guó)家，像越南。越南我們都知道，歷史上曾經(jīng)抗美援越，犧牲很大，但是現(xiàn)在越南從官方到民間反華情緒很重。2010年夏天我去越南，正好碰到美國(guó)和越南在峴港港口聯(lián)合軍演，矛盾所指就是中國(guó)。所以美國(guó)對(duì)中國(guó)遏制這種姿態(tài)非常明顯。中國(guó)崛起過程中，最大的障礙除了自己內(nèi)部問題以外，就是美國(guó)對(duì)中國(guó)的遏制，全方位的，經(jīng)濟(jì)、政治、信息安全，全方位遏制。

第三，中國(guó)周邊局勢(shì)的緊張。我們都知道，我們周邊與很多的國(guó)家在領(lǐng)土、領(lǐng)海方面都有爭(zhēng)議爭(zhēng)端，比如與日本釣魚島的問題。很多情況下領(lǐng)土的問題，協(xié)商談判解決不了，歷史一再證明，很多情況之下，協(xié)商解決問題可能淪為一種空想。像釣魚島問題，即使我們想談，日本方面也沒有誠(chéng)意。

美國(guó)對(duì)中國(guó)遏制的明顯，以及中國(guó)周邊局勢(shì)的緊張，我們外交環(huán)境的挑戰(zhàn)和壓力增大，形勢(shì)的嚴(yán)峻，使得我們很大程度上必須轉(zhuǎn)變以前那種穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付過于保守的外交理念，本著更為主動(dòng)、更為積極的外交與軍事政策。

一定程度上，我們應(yīng)該具有打一場(chǎng)適度規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備。當(dāng)然中國(guó)是和平主義者，我們也不想打仗，并且打仗對(duì)每一方都沒有任何的好處，但是戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備還是要有的。如果你沒有戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備的話，戰(zhàn)事一旦開始之后，都會(huì)非常不利。

之所以強(qiáng)調(diào)打一場(chǎng)適度規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備，一方面基于周邊局勢(shì)的緊張，再一個(gè)，看世界歷史上大國(guó)崛起的規(guī)律。前幾年中央電視臺(tái)播了《大國(guó)崛起》這部片子，我看了得出一個(gè)基本規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，近現(xiàn)代歷史上任何一個(gè)大國(guó)的崛起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是前提，但是戰(zhàn)爭(zhēng)是最有效的證明手段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展很重要，國(guó)力要雄厚，戰(zhàn)爭(zhēng)是最有效的證明手段?？唇F(xiàn)代的歷史，近現(xiàn)代以來，西班牙的“無敵戰(zhàn)隊(duì)”打敗過葡萄牙，法國(guó)打敗過西班牙，德國(guó)打敗過法國(guó)，英國(guó)打敗過德國(guó)和法國(guó)。美國(guó)更不用說了，美國(guó)一戰(zhàn)二戰(zhàn)都贏了，霸主強(qiáng)國(guó)地位打過來的，連日本也是通過戰(zhàn)爭(zhēng)確定戰(zhàn)略地位的。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，當(dāng)時(shí)老大還是中國(guó)的，但是甲午海戰(zhàn)打完之后，中國(guó)就不行了，從此之后，東亞政治格局完全流轉(zhuǎn)。1905年日本和俄國(guó)在我們的東北打了一場(chǎng)日俄戰(zhàn)爭(zhēng)，結(jié)果日本又贏了。兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利徹底奠定了日本在亞洲乃至世界強(qiáng)國(guó)的地位。

一定發(fā)展階段，世界資源有限，對(duì)資源的爭(zhēng)奪，有可能通過戰(zhàn)爭(zhēng)方式解決。戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)際上就是利益，所謂利益就叫做資源，為了爭(zhēng)奪資源。這個(gè)意義上講，面對(duì)全球這樣一種能源戰(zhàn)略，面對(duì)美國(guó)對(duì)中國(guó)的遏制，中國(guó)要想實(shí)現(xiàn)真正大國(guó)崛起，戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)檻很難避免。當(dāng)然我們想要避免，一旦戰(zhàn)爭(zhēng)一起，糟糕的是老百姓，但是這個(gè)檻跨不過，很難說你是一個(gè)強(qiáng)國(guó)。經(jīng)濟(jì)承認(rèn)你很強(qiáng)，如果你軍事上不通過實(shí)戰(zhàn)證明自己，無法說明你是一個(gè)真正的強(qiáng)有力的大國(guó)。這一點(diǎn)，這是一個(gè)基本的規(guī)律，國(guó)際政治游戲規(guī)則，實(shí)際上是相當(dāng)殘酷的，是靠實(shí)力強(qiáng)化，一方面是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，一方面是軍事實(shí)力，當(dāng)然也還有軟實(shí)力，外交價(jià)值理念。

基于以上因素的考慮，打一場(chǎng)適度規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)，準(zhǔn)備還是要有的。刀槍入庫(kù)，馬放南山不行。自從70年代末中國(guó)軍隊(duì)沒有參加過甚至過局部規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)，長(zhǎng)期和平環(huán)境使得軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力受到很大侵蝕和腐蝕。這個(gè)意義上來講，長(zhǎng)期的搞軍事演習(xí)不行，軍事演習(xí)畢竟是演習(xí)。你要真正的實(shí)戰(zhàn)一次，才會(huì)知道到底現(xiàn)在軍力在世界上站到幾何，什么樣的比重。

實(shí)際上這樣的思路，加強(qiáng)戰(zhàn)備，應(yīng)對(duì)形勢(shì)的挑戰(zhàn)，在十八大報(bào)告里面已經(jīng)明確了。十八大報(bào)告第九部分，標(biāo)題叫做“加強(qiáng)推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化”。十八大報(bào)告也講了“建設(shè)與我國(guó)國(guó)際地位相稱、與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)”。我國(guó)面臨生存安全問題和發(fā)展問題，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。“傳統(tǒng)安全威脅”就是軍事，“非傳統(tǒng)安全威脅”就是金融安全、信息安全，比如說斯諾登的棱鏡門。我們要依靠美國(guó)的科技，受制于西方，相互交織，要求國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)有一個(gè)大的發(fā)展。這一次三中全會(huì)之所以成立國(guó)家安全委員會(huì)，很大程度上是基于這個(gè)考慮問題，傳統(tǒng)嚴(yán)重威脅、非傳統(tǒng)安全威脅、生存問題、發(fā)展問題等相互交織，所以成立國(guó)家安全委員會(huì)，是客觀形勢(shì)的發(fā)展使然，要求這樣。“不斷拓展和深化軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)能力”。世界大戰(zhàn)我們打不贏，但是局部、適度規(guī)模、可控的有準(zhǔn)備的還是可以的。完成多樣化軍事任務(wù)的能力，標(biāo)志著我國(guó)軍事國(guó)防建立向更為積極的，維護(hù)國(guó)家利益的角色轉(zhuǎn)變了。

習(xí)近平多次去軍隊(duì)視察，強(qiáng)調(diào)“著力拓展和深化軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備”，“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”，要有這種準(zhǔn)備。

三中全會(huì)就加強(qiáng)國(guó)防和軍事建設(shè)做了明確部署，“緊緊圍繞建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)這一黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，著力解決制約國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的突出矛盾和問題，創(chuàng)新發(fā)展軍事理論，加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，完善新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系”。包括各兵種比例結(jié)構(gòu)都要根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)需要做出挑戰(zhàn)，從和平時(shí)期的軍事體制，軍事力量體系向適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)開始調(diào)整轉(zhuǎn)變，因?yàn)檫@是我們外部形勢(shì)嚴(yán)峻要求的。這是我們外部面臨形勢(shì)的挑戰(zhàn)和危機(jī)，三中全會(huì)作出了相應(yīng)的部署。

（二） 國(guó)內(nèi)環(huán)境：?jiǎn)栴}、矛盾突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多

就當(dāng)前國(guó)內(nèi)來說，在當(dāng)前及未來一段發(fā)展時(shí)間，在國(guó)內(nèi)建設(shè)發(fā)展面臨的環(huán)境方面，我們面臨的問題、矛盾也非常多很突出。制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙還很多。對(duì)于當(dāng)前我們國(guó)內(nèi)在現(xiàn)代改革階段所面臨的問題，我們可以簡(jiǎn)單地從經(jīng)濟(jì)、政治、文化幾個(gè)方面做一下分析。

1.經(jīng)濟(jì)方面

經(jīng)濟(jì)方面根本的問題，就是傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高污染、低效益。權(quán)力滲透市場(chǎng)，重生產(chǎn)輕消費(fèi)、重外需輕內(nèi)需，國(guó)強(qiáng)民不富，自主創(chuàng)新能力不足的發(fā)展方式?jīng)]有根本上得到改變。這都是我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的問題。

我們傳統(tǒng)發(fā)展方式?jīng)]有從根本上得到改變，比如現(xiàn)在的污染問題，我們都知道污染非常嚴(yán)重，比如云南的滇池，盡管前幾年昆明市政府投入200億進(jìn)行治理，但是效果非常不好。因?yàn)樗莾?nèi)湖，水不能污染，一旦污染，想治理很難。根本扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化的趨勢(shì)難度很大。再一點(diǎn)，隨著城市里面對(duì)生態(tài)文明要求建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，現(xiàn)在很多的污染企業(yè)，向貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，存在這樣一種趨勢(shì)。我去過不少地區(qū)調(diào)研，過去那種所謂的田園風(fēng)光、小橋流水，幾乎看不到了，那種垃圾污染，化學(xué)污染，非常嚴(yán)重。小河溝里面的水不是墨綠色就是紅色的化學(xué)污染。正是因?yàn)楝F(xiàn)在化學(xué)污染非常嚴(yán)重，所以全國(guó)很多省份都出現(xiàn)了所謂癌癥村。一個(gè)村里面，可能一百多口人，結(jié)果得癌癥二十多個(gè)，三十多個(gè)，包括很多發(fā)達(dá)省份，江蘇、山東都有癌癥村。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須要轉(zhuǎn)變，不轉(zhuǎn)變確確實(shí)實(shí)不行，這是我們講的當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中的污染問題。

再一個(gè)我們自主創(chuàng)新能力不足。講這個(gè)問題，有的同志不太信服，誰說我們自主創(chuàng)新能力不足，我們宇宙飛船、航天飛機(jī)、超級(jí)計(jì)算機(jī)、蛟龍下海不都很強(qiáng)嗎？對(duì)。但是這是國(guó)家下巨資重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目，一個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新能力，主要還不體現(xiàn)在國(guó)家層面，主要在于社會(huì)本身、市場(chǎng)本身，它所具有的內(nèi)在的創(chuàng)新活力和創(chuàng)新能力。國(guó)家是一個(gè)方面，但是我們?cè)谏鐣?huì)本身、市場(chǎng)本身的創(chuàng)新能力方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落后于美國(guó)。像IBM、微軟不是國(guó)家攻關(guān)攻出來的，它是市場(chǎng)創(chuàng)新的結(jié)果。這個(gè)意義上講，我們市場(chǎng)本身的創(chuàng)新能力，至少就今天來說，與發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大的差距，這也不得不承認(rèn)這一點(diǎn)。

再一點(diǎn)，現(xiàn)在我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，很大的問題，就是國(guó)有企業(yè)的問題。對(duì)于國(guó)有企業(yè)的問題現(xiàn)在爭(zhēng)議很多，各種觀點(diǎn)不統(tǒng)一。但是一個(gè)基本的看法，我覺得如果我們現(xiàn)在的國(guó)有企業(yè)體制維持不變，中國(guó)出問題，可能早晚出在國(guó)有企業(yè)上。為什么呢？現(xiàn)在來看，我們很多的國(guó)有企業(yè)，包括央企所集中的行業(yè)領(lǐng)域，機(jī)械制造、能源、化工集中在這個(gè)領(lǐng)域，而這個(gè)領(lǐng)域在未來全球性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中，早晚會(huì)成為夕陽產(chǎn)業(yè)。就像80年代紡織行業(yè)整體性成為夕陽行業(yè)一樣。一旦機(jī)械制造、能源化工這一方面的國(guó)有企業(yè)在未來20年之內(nèi)，在全球性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中成為夕陽產(chǎn)業(yè)怎么辦？太大了，大得不能倒怎么辦？只能不停注資，不能動(dòng)。私有企業(yè)可以按照市場(chǎng)規(guī)律倒閉，但是國(guó)有企業(yè)不行，你不停地注資，注資很多年了，你怎么辦？最后的代價(jià)還是需要國(guó)家承擔(dān)。所謂國(guó)家承擔(dān)，實(shí)際上就是由社會(huì)承擔(dān)。社會(huì)承擔(dān)就是由我們納稅人承擔(dān)，都是這樣的。因?yàn)槿魏涡袠I(yè)總會(huì)成為夕陽產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)成為夕陽產(chǎn)業(yè)，那就麻煩了。所以，很大程度上，我們國(guó)有企業(yè)恐怕要退出一部分競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，它不適合你去做。讓市場(chǎng)本身去自主選擇，私營(yíng)企業(yè)可以自行了斷，國(guó)有企業(yè)不行。新加坡的學(xué)者鄭永年曾經(jīng)說，美國(guó)經(jīng)濟(jì)問題出在華爾街，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)問題出在國(guó)有企業(yè)。這個(gè)說法有點(diǎn)夸大，但是國(guó)有企業(yè)的問題是我們需要迫切解決的問題。這次三中全會(huì)決定里面也有對(duì)國(guó)有企業(yè)的政策。

2.政治挑戰(zhàn)

政治方面，同樣我們現(xiàn)在的問題同樣也很突出。如果不深化民主制度改革，就不可能保持社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，中國(guó)夢(mèng)最終就難以真正實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前政治體制改革面臨兩大明顯的問題：

第一個(gè)問題，民眾、老百姓的利益表達(dá)渠道不通暢，利益表達(dá)機(jī)制不健全。等到出問題了，只能上訪。上訪作為事后解決渠道大量存在，說明我們事先制度機(jī)制表達(dá)渠道不通暢，出問題就上訪，上訪作為事后解決渠道和機(jī)制本身也是不健全的。有人講一百個(gè)上訪人里面，有五個(gè)得到解決就不錯(cuò)了。針對(duì)上訪的極端發(fā)生，地方政府為了截訪耗費(fèi)了大量的人力和物力，形成了職業(yè)的上訪戶和截訪者，近似于玩笑了。

第二個(gè)問題，權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督和制約。監(jiān)督的機(jī)構(gòu)很多，制度很多，但是頂用沒有？沒辦法了，貪污腐敗案件很大了，兜不住了，才檢查。比如說薄熙來案、李春城案等等都這樣，說明我們權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，不能說形同虛設(shè)，最起碼說效力不強(qiáng)。薄熙來這個(gè)事件出來以后，新華社發(fā)了通稿，薄熙來擔(dān)任大連市委書記期間就有問題。新華社通稿發(fā)了以后，網(wǎng)友就跟貼，我在網(wǎng)友跟貼里面找了兩段，講得非常實(shí)在和尖銳。

有一個(gè)網(wǎng)友說，“他是一天就這樣的嗎？從一個(gè)市委書記到了政治局委員，現(xiàn)在說他從市委書記時(shí)就有嚴(yán)重問題，可是他一路升遷，那用他的人是否嚴(yán)重失查？是否應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任？在這中間，各級(jí)紀(jì)委在干什么？”。所以這一次三中全會(huì)專門就紀(jì)委體制機(jī)制改革進(jìn)行了規(guī)定和說明，后面還會(huì)講。

另外一個(gè)網(wǎng)友講，“薄熙來犯罪幾十年，到現(xiàn)在才讓老百姓知道。誰在履行監(jiān)督職能？”形式上有很多人履行，實(shí)際上誰都履行不好。一方面加強(qiáng)民生建設(shè)，一方面腐敗問題頻出，你讓老百姓怎么信服你，怎么認(rèn)同你？這是根本問題，今天必須解決了。這是我們?cè)谡螁栴}上面臨兩大問題，都是很緊迫的問題，不能拖了。

3. 文化挑戰(zhàn)

當(dāng)前改革中存在很多問題和挑戰(zhàn)，反映在文化當(dāng)中，就是各種社會(huì)思潮復(fù)雜多樣，沖突交鋒，價(jià)值觀領(lǐng)域亂象迭出，意識(shí)形態(tài)建設(shè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前矛盾問題太多了，矛盾問題反映在意識(shí)形態(tài)里面各種觀點(diǎn)都有，五花八門亂七八糟，特別是網(wǎng)絡(luò)上，各種觀點(diǎn)都有，發(fā)牢騷、抱怨的，爭(zhēng)議很多。改革這個(gè)時(shí)代，肯定各種不同觀點(diǎn)和立場(chǎng)，但是我們意識(shí)形態(tài)里面思潮，實(shí)際上有些是明顯偏激的，這個(gè)必須進(jìn)一步認(rèn)識(shí)分析和批判地。

原來《人民日?qǐng)?bào)》高級(jí)記者馬立誠(chéng)出了一本書《當(dāng)代中國(guó)八種社會(huì)思潮》，盡管這種分析歸納不全面，但是很有啟發(fā)意義。他說“除了居于主導(dǎo)地位的黨的意識(shí)形態(tài)外，還有老左派思潮、新左派思潮、自由主義思潮、民主社會(huì)主義思潮、民族主義思潮、新儒家思潮和民粹主義思潮”。

民粹主義什么意思？老百姓認(rèn)為好的就是好，認(rèn)為對(duì)就是對(duì)，現(xiàn)在的官民沖突、警民沖突里面都認(rèn)為凡是發(fā)生官民沖突的，當(dāng)官都不對(duì)，老百姓話都對(duì)，這就是民粹主義思潮，這種傾向很普遍。實(shí)際上這是一種簡(jiǎn)單化民粹主義思潮，這種思潮普遍存在對(duì)于這個(gè)社會(huì)來說，對(duì)于執(zhí)政黨來說是非常危險(xiǎn)的。

再有一個(gè)老左派思潮，盡管現(xiàn)在老左派思潮力量不是很強(qiáng)大，但是影響還比較廣泛。有一個(gè)著名學(xué)府的老教授，曾經(jīng)給他的學(xué)院遞了一封信，說要把鄧小平開除共產(chǎn)黨?，F(xiàn)在高級(jí)知識(shí)分子里面，教授里面還有這樣考慮問題的，可見左的思維方式改變是很難的。就是這種思維方式變不過來。

自由主義思想，特別是極端自由主義思想，比如政治方面的普選，西方都普選，你共產(chǎn)黨不搞普選？比如說土地私有化，我想賣就賣，不想賣就不賣，這就叫自由主義思想，新自由主義。

所以文化領(lǐng)域，現(xiàn)在一團(tuán)亂象。大家上網(wǎng)可以看到怎么評(píng)價(jià)毛澤東，網(wǎng)民兩極化，有的認(rèn)為是大救星，有的貶低非常厲害。看了這些評(píng)論，我自己精神就像被撕裂一樣，同樣的一個(gè)人物的評(píng)價(jià)，為什么今天這個(gè)社會(huì)差別這么大？大家可以上網(wǎng)瀏覽一下，兩極化。文化領(lǐng)域里面各種亂象也是非常嚴(yán)重的。

所以綜合現(xiàn)在我們國(guó)內(nèi)的整個(gè)改革的問題，經(jīng)濟(jì)方面、政治方面、文化方面、社會(huì)方面，各個(gè)方面都說明現(xiàn)在我們的改革重新到了一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)刻。形勢(shì)的發(fā)展到了另外一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)刻，三中全會(huì)1978年改革開放，大幕拉起，那是關(guān)鍵時(shí)刻。1992年確立社會(huì)主義創(chuàng)新體制，中國(guó)經(jīng)濟(jì)駛?cè)肟焖侔l(fā)展發(fā)展時(shí)刻。

現(xiàn)在中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程又進(jìn)入一個(gè)新的瓶頸期和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們現(xiàn)在處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期；處在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵時(shí)期；處在工業(yè)化與城市化的關(guān)鍵時(shí)期；處于現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)形成的關(guān)鍵時(shí)期；處在提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵時(shí)期。

為什么提執(zhí)政能力的現(xiàn)代化？從現(xiàn)代化的角度來說，從現(xiàn)代化初中期階段向現(xiàn)代化中期跨越，要跨越就要避免中等收入陷阱，越是在這樣的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，問題往往積壓越多，越嚴(yán)重。如果能夠破除各種障礙，度過這個(gè)節(jié)點(diǎn)，中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)就會(huì)推進(jìn)到更高的水平，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破?，F(xiàn)在我們需要實(shí)現(xiàn)一個(gè)質(zhì)的突破，從1992年創(chuàng)新體制確立以來，中國(guó)不斷發(fā)展，不斷積累量變因素，量變因素積累多了，要實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。從這個(gè)高度認(rèn)識(shí)三中全會(huì)的意義，關(guān)系到現(xiàn)代化發(fā)展階段，關(guān)系到現(xiàn)代化水平質(zhì)的突破。如果過不了這個(gè)階段，現(xiàn)代化就會(huì)成為爛尾工程，蓋了一半蓋不了了，不可能最后成功。這個(gè)意義上講，這一次三中全會(huì)的重要性，那是不言而喻的。

三中全會(huì)的公報(bào)明確講，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革。

這是我們講的第一個(gè)問題，重大戰(zhàn)略意義。