（十一）加快社會事業(yè)的改革

社會事業(yè)改革，包括教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)等等這些改革。因為這些改革同志們可能非常關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革是我們這些年一直在改革的。應(yīng)該從09年開始，09年5月份中共中央關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革到現(xiàn)在已經(jīng)第5年了，還要繼續(xù)深化。

（十二）創(chuàng)新社會治理

這是這次全會提出來一個新概念，過去叫創(chuàng)新社會管理，這次提出來創(chuàng)新社會治理。為什么要改這么兩個字？管理更多強調(diào)自上而下的控制，治理更多是強調(diào)政府、社會、市場各類主體一起來解決問題。所以全會要求要改進社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，讓各類社會組織在社會事務(wù)中發(fā)揮越來越重要的作用。

另外要建立有效預(yù)防和化解社會矛盾的機制，包括各種上訪機制，健全公共安全體系。這次在社會治理這個部分里特別提出建立國家安全委員會。昨天外交部發(fā)言人對國際普遍關(guān)注我們國家的國家安全委員會做了一個回答，主要是針對當(dāng)前一些恐怖行為，一些影響國家安全國際事務(wù)成立這樣的委員會，這是這次會議亮點。很多國家有安全委員會，比如美國、法國都有安全委員會。美國除了有國家安全委員會還有國土部專門解決國家安全問題的。所以這次我們設(shè)立一個國家安全委員會。

通過社會治理，通過規(guī)范個人的行為，協(xié)調(diào)各種社會關(guān)系，解決社會問題，化解社會矛盾，應(yīng)對社會風(fēng)險形成我們社會秩序，同時激發(fā)社會活力。

（十三）加快改革生態(tài)文明體制

這次在改革里面就提出一個資源有效使用制度和生態(tài)補償機制。資源有效使用比如說對于水，我估計包括我們現(xiàn)在看到各種公共資源都要管理，因為我們國家是個資源大國，但是人均起來又是資源小國，因為人均起來我們資源非常貧乏，要有效使用。

四、如何貫徹執(zhí)行

（一）必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

這是習(xí)近平同志在7月23號在武漢講話時候講到6點，第六點講提高黨在新歷史時期領(lǐng)導(dǎo)改革、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的水平，提高黨的執(zhí)政能力，成立全面改革深化領(lǐng)導(dǎo)小組，各級黨委要確實履行改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

為了改革，推行改革還要進行深化人事制度改革，這是根本保障。

（二）進一步解放思想

大家都知道十一屆三中全會鄧小平最后總結(jié)講話，解放思想團結(jié)一致向前看，這次還是進一步解放思想。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，增強社會活力，增強社會各種力量參與社會活動。

（三）成立全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)小組

組織保障就是要成立全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)小組，這個小組正在醞釀。主要任務(wù)是對改革進行總體設(shè)計，就是頂層設(shè)計。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，另外整體推進，還有就是督促落實。過去，我們在改革開放初期國家有一個國家經(jīng)濟體制改革委員會，主任都是總理兼任的，歷任總理兼任國家經(jīng)濟體制改革委員會主任，協(xié)調(diào)力度非常大。后來改成國務(wù)院體制改革辦公室，成為一個辦事機構(gòu)，力度就小了。再后來成為國家發(fā)改委兩個司更沒有力度。后來并到發(fā)改委后，改革是各個部門自己改自己的。這次為了打破利益格局要成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

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